加快推進氣象現代化建設
—— 《中國氣象局關於加強氣象防災減災救災工作的意見》解讀
發稿時間:2018-01-29 13:48:53 來源:經濟日報
日前,《中國氣象局關(guan) 於(yu) 加強氣象防災減災救災工作的意見》正式出台,提出到2020年,氣象災害監測預報預警能力將得到明顯提升,預警信息公眾(zhong) 覆蓋率將達到95%以上,形成覆蓋麵廣、針對性強的氣象災害綜合風險地圖;到2035年,氣象災害監測、預報、預警能力和水平將大幅躍升,防災減災救災工作法治化、規範化、現代化水平顯著提高。
隨著《意見》的出台,未來氣象防災減災救災將如何發展,有哪些具體(ti) 措施?為(wei) 此,中國氣象局黨(dang) 組書(shu) 記、局長劉雅鳴接受記者專(zhuan) 訪,進行權威解讀。
劉雅鳴認為(wei) ,氣象防災減災救災公益性突出、科技性專(zhuan) 業(ye) 性強、關(guan) 聯融合度高、支撐作用顯著,是國家綜合防災減災救災不可替代的重要力量。“自然災害的防、抗、救與(yu) 氣象條件密切相關(guan) ,精準、高效、權威的氣象預報預警是綜合防災減災的第一道防線。”劉雅鳴說,著眼於(yu) 新形勢、新要求,氣象在國家綜合防災減災救災中可以充分發揮“六大作用”,即監測預報先導作用、預警發布樞紐作用、風險管理支撐作用、應急救援保障作用、統籌管理職能作用、國際減災示範作用。
為(wei) 此,《意見》提出構建新時代氣象防災減災救災體(ti) 係,具體(ti) 由氣象災害監測預報預警體(ti) 係、突發事件預警信息發布體(ti) 係、氣象災害風險防範體(ti) 係、組織責任體(ti) 係和法規標準體(ti) 係等“五大體(ti) 係”組成。
“當前,氣象部門正在大力推動以智慧氣象為(wei) 重要標誌的氣象現代化建設,充分應用互聯網、大數據、人工智能、雲(yun) 計算等新技術,推進氣象與(yu) 多領域的深度融合。其成果將成為(wei) ‘五大體(ti) 係’的重要支撐,廣泛惠及氣象防災減災救災各環節。”劉雅鳴說。
氣象監測是基礎,目前我國已基本建成天基、空基、地基三位一體(ti) 的氣象災害立體(ti) 監測網。在新時代氣象防災減災救災體(ti) 係下,這張監測網將“越織越細”,實現對重點區域主要氣象災害的智能感知。在智能預報方麵,目前氣象預報時效已精細到全國0至10天,空間分辨率達5公裏,未來將進一步建立從(cong) 分鍾到年的無縫隙、全覆蓋、智能化的預報業(ye) 務,發展基於(yu) 位置的全球格點化預報。
劉雅鳴介紹,發展基於(yu) 影響的預報預警是氣象部門麵向行業(ye) 、緊貼用戶需求邁出的關(guan) 鍵一步,也是智慧氣象的重要體(ti) 現。氣象部門近年來針對航空、海洋、交通等多領域建立了影響評估模型和基於(yu) 天氣發生概率的風險矩陣,在防災減災救災中已發揮重要作用,未來還將大力發展基於(yu) 影響的預報預警,為(wei) 減輕災害風險打出更多提前量。同時,發展以用戶為(wei) 中心、麵向全媒體(ti) 的智慧氣象服務,力爭(zheng) 實現按需自動推送服務。
在應對突發事件預警信息發布方麵,截至目前,國家級預警平台已實現16個(ge) 部門76類預警信息的實時收集、共享和快速發布,預警信息公眾(zhong) 覆蓋率達到85.8%,氣象災害預警發布時效縮短到5分鍾至8分鍾。
“我們(men) 將聚焦預警信息匯集與(yu) 發布兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵環節,進一步強化部門合作,更加重視新技術、新媒體(ti) 在預警發布中的應用,努力實現突發事件預警信息發布‘第一聲音、權威聲音’,切實提升我國突發事件預警信息發布能力。”劉雅鳴指出,尤其是重點加強偏遠農(nong) 村、牧區、山區、海區等區域的預警信息傳(chuan) 播和接收能力建設,發揮各類應急信息員隊伍作用,通過多途徑、多手段完善“叫應”機製,努力解決(jue) “最後一公裏”問題。
圍繞國家戰略任務,推動建設氣象防災減災救災“五大體(ti) 係”,為(wei) 人民群眾(zhong) 交出令人滿意的氣象答卷,劉雅鳴表示,下一步,中國氣象局將優(you) 先發展氣象為(wei) 農(nong) 服務,堅持重中之重定位,服務現代農(nong) 業(ye) 生產(chan) ,保障鄉(xiang) 村綠色發展,助力精準脫貧。
同時,以國家重點城市群為(wei) 示範,大力實施重點區域氣象防災減災救災示範計劃。在雄安新區籌建新區防災減災救災氣象中心,科學規劃建設綜合探測網絡,建立精細化預報預警係統,開展新區高影響天氣預報預警服務。在京津冀、粵港澳大灣區城市群,將建立協同立體(ti) 觀測網和氣象雲(yun) 服務協同工作平台,構建城市群氣象災害風險管理體(ti) 係,形成氣象災害風險一張圖。(記者 郭靜原)
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