“三大攻堅戰”、減稅降費、督促整改——審計署今年要緊“盯”這3件大事
發稿時間:2018-01-22 13:02:49 來源:新華網 作者:記者 劉紅霞
聚焦“三大攻堅戰”、緊盯減稅降費是否到位、找方案促整改……審計署9日召開全國審計工作會(hui) 議,為(wei) 2018年審計“戰線”劃出3大主攻方向。
靶向發力,聚焦“三大攻堅戰”
上月召開的中央經濟工作會(hui) 議確定,今後3年要重點抓好決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰。
審計署審計長胡澤君9日表示,圍繞打好“三大攻堅戰”,審計機關(guan) 今年將“全神貫注、全力以赴、精準聚焦、靶向發力”。
具體(ti) 而言,在防範化解重大風險方麵,胡澤君說,要繼續發揮審計專(zhuan) 業(ye) 性強、觸角廣泛、反應快速等優(you) 勢,“深入揭示影子銀行、不良貸款、表外業(ye) 務、熱錢衝(chong) 擊等風險隱患,及時發出預警”。
黨(dang) 的十八大以來,全國各級審計機關(guan) 密切關(guan) 注信貸、債(zhai) 市、股市、匯市等領域運行情況,查出並移送了一大批非法集資、地下錢莊、貸款詐騙等違法犯罪問題線索。
在精準脫貧方麵,胡澤君表示,審計署將舉(ju) 全國審計機關(guan) 之力持續組織開展扶貧審計,實現對貧困地區審計全覆蓋,重點關(guan) 注精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況,揭露扶貧資金被挪用濫用、貪汙侵占等問題,揭露作風不實、搞形式主義(yi) 、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,推動追責問責。
2018年是領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計正式推開的第一年。胡澤君表示,在汙染防治方麵,審計機關(guan) 要跳出傳(chuan) 統資源環境審計的視角局限,突出生態環境問題與(yu) 領導幹部履職盡責情況的關(guan) 聯。她也強調,要做好領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計與(yu) 經濟責任審計的統籌銜接,提高審計效率,避免重複審計。
緊盯減稅降費,促進中央政令暢通
十九大報告提出,建設現代化經濟體(ti) 係,必須把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上。近年來,我國大力實施供給側(ce) 結構性改革,為(wei) 企業(ye) 推出了一係列減負舉(ju) 措。
追蹤減稅降費政策落實情況和實際效果,是審計署近年工作的一大重點。在2017年12月23日舉(ju) 行的十二屆全國人大常委會(hui) 第三十一次會(hui) 議上,胡澤君作審計查出問題的整改情況報告,指出國家發改委、財政部、國家稅務總局等部門已經采取多項措施,促進形成結構性減稅降費效應和長期效應。
她表示,2018年,審計機關(guan) 要紮實開展政策落實跟蹤審計,密切關(guan) 注營改增全麵推開、階段性降費政策接續、一般性轉移支付比重、財政支出結構優(you) 化、財政績效等情況。
近年來,各類新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式層出不窮,培育了經濟發展新動能,為(wei) 我國經濟穩定增長撐起一片新天地。胡澤君表示,必須繼續加大對新動能成長的支持和保護力度。
與(yu) 此同時,審計署將圍繞加快建設創新型國家,重點關(guan) 注科技體(ti) 製創新、企業(ye) 科研投入等,著力揭示科技經費管理、科技人員薪酬等方麵製約人才智慧發揮和合理流動的體(ti) 製機製障礙,推動“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”新發展。
“審計中,要著力揭示弄虛作假、隱瞞實情以及不作為(wei) 、慢作為(wei) 、假作為(wei) 等懶政怠政庸政問題,促進中央政令暢通。”胡澤君說。
不是“找茬”,而要推動解決(jue) 問題
審計監督是國家監督體(ti) 係的重要組成部分,其出發點和落腳點,不是“找茬”,而要提供建設性意見,推動解決(jue) 問題。
事實上,黨(dang) 的十八大以來,審計機關(guan) 在推動解決(jue) 問題方麵,確實卓有成效。數據顯示,5年來,全國共審計65萬(wan) 多個(ge) 單位,促進增收節支和挽回損失2.5萬(wan) 億(yi) 元,推動健全完善製度2.38萬(wan) 項,促進2.7萬(wan) 多個(ge) 項目開工、完工或加快進度,促進取消、合並、下放行政審批事項、資質認定和收費等1700多項。
胡澤君在會(hui) 議上談到,審計機關(guan) 不是幹部管理部門,也不是紀檢監察部門,更不是司法機關(guan) ,務必要嚴(yan) 格在職權範圍內(nei) 開展工作,堅持曆史全麵客觀地看待問題,找準審計定位、客觀求實、準確評價(jia) 。
推動解決(jue) 問題,除了完善體(ti) 製機製,更重要的是抓落實,這方麵,審計部門自然不能缺位。
自2015年起,全國人大常委會(hui) 聽取並審議審計查出問題整改情況的報告,各地也建立健全了整改情況報告製度。2017年8月至10月,審計署組織上萬(wan) 名審計人員,按照“誰審計、誰負責督促”的原則,按項逐條對審計查出問題的整改情況進行跟蹤督促檢查,整改率達到95%。
胡澤君表示,審計機關(guan) 各級幹部要幹在前麵、走在前列,決(jue) 不能坐而論道、當甩手掌櫃。對中央重大決(jue) 策部署等重點任務,要一環扣一環地抓下去,推動各項工作落到實處。
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