繼2億(yi) 多農(nong) 民工逐步納入社保保障後，特殊貧困群體(ti) 、新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 者開始成為(wei) 社保擴圍的新發力點，全民參保進入最後“攻堅期”。

　　人社部新聞發言人盧愛紅日前在2017年第四季度新聞發布會(hui) 上指出，目前我國基本養(yang) 老保險覆蓋人數超過9億(yi) 人，全民醫保基本實現。下一步將全麵實施全民參保計劃，穩步提高社會(hui) 保障待遇水平，特別是對新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員等重點人群將實施精準擴麵。

　　社保擴圍、全民參保仍將成為(wei) 2018年社保工作的重中之重。特殊貧困群體(ti) 、新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 者正在成為(wei) 社保擴圍的下一個(ge) 發力點。人社部黨(dang) 組成員、副部長遊鈞日前指出，當前及今後一段時間，社會(hui) 保險要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體(ti) ，在“入口處”降低門檻。對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體(ti) 參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險時，代繳保險費;參加城鄉(xiang) 居民基本醫療保險時，給予繳費補貼，幫助他們(men) 跨過繳費門檻，盡快將其納入社會(hui) 保險製度覆蓋範圍。

　　而此次盧愛紅在新聞發布會(hui) 上表示，將對新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員等重點人群實施精準擴麵。“在全民參保中，最大的難點也是最大的突破口，就是靈活就業(ye) 和農(nong) 民工群體(ti) ，其中又以新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員為(wei) 重點。”中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示，包括電商、快遞、各類私人顧問、職業(ye) 遊戲玩家等自由職業(ye) 者，以及大量存在於(yu) 餐飲、住宿、文娛等行業(ye) 的自雇就業(ye) 者等新業(ye) 態就業(ye) 群體(ti) 規模正在快速擴大，這些群體(ti) 就業(ye) 靈活性高、連續性弱，分散而隱蔽，已有的社會(hui) 保險參保規則很難適應。

　　“比如，失業(ye) 保險要求最低繳費年限是1年，很多新業(ye) 態職業(ye) 沒有雇主，個(ge) 人收入也不穩定，參保存在難度。這對我國社會(hui) 保險製度和管理能力提出很大挑戰。”張盈華認為(wei) ，新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員精準擴麵，關(guan) 鍵在“精準”，一方麵，製度要精準，對那些阻礙新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員參保的製度內(nei) 容要細化、分解和補充;另一方麵，對象要精準，新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員就業(ye) 分散、隱蔽、不連續，需要加強社區管理和經辦服務，引導他們(men) 參保，在這點上，全麵參保登記有助於(yu) 精準擴麵的展開。(記者 班娟娟 實習(xi) 記者 向家瑩 北京報道)