新年以來的兩(liang) 次國務院常務會(hui) 議，聚焦了同一個(ge) 議題——營商環境。更準確地說，是如何通過深化“放管服”改革，進一步優(you) 化營商環境。

　　1月3日召開的國務院常務會(hui) 議指出，軟硬環境都重要，硬環境要繼續改善，更要在軟環境建設上不斷有新突破。要以簡政減稅減費為(wei) 重點進一步優(you) 化營商環境;嚴(yan) 格依法平等保護各類產(chan) 權，加大知識產(chan) 權保護力度;抓緊建立營商環境評價(jia) 機製，逐步在全國推行。

　　1月17日召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，在前期已對116項審批事項開展“證照分離”改革試點並向全國各自貿試驗區推廣的基礎上，由上海市進一步在浦東(dong) 新區對商事製度、醫療、投資、建設工程、交通運輸、商務、農(nong) 業(ye) 、質量技術監督、文化、旅遊等10個(ge) 領域47項審批事項進行改革試點，推進“照後減證”。

　　事實上，本屆政府成立以來，每年的首場國務院常務會(hui) 議都緊扣“放管服”改革這一“牛鼻子”，加快政府職能轉變。政府最大限度地放權，一個(ge) 重要目的就是要為(wei) 各類市場主體(ti) 營造公平競爭(zheng) 的發展環境，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

　　據統計，黨(dang) 的十八大以來，國務院部門累計取消行政審批事項618項，徹底清除了非行政許可審批。中央指定地方實施行政許可事項目錄清單取消269項，國務院行政審批中介服務清單取消320項，國務院部門設置的職業(ye) 資格許可和認定事項削減比例達70%以上，3次修訂政府核準的投資項目目錄，中央層麵核準的投資項目數量累計減少了90%。商事製度改革向縱深推進，“多證合一、一照一碼”改革深化，企業(ye) 注冊(ce) 登記所需時間大幅縮短，便利化程度大為(wei) 提高。營改增試點自2012年實施以來，已累計減稅近2萬(wan) 億(yi) 元。公平競爭(zheng) 審查製度取得階段性成效。2017年，最高人民法院出台意見，為(wei) 改善營商環境提供司法保障。

　　改革紅利已經顯現。2017年，全國日均新設企業(ye) 1.66萬(wan) 戶。根據世界銀行發布的《全球營商環境報告》，中國營商便利度5年間在全球排名上升了18位，在世界經濟論壇等其他國際組織機構的排名中上升幅度更大。縱向比，我國營商環境已有不少改善，但橫向比，我們(men) 仍有不少“短板”，排名還有不小上升空間。

　　營商環境如水，水活則魚大。優(you) 化營商環境就是解放生產(chan) 力、提高綜合競爭(zheng) 力。尤其是在國內(nei) 外經濟環境錯綜複雜、企業(ye) 經營壓力加大的背景下，建立穩定公平、可預期的營商環境，降低各類交易成本特別是製度性交易成本，對於(yu) 解決(jue) 企業(ye) 投資不能投、不願意投、不敢投和往哪兒(er) 投等問題，具有重要意義(yi) 。而且，當前不少國家都在出台政策優(you) 化營商環境，在這一全球競爭(zheng) 大背景下，更要增加緊迫感，進一步深化改革，持續優(you) 化我國營商環境。

　　優(you) 化營商環境，需要地方政府積極有為(wei) 。長期以來，許多地方政府更習(xi) 慣於(yu) “抓項目”，但在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的背景下，各地既要不忘“抓項目”的老本事，更要學習(xi) “造環境”的新本領，由過去追求優(you) 惠政策“窪地”，轉為(wei) 打造公平營商環境的“高地”。既要在“放”上下更大功夫，也要善於(yu) 加強監管和優(you) 化服務，下大功夫、真功夫，讓市場主體(ti) 感覺到營商環境的切實優(you) 化。