【編者按】：2018年1月13日，kaiyun官方地址(2017)年會(hui) 暨深改五周年高層研討會(hui) 在北京舉(ju) 行。本文是江蘇高科技投資集團董事長、黨(dang) 委書(shu) 記張偉(wei) 的演講內(nei) 容，題目係編者所加，未經演講者審核。

江蘇高科技投資集團董事長、黨(dang) 委書(shu) 記　張偉(wei)

　　總書(shu) 記對國有企業(ye) 改革有重要指示，必須理直氣壯做強做優(you) 做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產(chan) 保值增值。我簡單談一下國有企業(ye) 為(wei) 什麽(me) 改革的問題。

　　社會(hui) 各界對國有企業(ye) 有一些看法，基本上是國有企業(ye) 的活力、國有企業(ye) 的規範治理程度、高端人才的聚集以及創新能力。我個(ge) 人認為(wei) ，這些方麵代表了社會(hui) 對於(yu) 國有企業(ye) 改革所寄予的希望。

　　實際上，在社會(hui) 一定層麵認識當中，認為(wei) 國有企業(ye) 不是政府，但是看起來像機關(guan) ;明明是企業(ye) ，但是不像市場主體(ti) 。

　　那麽(me) ，國有企業(ye) 改革到底以什麽(me) 方向作為(wei) 我們(men) 最主要的落腳點呢?

　　江蘇高投集團屬於(yu) 創投行業(ye) 。創業(ye) 投資是實現技術、資本、人才、管理等創新要素與(yu) 創業(ye) 企業(ye) 有效結合的投融資方式，是推動大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新的重要資本力量，是促進科技創新成果轉化的助推器，是落實新發展理念、實施創新驅動發展戰略、推進供給側(ce) 結構性改革、培育發展新動能和穩增長、擴就業(ye) 的重要舉(ju) 措。江蘇高投集團從(cong) 2005年成立以來，我們(men) 就以兩(liang) 個(ge) 要點為(wei) 我們(men) 定位：第一，作為(wei) 國有企業(ye) 我們(men) 一定要成為(wei) 政府戰略布局的專(zhuan) 業(ye) 化抓手;第二，作為(wei) 一個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 性的企業(ye) ，我們(men) 一定要在同行當中具有行業(ye) 普遍尊重的專(zhuan) 業(ye) 能力。發展至今，我們(men) 已經處於(yu) 國內(nei) 一萬(wan) 多家類似機構的第一方陣。

　　那麽(me) ，江蘇高投集團為(wei) 什麽(me) 要改革?雖然高投集團從(cong) 2005年掛牌至今發展得總體(ti) 還不錯，但是也遇到了很多瓶頸問題。

　　第一是身份角色的限製問題。國有創投機構無法被市場化運作的社保基金、保險機構等優(you) 質資本接納為(wei) 基金管理人，這是最大的一個(ge) 問題。

　　第二是管理體(ti) 製滯後問題，國有資產(chan) 的產(chan) 權管理、審計評估、投資決(jue) 策、退出時的掛牌轉讓等，審批流程多、手續繁雜、等待時間長，難以適應股權投資行業(ye) 高度專(zhuan) 業(ye) 化和搶抓機遇決(jue) 策的需求。

　　第三是激勵機製不足的問題。員工離職率始終居高不下，2009～2013年流失員工數量占引進員工數量比例達45%。其中，2012年、2013年員工流失率均超過15%。第四是業(ye) 務拓展受約束。國有創投項目或因持股比例較小而大幅減少收益，甚至無法收回成本。也可能造成項目企業(ye) 為(wei) 簡化上市程序而拒絕國有創投資本進入。

　　在這些情況之下，江蘇國投不改革不行，但是創業(ye) 投資的行業(ye) 特點又是輕資產(chan) 和人力資源管理任務重。在上級的支持之下我們(men) 迅速進行了改革。

　　改革取得了一定的成效，市場化品牌競爭(zheng) 力進一步增強，政府戰略布局的專(zhuan) 業(ye) 化抓手角色得到強化。

　　最後是幾點工作體(ti) 會(hui) 。改革意味著允許試錯，改革意味著要勇於(yu) 擔當。第一是頂層設計。國企改革得到了上級的關(guan) 心和支持。第二是內(nei) 在動力，良好的業(ye) 務基礎催生了迫切的發展訴求。第三，規範程序。國企改革一般放在二級管理公司層麵，不動存量做增量。第四，堅守底線，堅持黨(dang) 的領導，把控方向大局。第五，國企改革重要的問題是企業(ye) 文化要做好。我認為(wei) ，國企發展的路還很長，用一句帶有革命浪漫主義(yi) 色彩的話來說，“隻要我們(men) 在改革的路上，國企走著走著花就開了”。

　　【整理：《改革內(nei) 參》記者趙琳】