實體(ti) 經濟是金融的根基，金融是實體(ti) 經濟的血脈。黨(dang) 的十九大報告提出，要深化金融體(ti) 製改革，增強金融服務實體(ti) 經濟能力。金融業(ye) 服務實體(ti) 經濟取得了哪些新進展?我國綠色金融發展得如何?與(yu) 防風險密切相關(guan) 的征信業(ye) 下一步怎麽(me) 走?近日，本報記者獨家專(zhuan) 訪了中國人民銀行副行長陳雨露。

　　記者：黨(dang) 的十九大報告提出，要深化金融體(ti) 製改革，增強金融服務實體(ti) 經濟能力。近期金融業(ye) 服務實體(ti) 經濟取得了哪些新進展?

　　陳雨露：金融和實體(ti) 經濟的關(guan) 係是金融業(ye) 必須認真處理好的首要命題。為(wei) 實體(ti) 經濟服務，滿足經濟社會(hui) 發展需要，是金融的本分，金融隻有在為(wei) 實體(ti) 經濟服務中才能實現自身持續健康發展。這是金融業(ye) 的初心和使命，是做好金融工作的根本遵循。

　　隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，金融服務實體(ti) 經濟的根本任務是以服務供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，推動實體(ti) 經濟高質量發展。一段時期以來，金融部門認真實施穩健中性的貨幣政策，全麵強化金融監管，整治金融市場亂(luan) 象，防範化解金融風險，金融服務實體(ti) 經濟取得新進展。一是金融支持實體(ti) 經濟的力度較為(wei) 穩固。2017年社會(hui) 融資規模增量累計為(wei) 19.4萬(wan) 億(yi) 元，比上年多1.6萬(wan) 億(yi) 元;2017年末，社會(hui) 融資規模餘(yu) 額達174.6萬(wan) 億(yi) 元，同比增長12%。二是供給側(ce) 結構性改革相關(guan) 金融服務不斷強化。2017年末，高技術製造業(ye) 、小微企業(ye) 和涉農(nong) 貸款同比增長22.5%、16.4%和9.6%，增速比上年末高3.5個(ge) 、0.4個(ge) 和2.5個(ge) 百分點。三是影子銀行規模增速放緩。2017年11月末，銀行理財產(chan) 品資產(chan) 餘(yu) 額同比增長4.2%，增速比上年同期下降40.1個(ge) 百分點。四是宏觀杠杆率增幅趨緩。根據人民銀行初步測算，2017年三季度末我國總杠杆率比2016年末高出3.7個(ge) 百分點，增幅比2012—2016年平均增幅低9.6個(ge) 百分點。

　　上述取得的成績還僅(jin) 僅(jin) 是初步和階段性的。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這對金融服務實體(ti) 經濟和防控金融風險提出了新的、更高的要求，金融服務實體(ti) 經濟永遠在路上。

　　記者：黨(dang) 的十九大報告強調要發展綠色金融。這幾年，我國綠色金融發展得如何?下一步該怎麽(me) 幹?

　　陳雨露：綠色金融的蓬勃發展是近年來我國金融領域的一大亮點。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出了新發展理念，高度重視綠色發展，為(wei) 綠色金融的發展奠定了良好基礎。

　　當前，我國綠色金融呈現全麵提速的良好發展態勢，走在了國際前沿。一方麵，頂層設計和基礎性製度安排日趨完善。人民銀行等七部委共同發布《關(guan) 於(yu) 構建綠色金融體(ti) 係的指導意見》，統一的綠色項目界定標準、綠色金融標準等各項基礎性工作穩步推進，在浙江、廣東(dong) 等五省(區)設立國家級綠色金融改革創新試驗區，探索可複製可推廣的經驗。另一方麵，綠色投融資工具日益豐(feng) 富，金融生態環境進一步優(you) 化，國際合作亮點紛呈。由中國倡議設立、人民銀行擔任共同主席的G20綠色金融研究小組，提出的倡議寫(xie) 入G20領導人杭州峰會(hui) 公報，大大推進了綠色金融議題的全球主流化進程。

　　下一步，應著力提升綠色金融的可持續發展水平，更好地服務國家發展目標。重點包括：發揮宏觀審慎評估體(ti) 係等工具的正向激勵作用，增強綠色金融市場的內(nei) 在吸引力;加快構建國內(nei) 統一、清晰可執行的綠色項目標準和綠色金融標準，著力提升國際話語權;加大綠色金融產(chan) 品和服務體(ti) 係創新，更好滿足多元化投融資需求等。

　　記者：征信業(ye) 的發展既與(yu) 防範化解金融風險密切相關(guan) ，也與(yu) 每個(ge) 人的生活息息相關(guan) 。人民銀行推動我國征信業(ye) 發展的總體(ti) 思路是什麽(me) ?如何平衡好促進征信業(ye) 發展和保護個(ge) 人信息之間的關(guan) 係?

　　陳雨露：現代市場經濟是信用經濟，構建現代化經濟和金融體(ti) 係必須以完善的社會(hui) 信用體(ti) 係為(wei) 基礎，核心是征信係統建設。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(hui) 的征信係統，又要完善守法誠信褒獎機製和違法失信懲戒機製，使人不敢失信、不能失信。

　　建立覆蓋全社會(hui) 的征信係統，要充分發揮政府和市場雙線推動的積極作用，推進征信服務對經濟金融、社會(hui) 生活和行政司法領域的全覆蓋。從(cong) 我國情況看，企業(ye) 和個(ge) 人的負債(zhai) 信息主要存在於(yu) 三個(ge) 領域。

　　一是銀證保等傳(chuan) 統金融機構掌握的個(ge) 人負債(zhai) 信息，人民銀行征信中心運維的國家金融信用信息基礎數據庫已基本實現全覆蓋。

　　二是銀證保等傳(chuan) 統金融機構之外的機構所掌握的個(ge) 人負債(zhai) 信息，這個(ge) 新興(xing) 領域需要市場化的個(ge) 人征信機構來實現全覆蓋。目前，人民銀行正審慎從(cong) 嚴(yan) 地批設市場化個(ge) 人征信機構。

　　三是行政司法機關(guan) 所掌握的個(ge) 人在履行法定義(yi) 務過程中形成的負債(zhai) 信息，這個(ge) 領域需征信機構通過信息共享實現全覆蓋。

　　征信業(ye) 的本質是信息共享。如果沒有有效的信息保護，就不可能有充分的信息共享，也就不可能有征信業(ye) 。平衡好促進征信業(ye) 發展和保護個(ge) 人信息之間的關(guan) 係，關(guan) 鍵是把握好三方麵的監管協調：對信息提供方的監管協調，確保信息按照“最低、適用”的理念采集，確保信息準確性;對信息采集加工方的監管協調，確保征信機構行為(wei) 遵循征信規則的要求，確保公正性和有效性;對信息使用方的監管協調，確保個(ge) 人征信信息的依法有限使用，維護好信息主體(ti) 權益。

　　記者：“十三五”規劃提出，統籌金融業(ye) 綜合統計，強化綜合監管和功能監管。第五次全國金融工作會(hui) 議提出，要推進金融業(ye) 綜合統計和監管信息共享。為(wei) 何要如此重視金融業(ye) 綜合統計建設?

　　陳雨露：金融業(ye) 綜合統計是國家金融基礎設施現代化的重要組成部分，是金融業(ye) 實現服務實體(ti) 經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務的重要信息基礎支撐。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要推進金融業(ye) 綜合統計和監管信息共享，為(wei) 金融業(ye) 綜合統計的改革發展指明了方向。

　　金融業(ye) 綜合統計旨在實現對所有金融機構和金融活動的全流程、全鏈條動態統計監測，主要包括三個(ge) 部分：金融業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 表和金融資金流量統計，這是綜合的綜合，具有統領地位，能夠完整展現金融業(ye) 的“家底”;貨幣信貸統計和分業(ye) 機構監管統計，這部分統計內(nei) 容已經較為(wei) 成熟;服務防範和化解係統性風險的統計，包括交叉性金融產(chan) 品統計、係統重要性金融機構統計、金融控股公司統計、互聯網金融統計等，這是需要重點補短板的內(nei) 容。

　　去年以來，根據中央的統一部署，人民銀行會(hui) 同相關(guan) 部委，確定了以金融機構資產(chan) 管理產(chan) 品統計為(wei) 突破口，加快建立覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業(ye) 綜合統計體(ti) 係的工作思路。目前，金融機構資產(chan) 管理產(chan) 品的綜合統計製度已基本成熟，在此基礎上，未來將加快建立統一標準、同步采集、集中校驗、匯總共享的工作機製，持續推進金融業(ye) 綜合統計體(ti) 係建設。