近日，中共中央、國務院發出《關(guan) 於(yu) 開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 的通知》。《通知》指出，為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的十九大部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，保障人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨(dang) 的執政基礎，黨(dang) 中央、國務院決(jue) 定，在全國開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 。

　　《通知》強調，在全國開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出的重大決(jue) 策，事關(guan) 社會(hui) 大局穩定和國家長治久安，事關(guan) 人心向背和基層政權鞏固，事關(guan) 進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、建設偉(wei) 大工程、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想。各地區各部門要進一步提高政治站位，切實增強“四個(ge) 意識”，充分認識開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 的重大意義(yi) ，切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央部署上來，科學謀劃、精心組織、周密實施，堅決(jue) 打贏掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 這場攻堅仗。

　　《通知》明確了這次掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 的總體(ti) 要求、目標任務。《通知》指出，要全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專(zhuan) 項治理和係統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機製，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會(hui) 和諧穩定，鞏固黨(dang) 的執政基礎，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢創造安全穩定的社會(hui) 環境。《通知》指出，要堅持黨(dang) 的領導、發揮政治優(you) 勢;堅持人民主體(ti) 地位、緊緊依靠群眾(zhong) ;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴(yan) 懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

　　《通知》強調，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業(ye) 、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾(zhong) 反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴(yan) 懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yan) 打高壓態勢。政法各機關(guan) 要進一步明確政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴(yan) 厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴(yan) 格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會(hui) 效果的統一。要嚴(yan) 格貫徹寬嚴(yan) 相濟的刑事政策，對黑社會(hui) 性質組織犯罪組織者、領導者、骨幹成員及其“保護傘(san) ”要依法從(cong) 嚴(yan) 懲處，對犯罪情節較輕的其他參加人員要依法從(cong) 輕、減輕處罰。要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產(chan) 刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。要主動適應以審判為(wei) 中心的刑事訴訟製度改革，切實把好案件事實關(guan) 、證據關(guan) 、程序關(guan) 和法律適用關(guan) ，嚴(yan) 禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。

　　《通知》要求，在各級黨(dang) 委領導下，發揮社會(hui) 治安綜合治理優(you) 勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決(jue) 黑惡勢力違法犯罪突出問題。各有關(guan) 部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業(ye) 、重點領域監管，防止行政不作為(wei) 和亂(luan) 作為(wei) ，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。各有關(guan) 部門要將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guan) 通報，建立健全線索發現移交機製。政法機關(guan) 對在辦案中發現的行業(ye) 管理漏洞，要及時通報相關(guan) 部門、提出加強監管和行政執法的建議。

　　《通知》指出，把掃黑除惡與(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) 和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘(san) ”。紀檢監察機關(guan) 要將治理黨(dang) 員幹部涉黑涉惡問題作為(wei) 整治群眾(zhong) 身邊腐敗問題的一個(ge) 重點，納入執紀監督和巡視巡察工作內(nei) 容。紀檢監察機關(guan) 和政法各機關(guan) 建立問題線索快速移送反饋機製，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背後的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。各級紀檢監察機關(guan) 要將黨(dang) 員幹部涉黑涉惡問題作為(wei) 執紀審查重點，對掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 中發現的“保護傘(san) ”問題線索優(you) 先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘(san) ”與(yu) 偵(zhen) 辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵(zhen) 辦，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件重點督辦。

　　《通知》要求，各級黨(dang) 委和政府要將掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 作為(wei) 一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程。各級黨(dang) 委和政府主要負責同誌要勇於(yu) 擔當，敢於(yu) 碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為(wei) 政法機關(guan) 依法辦案和有關(guan) 部門依法履職、深挖徹查“保護傘(san) ”排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡問題尤其是群眾(zhong) 反映強烈的大案要案，要有堅決(jue) 的態度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背後的“保護傘(san) ”，堅決(jue) 依法查辦，毫不含糊。

　　《通知》指出，要嚴(yan) 格落實社會(hui) 治安綜合治理領導責任製，對涉黑涉惡問題突出的地區、行業(ye) 、領域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yan) 重、造成惡劣影響的，由紀檢監察機關(guan) 、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關(guan) 責任人嚴(yan) 肅追責，絕不姑息。嚴(yan) 格落實行業(ye) 監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴(yan) 肅問責。