習(xi) 近平同誌在黨(dang) 的十九大報告中指出，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。金融是現代經濟的核心，人民日益增長的美好生活需要也包括對高質量金融服務的需要。近年來，我國金融業(ye) 改革發展取得重大成就，金融產(chan) 品和服務日益豐(feng) 富，金融體(ti) 係不斷完善，但金融發展不平衡不充分的問題依然突出，具體(ti) 表現在以下四個(ge) 方麵。

　　一是金融投資需求與(yu) 優(you) 質金融產(chan) 品和服務供給不平衡。我國已總體(ti) 上實現小康，到2020年將全麵建成小康社會(hui) 。人民富裕起來後，對投資、理財、資管等金融產(chan) 品和服務有了更多需求，而不是僅(jin) 僅(jin) 滿足於(yu) 銀行儲(chu) 蓄。但目前我國金融市場能夠提供的金融產(chan) 品和服務種類偏少、結構不合理、質量良莠不齊，還不能滿足人民對多元化、高質量金融產(chan) 品和服務的需求。這也導致非法集資等現象頻發，不僅(jin) 擾亂(luan) 金融秩序，而且弱化金融服務實體(ti) 經濟的能力和效率。

　　二是直接融資與(yu) 間接融資不平衡。近年來，我國融資結構有所優(you) 化，但直接融資占比仍然偏低，以銀行信貸為(wei) 主的間接融資占主導地位。間接融資要通過銀行等媒介，存在信息不對稱及交易成本高等問題。以間接融資為(wei) 主的融資結構難以滿足經濟動能轉換對金融服務的需求，還是造成實體(ti) 經濟高杠杆的原因之一。

　　三是金融市場開放與(yu) 實體(ti) 經濟開放不平衡。我國金融市場開放明顯滯後於(yu) 實體(ti) 經濟開放，難以滿足實體(ti) 經濟發展的需要。近年來，我國主動參與(yu) 和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，越來越多的中國企業(ye) 走出去，在全球市場配置和整合資源。隻有不斷提高金融開放水平，才能為(wei) 企業(ye) 在海外進行並購重組、投融資等活動提供有力支撐。

　　四是各類金融市場發展不平衡。例如，債(zhai) 券市場內(nei) 的銀行間市場和交易所市場存在分割，前者的規模和影響力遠大於(yu) 後者;股票市場的場內(nei) 市場和場外市場發展不平衡，場外市場發展不充分。

　　服務實體(ti) 經濟、防控金融風險、深化金融改革是金融領域當前和今後一個(ge) 時期的主要任務。解決(jue) 金融發展不平衡不充分問題，要緊緊圍繞這些任務展開和推進。具體(ti) 來說，需要做好四個(ge) 方麵工作。

　　深化金融市場供給側(ce) 結構性改革，不斷滿足人民對更高層次金融產(chan) 品和服務的需求。充分發揮市場的決(jue) 定性作用，提供更加多元、更加規範、更高質量的金融產(chan) 品和服務。金融市場發展應注重與(yu) 科技創新融合，充分利用大數據、雲(yun) 計算、人工智能等先進技術改善金融服務的結構和效率。

　　提高直接融資比重，逐步改善融資結構。黨(dang) 的十九大報告指出，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。應穩步提高直接融資特別是股權融資的比重，拓展多層次、多元化、互補型股權融資渠道;積極發展債(zhai) 券市場，擴大債(zhai) 券市場的品種和規模，增強債(zhai) 券市場服務實體(ti) 經濟的能力;改善間接融資結構，推動國有大銀行戰略轉型，發展中小銀行和民營金融機構。

　　穩步擴大金融市場對外開放，服務國家全麵開放新格局。堅持自主、有序、平等、安全的方針，穩步擴大金融業(ye) 雙向開放，合理安排開放順序。繼續深化人民幣匯率形成機製改革，穩步推進人民幣國際化，穩步實現資本項目可兌(dui) 換。金融市場開放要以服務“一帶一路”建設為(wei) 重點，不斷提高服務實體(ti) 經濟引進來和走出去的能力，助力形成陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的開放新格局。

　　加強金融監管協調，守住不發生係統性金融風險的底線。守住不發生係統性金融風險的底線，是解決(jue) 金融發展不平衡不充分問題的前提和基礎。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，在金融穩定發展委員會(hui) 統一領導下，加強金融監管協調，補齊監管短板，健全風險監測預警和早期幹預機製，加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通。

　　(作者單位：中證金融研究院)