國務院新聞辦公室定於(yu) 2018年1月29日(星期一)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，請科技部副部長徐南平介紹推進國家農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設發展有關(guan) 情況，並答記者問。

　　襲豔春：女士們(men) 、先生們(men) ，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會(hui) 。近日，國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 推進農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設發展的指導意見》，為(wei) 了幫助大家更好的了解相關(guan) 情況，我們(men) 今天非常高興(xing) 的邀請到科技部副部長徐南平先生，請他向大家介紹推進農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設發展情況，並回答大家的提問。下麵，先請徐部長做介紹。

　　徐南平：謝謝主持人的介紹。女士們(men) 、先生們(men) ，各位新聞界的朋友們(men) ，大家上午好。很高興(xing) 國新辦給我們(men) 提供了一個(ge) 很好的交流機會(hui) ，也感謝各位長期以來對我國科技工作的關(guan) 心和支持。黨(dang) 中央、國務院高度重視農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設工作。經國務院批準，1月16日，國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 推進農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設發展的指導意見》，這是首次以農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 主題，從(cong) 國家層麵係統指導農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設發展的重要文件，對於(yu) 深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推動農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展具有重大戰略意義(yi) 。《意見》提出，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以實施創新驅動發展戰略和鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略為(wei) 引領，以深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以堅持創新驅動、深化體(ti) 製改革、突出問題導向、推動融合發展為(wei) 基本原則，把服務農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收、農(nong) 村增綠作為(wei) 主攻方向，集聚各類要素資源，著力打造農(nong) 業(ye) 創新驅動發展的先行區和農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的試驗區。《意見》明確，到2025年，布局建設一批國家農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區，打造具有國際影響力的現代農(nong) 業(ye) 創新高地、人才高地、產(chan) 業(ye) 高地。探索農(nong) 業(ye) 創新驅動發展路徑，顯著提高示範區土地產(chan) 出率、勞動生產(chan) 率和綠色發展水平。堅持“一區一主題”，依靠科技創新，著力解決(jue) 製約我國農(nong) 業(ye) 發展的突出問題，形成可複製、可推廣的模式，提升農(nong) 業(ye) 可持續發展水平。

　　《意見》部署了農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設的八大任務。一是培育創新主體(ti) ，孵化一批研發投入大、技術水平高、綜合效益好的農(nong) 業(ye) 創新型企業(ye) 。二是做強主導產(chan) 業(ye) ，加大高新技術研發和推廣應用，著力提升主導產(chan) 業(ye) 的技術創新水平。三是集聚科教資源，引導高等學校、科研院所的科技資源和人才向示範區集聚。四是培訓職業(ye) 農(nong) 民，提升農(nong) 民職業(ye) 技能，優(you) 化農(nong) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 者結構。五是促進融合共享，推進一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，推動城鄉(xiang) 融合發展。六是推動綠色發展，發展循環生態農(nong) 業(ye) ，推進農(nong) 業(ye) 資源高效利用。七是強化信息服務，加強信息技術與(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村全麵深度融合，發展智慧農(nong) 業(ye) 。八是加強國際合作，結合“一帶一路”建設和農(nong) 業(ye) “走出去”戰略，統籌利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。《意見》提出了推進農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設發展的財政支持、金融扶持、土地利用、科技管理等政策措施，還從(cong) 加強組織領導、規範建設流程、做好監測評價(jia) 三個(ge) 方麵提出了有關(guan) 保障機製。《意見》的出台，有利於(yu) 發揮科技創新在農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革中的關(guan) 鍵和引領性作用，有利於(yu) 提高農(nong) 業(ye) 綜合效益和競爭(zheng) 力，有利於(yu) 搶占世界科技、農(nong) 業(ye) 科技競爭(zheng) 的製高點。下一步，我們(men) 將認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署， 製定工作指引，指導各地製定落實方案，做好宣傳(chuan) 工作，加快農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設發展。謝謝各位。

　　襲豔春：感謝徐南平先生的介紹，下麵我們(men) 進入答問環節，按照慣例提問前請通報一下所在的新聞機構。

　　中央電視台記者：剛才您提到這次《指導意見》是首次以農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 主題，從(cong) 國家層麵係統指導農(nong) 業(ye) 示範區建設的文件，我們(men) 想知道這次為(wei) 什麽(me) 要出台這樣的《意見》，對解決(jue) 農(nong) 業(ye) 發展困難有哪些探索?謝謝。

　　徐南平：謝謝您的提問。為(wei) 什麽(me) 要出台這樣一個(ge) 《意見》，我們(men) 可以從(cong) 兩(liang) 個(ge) 維度來回答這個(ge) 問題。第一，我們(men) 要堅持目標導向。大家知道，黨(dang) 中央、國務院對“三農(nong) ”工作非常重視，在黨(dang) 的十九大報告中總書(shu) 記明確提出要實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的主要目前是推動農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村和農(nong) 民的現代化，讓“三農(nong) ”隨著國家整體(ti) 同步進入現代化這樣一個(ge) 戰略目標，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施，現代化的建設在這方麵總書(shu) 記多次強調，農(nong) 業(ye) 的出路在現代化，農(nong) 業(ye) 現代化的關(guan) 鍵在科技進步，所以如何通過科學技術的進步來推動農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民的現代化，進而推動鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，這是國家非常重要的方麵，所以我們(men) 出台這樣的意見也是落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，落實實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略這樣一個(ge) 重大戰略部署的具體(ti) 行動。

　　第二，我們(men) 出台這樣一個(ge) 《意見》，是堅持問題導向。要解決(jue) 我們(men) 在推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民現代化的過程當中，我們(men) 遇到的一些困難。在黨(dang) 中央、國務院的正確領導下，我們(men) 國家的農(nong) 業(ye) 取得了舉(ju) 世矚目的成就，我們(men) 以7%的耕地養(yang) 活了全球21%的人口，基本實現中國碗裝中國糧的目標，實現了糧食自給，保證了國家的糧食安全，這是一個(ge) 重大的成就，隨著我們(men) 國家的農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民的發展也麵臨(lin) 著一些階段性的困難和挑戰。主要表現在三個(ge) 方麵：第一個(ge) 目的是通過大力發展農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) ，提升農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力，我國的農(nong) 業(ye) 還是一個(ge) 弱勢產(chan) 業(ye) ，一方麵我們(men) 國家人口眾(zhong) 多、土地貧瘠，與(yu) 發達國家相比，由於(yu) 技術上的差距，國家農(nong) 業(ye) 的競爭(zheng) 力是有一定的差距，與(yu) 欠發達國家相比，隨著我國社會(hui) 的發展進步、勞動力成本持續上升，我們(men) 比較優(you) 勢也在逐漸的失去，所以從(cong) 這個(ge) 角度來說，導致我國農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力整體(ti) 上不強，這是問題的一個(ge) 方麵。另一方麵，隨著我們(men) 工業(ye) 化、城市化的發展，我國農(nong) 業(ye) 的勞動生產(chan) 率僅(jin) 僅(jin) 相當於(yu) 第二產(chan) 業(ye) 的八分之一，第三產(chan) 業(ye) 的四分之一左右，導致農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的要素不斷流失，農(nong) 民工進城打工，這實際上是一種要素的流失，解決(jue) 這些問題的根本出路在於(yu) 科技創新。建設示範區就是要通過高端人才的引進和培育，通過先進技術的推廣應用，培育農(nong) 業(ye) 高新技術企業(ye) ，發展農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) ，從(cong) 而大幅度提升我國農(nong) 業(ye) 的勞動生產(chan) 率、土地產(chan) 出率和綠色發展水平，提高農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的國內(nei) 外競爭(zheng) 力。

　　第二個(ge) 目的，通過“一區一主題”的設計，解決(jue) 製約我國農(nong) 業(ye) 發展的若幹重大瓶頸問題，我國農(nong) 業(ye) 的發展麵臨(lin) 著一些重大瓶頸問題的製約。比如，我國有近60%的耕地處於(yu) 幹旱半幹旱地區，發展半幹旱幹旱地區的農(nong) 業(ye) 是一個(ge) 大問題;我國有近5億(yi) 畝(mu) 的鹽堿地，把這些鹽堿地高效利用起來空間巨大。我國有7到8億(yi) 噸的秸稈需要找到合適的方法去處理，還有農(nong) 業(ye) 麵源汙染，土壤有機質流失等。對這些問題國家和企業(ye) 都投入了大量的研究經費，但很多問題都沒有形成係統的解決(jue) 方案，新技術的推廣應用受到了體(ti) 製機製的約束。我們(men) 建設示範區就是要堅持“一區一主題”的原則，圍繞這些重大的瓶頸問題，集聚我們(men) 的創新資源，協調各類主體(ti) ，特別是調動地方政府的責任心和積極性，來推動政產(chan) 學研深度融合，著力拿出係統的解決(jue) 方案，從(cong) 而為(wei) 其他同類地區做出示範。比如我們(men) 的楊淩示範區就是圍繞幹旱半幹旱地區的現代農(nong) 業(ye) 可持續發展問題建設的，20年來已經為(wei) 中國乃至全球的幹旱半幹旱農(nong) 業(ye) 的發展作出了很重要的貢獻。歡迎記者朋友有機會(hui) 到楊淩示範區看一看，它的科技產(chan) 出將近20年取得了省部級以上科技成果接近400項，國家科技成果48項，在全國建設的301個(ge) 推廣示範點，每年推廣獲得的收益超過170億(yi) 元，這是第一個(ge) 示範區，我們(men) 後麵的建設主要是複製楊淩這樣的模式，我們(men) 希望“一區一主題”解決(jue) 製約我們(men) 國家農(nong) 業(ye) 發展的突出問題。第三個(ge) 目的，要通過體(ti) 製機製的創新，全麵提升我國農(nong) 業(ye) 科技園的建設水平。加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的現代化，走中國特色社會(hui) 主義(yi) 鄉(xiang) 村振興(xing) 道路，根本出路在科技創新。農(nong) 業(ye) 科技的研發，技術轉移轉化和推廣應用，有自身的規律和困難，我們(men) 不僅(jin) 要有高水平的研發，提供源源不斷技術的供給，更要做好技術推廣應用的試點示範，要帶著農(nong) 民幹，做給農(nong) 民看。實施證明，農(nong) 業(ye) 科技園就是農(nong) 業(ye) 科技成果轉移轉化成功的實踐，近幾年中央一號文件把農(nong) 業(ye) 科技園的建設擺在重要的位置，要求著力提高農(nong) 業(ye) 科技園的建設水平。我們(men) 的示範區就是農(nong) 業(ye) 科技園的一種高級形態，我們(men) 就是要通過示範區建設在國家層麵進行頂層設計，來理順體(ti) 製機製，為(wei) 農(nong) 業(ye) 科技園的建設發展提供現實樣板。謝謝。

　　澳門澳亞(ya) 衛視記者：徐部長您好，您剛剛介紹，《意見》明確提出，到2025年，將布局建設一批國家農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區，徐部長能否透露一下這批示範區將主要分布在哪些地區?謝謝。

　　徐南平：謝謝您的提問。我們(men) 這次出台這個(ge) 《意見》，一個(ge) 很重要的目的就是把楊淩示範區的經驗向全國推廣，我們(men) 現在已經有兩(liang) 個(ge) 示範區，20年前國家批準了楊淩農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區，前年國家批準了黃河三角洲農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區，未來我們(men) 計劃到2025年，國家要布局不超過30家農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區。你要問在哪裏，在我心目中我希望一個(ge) 省能有一個(ge) 示範區，但是能不能建設，我們(men) 的標準是高標準、寧缺毋濫，哪個(ge) 省先上，要看他們(men) 的工作努力和工作基礎。謝謝。

　　中評社記者：請問徐部長，我們(men) 很關(guan) 注農(nong) 業(ye) 技術的成果推廣問題，您剛剛也介紹一些楊淩的經驗，想問您農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的高新技術成果在全國範圍內(nei) 推廣有沒有相關(guan) 的措施?目前已經有哪些比較成熟的農(nong) 業(ye) 技術成果?請您幫我們(men) 介紹一兩(liang) 個(ge) 。謝謝。

　　徐南平：這個(ge) 問題非常關(guan) 鍵，因為(wei) 我剛才說了，農(nong) 業(ye) 科技成果的推廣有它自身的規律，它跟工業(ye) 和其他領域的成果推廣不一樣。我們(men) 不僅(jin) 僅(jin) 要有高水平的一些研究成果出來，更重要的在推廣環節要做給農(nong) 民看，還要帶著農(nong) 民一起幹才能起到推廣的作用。從(cong) 國家農(nong) 業(ye) 科技推廣的角度，實際上是兩(liang) 種機製構成，一種是政府主導的建製化的體(ti) 係，像我們(men) 在每個(ge) 地區，實際上到縣到鄉(xiang) 都有農(nong) 技站，農(nong) 技站的目的就是要促進科技成果的推廣，這是一種建製化的體(ti) 製。另外，隨著國家的市場化機製，我們(men) 也大力提倡市場化的推廣機製。這是兩(liang) 種機製構成。您問到有哪些成果比較成熟可以推廣，這是非常多的，舉(ju) 一個(ge) 最近的例子，榆林市佳縣是幹旱半幹旱地區，農(nong) 民種小米，有些用的是幾十年前的技術，有些用的是十年前的技術，也有農(nong) 民用的是最先進的技術，我們(men) 到佳縣把別的地方一個(ge) 成熟的地膜技術用在種小米上，去年我們(men) 做了一千畝(mu) ，最後的結果是，用傳(chuan) 統技術種同樣的小米，一畝(mu) 收成是400斤左右，用了地膜以後大概是1000斤。這個(ge) 產(chan) 量翻一倍還多，這是一個(ge) 技術推廣的例子。還有我們(men) 同樣在佳縣引進了廣西農(nong) 科院的粉壟技術，這個(ge) 技術用上去以後，把土地深耕一下，我們(men) 統計下來農(nong) 民的產(chan) 量提升了40%左右。先進的技術不斷地應用是農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率提高一個(ge) 非常有力的舉(ju) 措。我們(men) 希望通過國家兩(liang) 種農(nong) 業(ye) 科技推廣機製能夠讓我們(men) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 民使用五年以內(nei) 先進技術，讓我們(men) 國家的農(nong) 業(ye) 麵貌不一樣，這個(ge) 文章是值得深做的。非常謝謝你的提問。

　　中新社記者：我們(men) 注意到《意見》中提出多項政策措施和保障機製，想請問徐部長，除此以外，《意見》還有哪些新的不同以往的亮點?謝謝。

　　徐南平：謝謝你的提問。正如您所說的這個(ge) 《意見》的出台實際上體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院對農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區建設、對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村科技工作的高度重視。《意見》從(cong) 指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、政策措施等方麵都進行了全麵的闡述。如果你提到還有哪些亮點，有三個(ge) 方麵值得進一步強調，在今後的工作中也是我們(men) 要重點把握的。首先，我們(men) 強調的是，示範區一定要姓“農(nong) ”，要堅持聚焦“三農(nong) ”主題，推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。為(wei) 促進科技與(yu) 經濟的結合，國家布局建設了高新技術產(chan) 業(ye) 開發區等平台載體(ti) ，還有國家自主創新示範區，在推進工業(ye) 化和城市化方麵發揮了重要作用，取得了輝煌業(ye) 績。農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區與(yu) 高新技術產(chan) 業(ye) 開發區和自主創新示範區有很大的不同，示範區要堅定不移地聚焦“三農(nong) ”主題，把鄉(xiang) 村振興(xing) 作為(wei) 我們(men) 努力的方向。不管示範區建在什麽(me) 地方，都不能沒有農(nong) 民，不能沒有農(nong) 業(ye) ，也不能沒有農(nong) 村。不管示範區發展到什麽(me) 程度，必須堅持農(nong) 民的主體(ti) 地位不能動搖，堅持發展農(nong) 業(ye) 的目標不能動搖，堅持美麗(li) 鄉(xiang) 村建設的願望不能動搖。所以，評價(jia) 示範區建設是否成功，關(guan) 鍵是要看農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力是否提升了，農(nong) 民的收入是否增長了，農(nong) 村是否更美了，這是跟其他示範區不一樣，也是《意見》很重要的亮點。農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區必須以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收、農(nong) 村增綠作為(wei) 主攻方向，著力解決(jue) 關(guan) 係國計民生的“三農(nong) ”問題，加快推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，這是第一個(ge) 要姓“農(nong) ”。

　　第二，示範區必須要姓“科”。要通過堅持走創新驅動發展道路，來打造創新高地。農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區是農(nong) 業(ye) 科技園的高級發展形態，“科技”是它的身份標簽，“創新”是它的本質特色，這一點我們(men) 必須要堅持，必須毫不動搖。中央一號文件明確指出“科學製定園區規劃，提出科技創新、研發應用、試驗示範、科技服務與(yu) 培訓等功能，建設農(nong) 業(ye) 科技成果轉化中心、科技人員創業(ye) 平台、高新技術產(chan) 業(ye) 孵化基地，打造現代農(nong) 業(ye) 創新高地”，所以創新高地是它的本質特征。國務院文件也明確示範區是“農(nong) 業(ye) 創新驅動發展的先行區”，明確要求示範區要堅定不移的走創新驅動發展道路，打造具有國際影響力的現代農(nong) 業(ye) 創新高地、人才高地、產(chan) 業(ye) 高地，示範區必須要堅定不移的走創新驅動發展道路，必須要姓“科”。

　　第三，示範區必須要姓“高”，要堅持高標準建設，發展農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 。示範區姓“高”，是有兩(liang) 層含義(yi) 的，第一是堅持“高”標準。我們(men) 考慮，到2025年，創建總數不能超過30家，寧缺毋濫。建設示範區，就是要樹標杆、立典型，不堅持高標準就不能起到示範帶動的作用。申報示範區建設，不思慮周到不行，規劃不好不行，地方黨(dang) 委政府重視程度不夠不行，工作基礎不具備也不行。同時，我們(men) 還要探索有進有退的管理機製，不搞終身製，確保示範區建設的高標準、嚴(yan) 要求。第二個(ge) “高”是培育“高”技術農(nong) 業(ye) 。提升農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力是示範區建設重要目標。示範區必須堅持“一區一主導產(chan) 業(ye) ”的要求，圍繞主導產(chan) 業(ye) ，集聚科教資源、培育企業(ye) 主體(ti) 、發展科技服務、促進產(chan) 業(ye) 融合，著力提升土地產(chan) 出率、勞動生產(chan) 率和綠色發展水平，培育出具有國際競爭(zheng) 力的農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) ，帶動農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收、農(nong) 村增綠。這三點姓“農(nong) ”、姓“科”、姓“高”，是我們(men) 工作中要把握的，也是我們(men) 示範區出台這次文件很鮮明的特色。謝謝您的提問。

　　新華社記者：黨(dang) 的十九大報告提出中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，中國也迎來了高質量發展，可以說給中國的農(nong) 業(ye) 又提出了新的考題和挑戰。我們(men) 注意到，今年1月初的中國科技獎勵大會(hui) 上，中國農(nong) 業(ye) 還是書(shu) 寫(xie) 了很多亮麗(li) 的篇章，特別是解決(jue) 中國的飯碗問題用科技第一生產(chan) 力撬動了很多的活力。我們(men) 的問題是國辦發布的《指導意見》，結合中國農(nong) 業(ye) 的一些新特點和新變化，以及鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，您認為(wei) 科技第一生產(chan) 力如何在示範區中撬動?第二，其中最關(guan) 鍵的因素是人，我們(men) 都知道中國的高端人才在農(nong) 業(ye) 這一塊還是比較弱的，在這方麵您有什麽(me) 新的期待或者我們(men) 有什麽(me) 新的動作?謝謝。

　　徐南平：謝謝您的提問。您提了一個(ge) 非常關(guan) 鍵的問題，就像您提到高質量發展，這是我們(men) 建設示範區很重要的目標。我們(men) 提出示範區定位是創新驅動發展的先行區和農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的試驗區，供給側(ce) 結構性改革實際上就是高質量發展，所以高質量發展是我們(men) 堅持的一個(ge) 原則。怎麽(me) 樣推動高質量發展?高端人才是很關(guan) 鍵的因素，總書(shu) 記在談到創新驅動發展時說的很清楚，創新驅動發展實際上就是人才驅動發展，所以人永遠是第一位的，人力資源是第一要素。在農(nong) 業(ye) 發展或者是我們(men) 示範區建設過程中，這個(ge) 著力點在哪裏，我們(men) 提出了創新高地是示範區的本質特征，創新高地怎麽(me) 實現，我們(men) 同時提出人才高地和產(chan) 業(ye) 高地，我們(men) 要建設創新高地就要吸引高端的人才，有了高端的人才，產(chan) 業(ye) 才能向高端走，這是我們(men) 基本的思路。但是問題是農(nong) 業(ye) 這一塊，現在要素在不斷流失，高端人才怎麽(me) 樣才能從(cong) 事農(nong) 業(ye) 工作，服務農(nong) 業(ye) ，這是問題的關(guan) 鍵。由於(yu) 農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率比較低，很多人才都是從(cong) 農(nong) 業(ye) 向工業(ye) 、服務業(ye) 轉，這個(ge) 問題怎麽(me) 解決(jue) ，關(guan) 鍵核心還是總書(shu) 記說的農(nong) 業(ye) 現代化關(guan) 鍵在科技進步。如果有好的技術，就會(hui) 帶來投資，帶來人才從(cong) 事農(nong) 業(ye) 工作。如果勞動生產(chan) 率低的話，投資回報率就低，高端人才就不願意投身農(nong) 業(ye) 。建設示範區就是高標準嚴(yan) 要求，把最先進的農(nong) 業(ye) 科學技術在示範區內(nei) 使用，提高土地產(chan) 出率，提高勞動生產(chan) 率，實際上是提高投資回報率。投資回報率高了，高端人才和高素質人才才能從(cong) 事這樣的產(chan) 業(ye) ，這是我們(men) 解決(jue) 這個(ge) 問題的關(guan) 鍵，所以在根本上，我們(men) 還是要堅持創新驅動發展，堅持走高端的路線。謝謝。

　　鳳凰衛視記者：剛才徐部長一直在強調示範區的建設一定要堅持高標準，並且還不能脫離“三農(nong) ”，我們(men) 看到現實情況是，農(nong) 村的基層人員或者是一線的農(nong) 民，他們(men) 科學素養(yang) 還不是很高，如何與(yu) 高技術銜接起來，兩(liang) 者有怎樣的渠道可以銜接起來，這兩(liang) 個(ge) 斷層如何接到一塊，有沒有一些方案?謝謝。

　　徐南平：您提的這個(ge) 問題也是非常關(guan) 鍵的，對您的問題回答我不想僅(jin) 僅(jin) 從(cong) 理論上說，我想講一點故事，您有機會(hui) 可以到楊淩示範區或者山東(dong) 壽光科技園去看看，示範區的高標準嚴(yan) 要求建設和農(nong) 村目前的實際狀況，銜接起來的工作要一步一步的推進。楊淩示範區建設了一個(ge) 農(nong) 民培訓學校，它現在已經建設了20年，受到培訓的農(nong) 民有670多萬(wan) 人次，同時對於(yu) 職業(ye) 農(nong) 民也進行了培訓，現在已發了12000多個(ge) 農(nong) 民技術職稱證書(shu) ，這個(ge) 證書(shu) 成為(wei) 現代職業(ye) 農(nong) 民身份的標簽。這些農(nong) 民的收入普遍比較高，並且在全國範圍內(nei) 幹旱半幹旱地區進行技術推廣。山東(dong) 壽光農(nong) 業(ye) 科技園也有一些職業(ye) 農(nong) 民，我就碰到過一個(ge) ，他到外麵別的地方從(cong) 事技術指導，幾年前的月收入就有五六千塊錢，同時提供吃住，他跟產(chan) 業(ye) 的技術工人沒有任何的區別，所以農(nong) 民的職業(ye) 化會(hui) 帶來整體(ti) 科學素養(yang) 的提升，同時也帶來先進技術的不斷傳(chuan) 播。建設示範區就是要一步一步的做，要讓一些好的模式、好的經驗能夠在全國推廣，通過示範區的建設起到示範引領的作用。謝謝。

　　中國國際電視台記者：徐部長您好，文件當中有一條是加強國際合作這一塊，請問在加強中國農(nong) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力這一塊有沒有具體(ti) 的舉(ju) 措?

　　徐南平：謝謝您的提問。我們(men) 國家農(nong) 業(ye) 有自身的一些特點，示範區建設很重要的目標就是要提高農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 的國內(nei) 外的競爭(zheng) 力，我一直說是國內(nei) 外的競爭(zheng) 力，國內(nei) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 跟二產(chan) 、三產(chan) 相比，現在還比較弱勢，所以要提高它的比較優(you) 勢。另外，您提到國際競爭(zheng) 力的問題。我們(men) 的資源稟賦在這裏，我們(men) 社會(hui) 發展又很快，但是勞動力成本在不斷地增加，我們(men) 跟發達國家相比，比較優(you) 勢在不斷降低，跟欠發達國家相比，競爭(zheng) 優(you) 勢和競爭(zheng) 力也在不斷降低。在這種情況下，我們(men) 農(nong) 業(ye) 方麵怎麽(me) 提高國際競爭(zheng) 力，根本出路在於(yu) 科技創新。因為(wei) 資源稟賦這一塊我們(men) 改變不了，或者改變的程度比較小，我們(men) 隻有通過科學技術進步，來提升我們(men) 的競爭(zheng) 力，這是我們(men) 的具體(ti) 方向。現在在全國，您到各地看看，我們(men) 有一些產(chan) 業(ye) ，通過技術水平的提升，已經有很強的國際競爭(zheng) 力，並且有我們(men) 的一些特色。但是這是局部的，整體(ti) 上還沒有得到很大的改變。建設示範區就是通過高端人才的引入，高技術成果的應用，來提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，這是建設示範區非常重要的目的，也是三個(ge) 問題中要解決(jue) 的第一個(ge) 問題。謝謝。

　　襲豔春：今天徐部長非常深入淺出地講了一個(ge) 非常重要的問題，也非常歡迎媒體(ti) 朋友們(men) 繼續關(guan) 注我們(men) 這項工作，給予我們(men) 更多的報道，更多的支持。再次感謝徐部長，也謝謝大家。今天的發布會(hui) 到此結束。