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2018:開啟中國經濟高質量發展之年

發稿時間:2018-01-18 16:11:52   來源:經濟日報   作者:胡鞍鋼 張新

  2018年是貫徹黨(dang) 的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、實施“十三五”規劃承上啟下的關(guan) 鍵一年。麵對新時代新要求,我們(men) 必須以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想為(wei) 指導,紮紮實實做好經濟工作,實現創新更強勁、發展更協調、生態更美麗(li) 、開放更全麵、成果更公平的高質量發展。

  第一,經濟發展的創新動力更加強勁,推動經濟發展質量不斷提升。創新解決(jue) 的是高質量發展中的動力問題。新的一年,如何讓創新在振興(xing) 實體(ti) 經濟中發揮第一引領作用?在這一過程中,既要加快培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,全麵實施戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃,使經濟發展新動能更加壯大;還要加快推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級,實施工業(ye) 強基、重大裝備專(zhuan) 項工程,大力發展先進製造業(ye) ,推動中國製造向中高端邁進;此外,加快發展現代服務業(ye) 和服務貿易,加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設,也是題中應有之義(yi) 。創新驅動發展戰略的加快實施,將推動全員勞動生產(chan) 率、全要素生產(chan) 率和潛在增長率進一步提高,使科技驅動發展趨勢更加明顯,創新型國家建設取得更大成就。

  第二,經濟發展更加協調,建立有效協調發展新機製。協調發展注重解決(jue) 的是高質量發展中的不平衡問題。2018年,要推動我國經濟結構進一步優(you) 化,就要充分釋放服務消費和綠色消費的拉動潛力,使經濟結構更加均衡;就要實施區域協調發展戰略,使地區發展格局更加合理;就要加快推進美麗(li) 特色小(城)鎮、美麗(li) 鄉(xiang) 村建設,推動城鄉(xiang) 發展融合格局逐步成形。

  第三,經濟發展更加綠色,繪就美麗(li) 中國新藍圖。綠色發展注重解決(jue) 的是高質量發展中的人與(yu) 自然和諧問題,為(wei) 人們(men) 創造良好生產(chan) 生活環境。打好汙染防治攻堅戰,顯示出黨(dang) 中央推進生態文明建設的堅定決(jue) 心和決(jue) 策力度。2018年是實現環境質量總體(ti) 改善的關(guan) 鍵一年,要加快推進生態文明體(ti) 製改革,進一步完善主體(ti) 功能區製度;推進能源生產(chan) 和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體(ti) 係;加快推進低碳試點示範,積極參與(yu) 應對氣候變化國際合作,為(wei) 全球環境治理作出貢獻。

  第四,經濟發展更加開放,打造國際競爭(zheng) 合作新優(you) 勢。開放發展是壯大我國經濟實力和綜合國力的必由之路,解決(jue) 的是高質量發展中的內(nei) 外聯動問題。2018年,我們(men) 不僅(jin) 要在開放的範圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結構布局、體(ti) 製機製上進一步拓展,推動形成全麵開放新格局。在這一過程中,要有序放寬市場準入,全麵實行準入前國民待遇加負麵清單管理模式,繼續精簡負麵清單,抓緊完善外資相關(guan) 法律,加強知識產(chan) 權保護;繼續吸引和改善外資營商環境,擴大非金融類外商直接投資;實現對外投資有序健康發展,逐步形成麵向全球的貿易、投融資、生產(chan) 、服務網絡。

  第五,經濟發展更加公平,讓全體(ti) 人民共享新成果。增進民生福祉是發展的根本目的。保障和改善民生要抓住人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題,既盡力而為(wei) ,又量力而行,找準突出問題及其症結所在,周密謀劃、用心操作。2018年,要加快提高公共服務水平和質量,在教育、就業(ye) 、收入、社保、醫療、養(yang) 老等方麵精準發力,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓人民群眾(zhong) 共享改革發展成果。

  總之,解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力,是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。我們(men) 要激發全社會(hui) 創造力和發展活力,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,使人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  (作者單位:清華大學國情研究院)

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