深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義金融思想
發稿時間:2018-01-18 14:04:09 來源:中國社會(hui) 科學網 作者:王立民
金融是現代經濟的核心,是配置資源要素的樞紐、調節宏觀經濟的杠杆,金融業(ye) 的發展水平直接影響著實體(ti) 經濟的興(xing) 衰。十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記對金融工作提出了一係列新觀點新論斷新要求,指明了金融工作重點、工作方法和工作理念。他在黨(dang) 的十九大報告中深刻指出,“深化金融體(ti) 製改革,增強金融服務實體(ti) 經濟能力,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發展”。習(xi) 近平總書(shu) 記在2017年全國金融工作會(hui) 議和中央經濟工作會(hui) 議上發表重要講話,還對金融工作做了一係列重要指示。這些重要論述和指示精神,是做好新時代金融工作的根本遵循,也為(wei) 我國金融改革發展指明了方向。筆者結合多年的研究和思考,從(cong) 以下六個(ge) 方麵來闡釋習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 金融思想的豐(feng) 富內(nei) 涵和指導意義(yi) 。
一、精準定位:金融是國家重要的核心競爭(zheng) 力
金融發揮著媒介交易、配置資源、發現價(jia) 格、管理風險等重要功能,金融製度是經濟社會(hui) 發展中重要的基礎性製度,關(guan) 係經濟社會(hui) 發展大局。習(xi) 近平總書(shu) 記在全國金融工作會(hui) 議上深刻指出:“金融是國家重要的核心競爭(zheng) 力,金融改革發展是國家改革發展的重要內(nei) 容,金融安全是國家安全的重要組成部分。”
(一)金融業(ye) 發展助推我國經濟高增長。改革開放以來,我國實施了從(cong) 計劃經濟向市場經濟的轉型,實施了以出口導向拉動的工業(ye) 化、以投資驅動的城鎮化、以生產(chan) 效率提升帶動的全球化為(wei) 代表的經濟戰略,經濟實現了持續 35 年的兩(liang) 位數高增長,並於(yu) 2010年成為(wei) 全球第二大經濟體(ti) 。經濟的發展離不開大量的資金支持,金融發展是經濟增長的一個(ge) 必要條件。
(二)金融是實體(ti) 經濟的血脈。實體(ti) 經濟是金融發展的根基,金融則是實體(ti) 經濟的血脈,沒有金融“血液”的滋養(yang) ,實體(ti) 經濟就會(hui) 死氣沉沉、了無生機。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調提高金融服務實體(ti) 經濟的能力和水平。他指出:“金融是現代經濟的核心,在很大程度上影響甚至決(jue) 定著經濟健康發展”;“保持經濟平穩健康發展,一定要把金融搞好。改革開放以來,我們(men) 對金融工作和金融安全始終是高度重視的,我國金融業(ye) 發展取得巨大成就,金融成為(wei) 資源配置和宏觀調控的重要工具,成為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的重要力量”。為(wei) 實體(ti) 經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防範金融風險的根本舉(ju) 措。
(三)金融創新具有引領和示範功能。習(xi) 近平總書(shu) 記非常注重金融創新的積極作用。他在中央農(nong) 村工作會(hui) 議上強調,“農(nong) 村金融仍然是個(ge) 老大難問題,解決(jue) 這個(ge) 問題關(guan) 鍵是要在體(ti) 製機製頂層設計上下功夫,鼓勵開展農(nong) 民合作金融試點,建立適合農(nong) 業(ye) 農(nong) 村特點的金融體(ti) 係。要在規範運行、嚴(yan) 格監管、控製風險的前提下,允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資,采取多種方式為(wei) 農(nong) 業(ye) 發展開辟新的融資渠道。新型農(nong) 民搞規模種養(yang) 業(ye) ,風險也加大了,農(nong) 業(ye) 保險一定要搞好,財政要支持農(nong) 民參加保險”。他還在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的致辭中指出,“金融是現代經濟的血液。血脈通,增長才有力。我們(men) 要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體(ti) 係,創新投資和融資模式,推廣政府和社會(hui) 資本合作,建設多元化融資體(ti) 係和多層次資本市場,發展普惠金融,完善金融服務網絡”。這些重要論述闡明了金融在經濟中的重要作用和改革方向。
(四)金融能力是實現中國夢的重要力量。“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢離不開強大的金融能力。供給側(ce) 結構性改革需要得到各方麵支持,特別是金融的助力,同時也對金融業(ye) 提出了新的更高的要求。
二、問題導向:準確判斷當前麵臨(lin) 的金融風險
堅持問題導向貫穿習(xi) 近平總書(shu) 記治國理政的全過程。問題是開端,既是出發點,也是著眼點。提出問題、發現問題並直麵問題才能積極地解決(jue) 問題。金融業(ye) 存在問題顯而易見。金融風險是金融業(ye) 本身性質決(jue) 定的,金融業(ye) 鏈條長,市場信息不對稱,價(jia) 值實現過程曲折,又易受外部因素影響,還具有突發性、隱蔽性、傳(chuan) 染性等特質。2017年12月18日,習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上強調要“守住不發生係統性金融風險的底線”。盡管我國金融發展改革取得了重大成績,但應清醒認識到,在當前金融領域還存在不少矛盾和問題。例如,雖然我國總體(ti) 金融機構類型和數量不少,但金融服務總體(ti) 仍然不夠,特別是針對農(nong) 村和小微企業(ye) 的基層金融服務總體(ti) 不足;銀行、證券、保險業(ye) 發展不協調,城鄉(xiang) 、區域金融資源配置不合理;總體(ti) 金融結構仍以銀行間接融資為(wei) 主,資本市場製度尚不完善,直接融資占比仍然偏低,宏觀杠杆率高企的同時經濟金融風險集中於(yu) 銀行體(ti) 係;金融體(ti) 製機製還不健全,金融創新能力和競爭(zheng) 力不強,金融風險隱患還比較多,等等。對這些問題必須采取有力措施加以解決(jue) ,才能充分發揮金融效能。
(一)直麵金融領域存在的風險和安全隱患。習(xi) 近平總書(shu) 記十分重視金融風險,特別強調要格外小心、審慎管理金融風險。在中央財經領導小組第15次會(hui) 議上,習(xi) 近平總書(shu) 記強調了整治金融亂(luan) 象、防範化解金融風險是當前和今後一個(ge) 時期的重要工作;在中央政治局第40次集體(ti) 學習(xi) 時,習(xi) 近平總書(shu) 記再次指出了十個(ge) 方麵的金融安全隱患。從(cong) 目前來看,我國麵臨(lin) 著金融杠杆率和流動性風險高、信用風險高、影子銀行風險高、違法犯罪風險高、房地產(chan) 泡沫風險高、地方政府隱性債(zhai) 務風險高等現實情況。
(二)互聯網金融領域中存在諸多的高風險。近些年互聯網金融蓬勃發展,由於(yu) 互聯網金融業(ye) 務更加複雜,產(chan) 品的關(guan) 聯性和風險傳(chuan) 染性更高,也更容易出現風險。一些企業(ye) 打著互聯網金融等幌子進行非法集資、金融詐騙,行為(wei) 屢禁不止,少數機構違規違法操作,重大案件時有發生。許多互聯網金融機構正在向三四線城市布局,而這些地區的金融監管相對薄弱,風險發生的概率增加。
(三)深刻剖析金融風險產(chan) 生的原因和土壤。盡管多年來我國金融發展改革取得了重大成績,但金融體(ti) 係總體(ti) 上仍不健全,金融發展與(yu) 金融深化任務十分艱巨,金融體(ti) 製改革與(yu) 金融創新任重道遠。如何提高金融支持服務實體(ti) 經濟的能力,是推進金融改革的首要因素。關(guan) 於(yu) 金融風險產(chan) 生的原因,習(xi) 近平總書(shu) 記指出“是在國際金融危機影響擴散的背景下,我國經濟周期性、結構性、體(ti) 製性矛盾疊加的結果”。從(cong) 周期性看,我國經濟金融經過上一輪擴張期後,進入下行“清算”期。從(cong) 結構性看,實體(ti) 經濟供需失衡,金融業(ye) 內(nei) 部失衡,金融和實體(ti) 經濟循環不暢。從(cong) 體(ti) 製性看,一些市場主體(ti) 行為(wei) 出現異化,道德風險明顯上升,而金融監管很不適應。應對金融問題既要沉著冷靜又要積極主動。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,我國金融形勢是良好的,金融風險是可控的。同時,在國際國內(nei) 經濟下行壓力因素綜合影響下,我國金融發展麵臨(lin) 不少風險和挑戰,必須冷靜麵對、積極處置,贏得主動。
三、牢記天職:全麵提升金融服務實體(ti) 經濟的效率和水平
為(wei) 實體(ti) 經濟服務,滿足經濟社會(hui) 發展需要,是金融的本分。金融隻有在為(wei) 實體(ti) 經濟服務中才能實現自身持續健康發展。麵對金融和實體(ti) 經濟結構性失衡、房地產(chan) 泡沫、信用違約風險加大、資本外流仍在繼續的嚴(yan) 峻形勢下,習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,實體(ti) 經濟是金融的根基,為(wei) 實體(ti) 經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防範金融風險的根本舉(ju) 措,要讓金融回歸本源,服從(cong) 服務於(yu) 經濟社會(hui) 發展,要把為(wei) 實體(ti) 經濟服務作為(wei) 金融工作的出發點和落腳點,全麵提升服務效率和水平,把更多金融資源配置到經濟社會(hui) 發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群眾(zhong) 和實體(ti) 經濟多樣化的金融需求。
(一)把握好經濟和金融的關(guan) 係至關(guan) 重要。服務實體(ti) 經濟是金融改革的導向和原則,也是檢驗金融改革成效的標準和依據。習(xi) 近平總書(shu) 記多次指出,金融是現代經濟的核心,與(yu) 人民群眾(zhong) 切身利益息息相關(guan) ,在很大程度上影響甚至決(jue) 定著經濟健康發展。做好金融工作,保障金融安全是推動經濟社會(hui) 又好又快發展的基本條件。唯有把握好經濟和金融的關(guan) 係,才能讓金融市場在保持穩定的同時有效服務實體(ti) 經濟。
(二)充分發揮市場在金融資源配置中的決(jue) 定性作用。效率是效能的集中反映,而市場是提高效率的有效途徑。習(xi) 近平總書(shu) 記十分關(guan) 注資本市場的作用,對資本市場的發展提出了具體(ti) 要求,如防範化解金融風險,加快形成融資功能完備、基礎製度紮實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場等等。長期以來,間接融資在我國金融體(ti) 係中居主導地位,直接融資市場發展相對滯後。為(wei) 此,完善金融市場體(ti) 係,推進各領域改革,充分發揮市場的作用是我國進一步深化改革的總方向,也是金融體(ti) 製機製改革的目標方向。
(三)金融要服務於(yu) 供給側(ce) 結構性改革。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“當前和今後一個(ge) 時期,我國經濟發展麵臨(lin) 的問題,供給和需求兩(liang) 側(ce) 都有,但矛盾的主要方麵在供給側(ce) ”。推進供給側(ce) 結構性改革,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用的基礎上,集中全黨(dang) 和全國人民智慧,從(cong) 理論到實踐不斷探索的結晶。供給側(ce) 結構性改革是基於(yu) 中國實踐的理論綜合性集成創新,是中國經濟和中國模式在新時期的一次探索性改革和調整,其指導思想和理論基礎是中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟理論在新時期的創新發展。習(xi) 近平總書(shu) 記多次深入闡述供給側(ce) 結構性改革的現實依據、深刻內(nei) 涵、根本目的、工作要求和科學方法,為(wei) 推進供給側(ce) 結構性改革提供了科學指導和根本遵循。金融既可以在短期需求調控中發揮作用,也是長期結構調整和供給側(ce) 管理的關(guan) 鍵環節。從(cong) 需求端看,貨幣政策是短期需求調控的重要手段之一。通過金融體(ti) 係創造貨幣、擴大貨幣供應量,可以促進消費、投資和出口增加,刺激經濟增長。從(cong) 供給側(ce) 看,健全的金融體(ti) 係有助於(yu) 增加資本供給、提高全要素生產(chan) 率,促進產(chan) 業(ye) 結構升級調整,進而提高潛在經濟增長率。
四、守住底線:防止發生係統性金融風險
近年來,受經濟下行壓力較大等外部環境影響,以及過度金融創新帶來杠杆高企,金融領域的風險隱患也有所增多。金融既是現代經濟的核心,也是風險集中高發的領域,一旦發生係統性風險,就可能引發整體(ti) 經濟危機乃至政治危機和社會(hui) 危機,因而必須切實加強金融風險防範。習(xi) 近平總書(shu) 記強調指出,防範化解金融風險,特別是防止發生係統性金融風險,是金融工作的根本性任務,也是金融工作的永恒主題。他在亞(ya) 太經合組織領導人會(hui) 議第一階段會(hui) 議上、在黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上、在2016年中央經濟工作會(hui) 議上、在中央政治局第四十次集體(ti) 學習(xi) 時,都強調要切實防止發生係統性金融風險。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中深刻指出:要“健全金融監管體(ti) 係,守住不發生係統性金融風險的底線”。當前,我國金融風險集中表現在不良資產(chan) 風險、流動性風險、債(zhai) 券違約風險、影子銀行風險、外部衝(chong) 擊風險、房地產(chan) 泡沫風險、政府債(zhai) 務風險、互聯網金融風險等八個(ge) 方麵。防範化解金融風險的核心,就是要處置一批風險點,防止風險由“點”擴散成“麵”,釀成重大風險問題,確保不發生係統性金融風險。
(一)加強金融風險防範的極端重要性。做好金融風險防範,是保障經濟安全的內(nei) 在要求,也是經濟發展的前提條件。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,必須充分認識金融在經濟發展和社會(hui) 生活中的重要地位和作用,切實把維護金融安全作為(wei) 治國理政的一件大事,當作關(guan) 係我國經濟社會(hui) 發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事,並指出今後五年可能是我國發展麵臨(lin) 的各方麵風險不斷積累甚至集中顯露的時期,要把主動防範化解係統性金融風險放在更加重要的位置,科學防範,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防範化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機製,力爭(zheng) 不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。
(二)要借鑒國際經驗不斷強化金融監管。麵對國際金融危機,主要經濟體(ti) 都對其金融監管體(ti) 製進行了重大改革,主要做法有統籌監管係統重要金融機構和金融控股公司,尤其是負責對這些金融機構的審慎管理;統籌監管重要金融基礎設施,包括重要的支付係統、清算機構、金融資產(chan) 登記托管機構等,維護金融基礎設施穩健高效運行;統籌負責金融業(ye) 綜合統計,通過金融業(ye) 全覆蓋的數據收集,加強和改善金融宏觀調控,維護金融穩定。這些做法都值得我們(men) 研究和借鑒。
(三)金融監管的方向和重點。強化金融監管是防範金融風險的重要保障。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要堅持市場化改革方向,加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架,堅守住不發生係統性風險的底線。同時指出要統籌監管係統重要性金融機構,統籌監管金融控股公司和重要金融基礎設施,統籌負責金融業(ye) 綜合統計,確保金融係統良性運轉,確保管理部門把住重點環節,確保風險防控耳聰目明,形成金融發展和監管強大合力,補齊監管短板,避免監管空白。決(jue) 定設立國務院金融穩定發展委員會(hui) ,就是要強化人民銀行宏觀審慎管理和係統性風險防範職責,落實金融監管部門監管職責,並強化監管問責,針對突出問題加強協調,強化綜合監管,突出功能監管和行為(wei) 監管。
五、破解之策:堅定不移推進金融改革開放
習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中明確指出要“建設現代化經濟體(ti) 係”,而推進金融改革則是重要舉(ju) 措。近年來,我國金融業(ye) 發展加快,金融領域持續創新,金融體(ti) 係複雜度、開放度不斷提高,迫切需要加快金融改革。為(wei) 此,習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要優(you) 化金融機構體(ti) 係,完善現代金融企業(ye) 製度,完善國有金融資本管理,完善外匯市場體(ti) 製機製,深化多層次資本市場改革,健全保險市場功能,引導期貨市場健康發展。多年來,我國主要是國際規則的跟隨者和遵循者,在全球金融治理中缺少話語權。隨著我國金融實力和國際影響力的增強,積極參與(yu) 全球經濟金融治理,有助於(yu) 進一步放大我國的“金融穩定器”作用,增強各國宏觀經濟政策的協調性,構建新型全球經濟穩定機製,形成全球金融安全網。
(一)參與(yu) 國際金融治理的必要性。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,過去數十年,國際經濟力量對比深刻演變,而全球治理體(ti) 係未能反映新格局,代表性和包容性很不夠。全球產(chan) 業(ye) 布局在不斷調整,新的產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈、供應鏈日益形成,但貿易和投資規則未能跟上新形勢,機製封閉化、規則碎片化十分突出。全球金融市場需要增強抗風險能力,不過全球金融治理機製未能適應新需求,難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產(chan) 泡沫積聚等問題,因此國際經濟金融治理亟待改變。
(二)改革國際金融治理的目標。目標是發揮效能的前提。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,建設公平公正、包容有序的國際金融體(ti) 係,提高新興(xing) 市場國家和發展中國家的代表性和發言權,確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會(hui) 平等、規則平等。對於(yu) 我國而言,參與(yu) 全球治理的根本目的,就是服從(cong) 服務於(yu) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢。必須審時度勢,努力抓住機遇,妥善應對挑戰,統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局,推動全球治理體(ti) 製向著更加公正合理方向發展,為(wei) 我國發展和世界和平創造更加有利的條件。
(三)改革國際金融治理的重點。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要推動變革全球治理體(ti) 製中不公正不合理的安排,推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經濟金融組織切實反映國際格局的變化,推進全球治理規則民主化、法治化,努力使全球治理體(ti) 製更加平衡地反映大多數國家意願和利益。針對二十國集團改革,他強調,要把二十國集團建設成穩定世界經濟、構建國際金融安全網、改善全球經濟治理的重要力量。
(四)亞(ya) 投行在改善國際金融治理中的作用。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,亞(ya) 洲基礎設施投資銀行的主要任務是為(wei) 亞(ya) 洲基礎設施和“一帶一路”建設提供資金支持,將同域外現有多邊開發銀行合作,相互補充,共同促進亞(ya) 洲經濟持續穩定發展,是在基礎設施融資方麵對現有國際金融體(ti) 係的一個(ge) 補充。亞(ya) 投行的建立代表了各方團結合作共謀發展的願望、決(jue) 心和行動。亞(ya) 投行同“一帶一路”倡議相匹配,是惠澤各方的多贏之舉(ju) ,將同其他多邊開發機構一道,為(wei) 推進亞(ya) 太經濟融合和發展作出貢獻。亞(ya) 投行的成立是國際經濟體(ti) 係改革進程中具有裏程碑意義(yi) 的重大事件,也是近年來中國為(wei) 推動全球金融治理“存量”和“增量”改革、提升新興(xing) 經濟體(ti) 話語權而努力的重要縮影。
六、金融效能:著力營造良好的金融生態環境
金融生態是金融運行的外部環境,也是金融運行的基礎條件。金融生態包括法律製度環境、市場體(ti) 係的完善程度、社會(hui) 信用體(ti) 係、金融基礎設施建設等方麵。加強金融生態建設不僅(jin) 有利於(yu) 構建完善高效的金融體(ti) 係,推動金融市場建設、信用建設和製度建設,完善金融運行基礎,有效發揮金融支持經濟社會(hui) 發展的作用,而且也為(wei) 新常態下防範控製金融風險提供了有力的支撐。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要健全現代金融企業(ye) 製度,完善金融市場體(ti) 係,健全金融法治。因此,在深化金融改革的過程中,必須高度重視金融生態的重要作用,通過深化改革,強化金融基礎設施的薄弱環節,保障金融市場安全高效運行和整體(ti) 穩定。
(一)建立健全符合我國國情的金融法治體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,“凡屬重大改革都要於(yu) 法有據。在整個(ge) 改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關(guan) 立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革”。此後,“重大改革於(yu) 法有據”的表述見諸習(xi) 近平總書(shu) 記的數次講話中。他強調,要堅決(jue) 整治嚴(yan) 重幹擾金融市場秩序的行為(wei) ,嚴(yan) 格規範金融市場交易行為(wei) ,規範金融綜合經營和產(chan) 融結合,加強互聯網金融監管,強化金融機構防範風險主體(ti) 責任,建立健全符合我國國情的金融法治體(ti) 係。金融法律是國家法律體(ti) 係的重要組成部分,金融立法是保證金融改革的目標和方向,促進金融改革和鞏固改革成果。經過多年的努力,目前我國金融法製體(ti) 係已基本建立。
(二)加快社會(hui) 信用體(ti) 係建設步伐。習(xi) 近平總書(shu) 記十分關(guan) 注社會(hui) 信用體(ti) 係建設。他在中央全麵深化改革領導小組第二十五次會(hui) 議上強調,要加快推進對失信被執行人信用監督、警示和懲戒建設,有利於(yu) 促使被執行人自覺履行生效法律文書(shu) 決(jue) 定的義(yi) 務,提升司法公信力,推進社會(hui) 誠信體(ti) 係建設。要建立健全跨部門協同監管和聯合懲戒機製,明確限製項目內(nei) 容,加強信息公開與(yu) 共享,提高執行查控能力建設,完善失信被執行人名單製度,完善黨(dang) 政機關(guan) 支持人民法院執行工作製度,構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行。2016年12月11日,習(xi) 近平總書(shu) 記在主持中央政治局第37次集體(ti) 學習(xi) 時指出,對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會(hui) 的征信係統,又要完善守法誠信褒獎機製和違法失信懲戒機製,使人不敢失信、不能失信。在黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署下,國家發布了社會(hui) 信用體(ti) 係建設的係列改革文件,在社會(hui) 信用體(ti) 係建設部際聯席會(hui) 議製度的協調下,相關(guan) 單位狠抓落實,我國社會(hui) 信用體(ti) 係建設整體(ti) 水平大幅提高,為(wei) 全麵深化改革和推動經濟社會(hui) 發展提供了製度保障。
(三)加強黨(dang) 對金融工作的領導。隻有始終堅持黨(dang) 中央對金融工作集中統一領導,才能確保金融工作健康良性發展,才能確保金融改革發展正確方向,才能確保國家金融安全。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,加強黨(dang) 對金融工作的領導,完善黨(dang) 領導金融工作的體(ti) 製機製,加強製度化建設,完善定期研究金融發展戰略、分析金融形勢、決(jue) 定金融方針政策的工作機製,提高金融決(jue) 策科學化水平。要增強黨(dang) 領導金融工作能力,努力建設一支宏大的德才兼備的高素質金融人才隊伍。習(xi) 近平總書(shu) 記在全國金融工作會(hui) 議上強調指出,要堅持黨(dang) 中央對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向。要加強金融係統黨(dang) 的建設,國有金融機構領導人必須增強黨(dang) 的意識,黨(dang) 的領導要與(yu) 國有金融機構公司法人治理相結合,促進形成良好的現代公司治理機製。領導幹部特別是高級幹部要努力學習(xi) 金融知識,熟悉金融業(ye) 務,把握金融規律,既要學會(hui) 用金融手段促進經濟社會(hui) 發展,又要學會(hui) 防範和化解金融風險,強化監管意識,提高監管效率。
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以強烈的曆史擔當和頑強的意誌品格統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,指引並激勵全體(ti) 中華兒(er) 女朝著“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢闊步前進,形成了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。其中“金融活,經濟活;金融穩,經濟穩”等有關(guan) 金融工作的各項任務要求既明確具體(ti) ,又極具前瞻性。我們(men) 要集中精力深入研究習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 金融思想,加強金融學科體(ti) 係、話語體(ti) 係和學術體(ti) 係建設,盡快形成具有中國特色的現代金融監管框架,進一步加大金融改革創新力度,講好中國故事,傳(chuan) 遞中國聲音,貢獻中國方案,展示中國形象。
(作者係中國社會(hui) 科學院金融研究所黨(dang) 委書(shu) 記、副所長)
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