中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 規劃了到本世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的遠景目標和路線圖。持續推動經濟結構升級，實現更可持續、更加包容的高質量發展，順利跨越“中等收入陷阱”，進入高收入國家行列，是今後一個(ge) 時期的主要任務。綜合判斷，我國具備順利跨越“中等收入陷阱”的各種條件。

　　準確理解高收入國家的門檻水平

　　2006年世界銀行發布的《東(dong) 亞(ya) 經濟發展報告》，首次以“中等收入陷阱”刻畫這樣一種現象：一些經濟體(ti) 進入中等收入階段後，人均國民總收入水平未能持續提高甚至倒退，因而無法順利而鞏固地進入高收入經濟體(ti) 行列。

　　準確理解“中等收入陷阱”，首先需要了解世界銀行對各經濟體(ti) 收入水平的分類標準。從(cong) 上世紀70年代後期開始，世界銀行在其發布的世界發展報告中對各經濟體(ti) 進行分類，但當時並無明晰而固定的分類標準，隻是粗略地參照技術水平、收入水平、經濟體(ti) 製等把各經濟體(ti) 分為(wei) 這樣幾類：工業(ye) 化經濟體(ti) (即當時的經合組織成員)，發展中經濟體(ti) (又分為(wei) 中等收入和低收入兩(liang) 類)，資本富裕的石油輸出國，中央計劃經濟體(ti) 。

　　為(wei) 方便分析，從(cong) 1989年開始，世界銀行以人均國民總收入為(wei) 唯一依據，劃定了一係列門檻數值，對發展水平進行分類，即：以1987年美元計價(jia) 的人均國民總收入衡量，6000美元以上的為(wei) 高收入經濟體(ti) ，介於(yu) 1941至6000美元之間的為(wei) 上中等收入經濟體(ti) ，介於(yu) 481至1940美元之間的為(wei) 下中等收入經濟體(ti) ，480美元及以下的為(wei) 低收入經濟體(ti) 。之後，在1987年美元計價(jia) 的門檻線基礎上，根據特別提款權貨幣籃子中幣種的物價(jia) 指數，逐年滾動調整為(wei) 現價(jia) 美元。由於(yu) 物價(jia) 水平有漲有跌，所以門檻線就有可能隨著時間推移有升有降，而並不是像一些人以為(wei) 的那樣直線上升。如2012—2016年高收入門檻線依次為(wei) 12615美元、12745美元、12735美元、12475美元和12235美元。

　　其實，雖然門檻線會(hui) 根據物價(jia) 進行調整，但扣除物價(jia) 因素之後的門檻線“真實水平”相對固定。由於(yu) 世界經濟整體(ti) 發展水平在提升，所以長期來看，高收入門檻線相對於(yu) 全球和發達國家人均國民總收入水平的比例都呈現降低態勢。在20世紀90年代初，高收入門檻線相當於(yu) 美國人均國民總收入水平的30%左右，而2016年僅(jin) 相當於(yu) 後者的22%。同期，高收入門檻線也由全球人均國民總收入的1.8倍左右降低到不足1.2倍。

　　還需要指出的是，用於(yu) 劃分發展水平的人均國民總收入不同於(yu) 居民人均可支配收入，二者不是一個(ge) 概念，不能混同。國民總收入包括四個(ge) 部分：勞動者報酬、資本折舊、資本的報酬即利潤、政府收取的間接稅，也即包括企業(ye) 部門、金融部門、政府部門和居民部門的收入。人均國民總收入用於(yu) 衡量國家整體(ti) 經濟發展水平。居民可支配收入則僅(jin) 指居民可用來自由支配的收入。居民人均可支配收入在數值上顯然要小於(yu) 人均國民總收入。

　　從(cong) 經濟增長角度看我國邁向高收入國家的前景

　　跨越“中等收入陷阱”、進入高收入國家行列，直觀上看首先是一個(ge) 經濟增長問題。那麽(me) ，從(cong) 經濟增長角度看，我國邁向高收入國家的前景如何呢?

　　1996年以前，我國屬於(yu) 低收入國家，1999年鞏固地進入下中等收入國家行列，2010年進入上中等收入國家行列。1990、1995、2000、2005、2010和2016年，我國人均國民總收入分別相當於(yu) 對應年份高收入門檻值的4.3%、5.8%、10.1%、16.4%、35.4%和67.5%。可以看出，我國人均國民總收入向高收入門檻值的收斂速度幾乎是指數式的。

　　綜合考慮多種因素，保守預測，我國有可能在今後幾年進入高收入國家行列。依據主要有如下幾條：第一，2016年世界銀行公布的我國人均國民總收入是8260美元。第二，假定我國今後一段時間人均國民總收入增速保持在6%的水平。第三，基於(yu) 2007—2016年高收入門檻線因物價(jia) 因素年均提升0.98%，假定今後門檻線按1%的速度提升。第四，假定我國今後物價(jia) 漲幅為(wei) 年均1%。第五，假定美元相對於(yu) 人民幣匯率保持在1美元兌(dui) 6.7元人民幣。綜合這些假定，我國在2023年可以邁入高收入國家行列。

　　這一預測的假定條件可能會(hui) 和未來實際情況有出入，但在各種假定條件組合下，我國於(yu) 2030年跨入高收入國家行列都是大概率事件。從(cong) 2010年我國成為(wei) 上中等收入國家算起，用時13—20年成為(wei) 高收入國家，與(yu) 過去30多年間先後成功進入高收入階段的國家的經驗是吻合的。按照黨(dang) 的十九大報告描繪的2035年基本實現現代化的前景，屆時我國人均國民總收入水平將明顯超過高收入門檻，鞏固地處於(yu) 高收入國家行列。

　　實現高質量發展才能真正成為(wei) 高收入國家

　　由中等收入邁向高收入，從(cong) 直觀上看是經濟增長問題，但實際上涉及一係列結構性問題。隻有解決(jue) 好這一係列結構性問題，實現高質量發展，才能順利而鞏固地進入高收入國家行列。這涉及三方麵的重要任務。

　　持續推動技術和產(chan) 業(ye) 升級。我國人口規模堪比一個(ge) 大洲，這樣的巨型經濟體(ti) 可以容納的技術和產(chan) 業(ye) 譜係是非常寬廣的。在這個(ge) 寬廣的技術和產(chan) 業(ye) 譜係中，我國目前隻有少數領域處於(yu) 全球比較領先的位置，還有很多領域如工作母機、成套裝備、核心零部件、生物、醫藥、醫用設備、材料等，與(yu) 技術前沿國家尚有較大差距。縮小這些差距，提高全要素生產(chan) 率，是我國未來實現中高速增長的源泉所在。黨(dang) 的十九大報告提出“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係”，作出深化供給側(ce) 結構性改革、加快建設創新型國家等一係列重大部署。落實這些部署，將推動我國技術和產(chan) 業(ye) 不斷邁上新台階，進而在勞動力從(cong) 農(nong) 業(ye) 向非農(nong) 產(chan) 業(ye) 轉移速度明顯放緩的背景下，進一步拓展非農(nong) 產(chan) 業(ye) 內(nei) 部勞動力向高生產(chan) 率部門配置的空間，不斷推動高質量發展。

　　縮小收入差距和財富差距，提高社會(hui) 流動性，實現更加包容的發展。從(cong) 國際經驗看，縮小收入差距和財富差距是成功跨入高收入國家行列的必要條件。收入差距和財富差距拉大的原因眾(zhong) 多，有個(ge) 人能力、努力程度和風險偏好等原因，這是合理的、有利於(yu) 社會(hui) 整體(ti) 進步的;但也有不合理、不利於(yu) 社會(hui) 進步的原因，從(cong) 我國看，主要包括某些稅費不合理、一些體(ti) 製性因素不利於(yu) 保障農(nong) 民權益、一些城市房地產(chan) 價(jia) 格過快上漲、一些人違法違規謀取利益等。黨(dang) 的十九大報告從(cong) 機會(hui) 均等、改善初次收入分配結構、履行好政府再分配調節職能三個(ge) 方麵提出縮小收入分配差距的可行對策。落實好這些措施，不斷改善宏觀經濟政策，使商品和要素的相對價(jia) 格趨於(yu) 合理，將使收入差距和財富差距處於(yu) 比較合理的水平。

　　改善生態環境質量，提高發展的環境可持續性。生態環境質量較差，已經成為(wei) 影響人民群眾(zhong) 生活質量的突出問題。隨著經濟發展，人民群眾(zhong) 對良好生態環境的需求日益增長。為(wei) 改善生態環境而采取的措施，如改善大氣、水和土壤質量的措施等，固然會(hui) 增加經濟社會(hui) 運行成本，抑製高汙染高排放行業(ye) 的投資活動和產(chan) 出增長，但同時也會(hui) 對經濟增長產(chan) 生帶動作用，因為(wei) 生態環境監管措施會(hui) 促進綠色環保技術研發和擴散，帶動相關(guan) 投資活動。研究表明，我國環境庫茲(zi) 涅茨曲線的拐點已經出現，未來經濟增長和汙染排放將脫鉤。黨(dang) 的十九大報告提出，“構建市場導向的綠色技術創新體(ti) 係，發展綠色金融，壯大節能環保產(chan) 業(ye) 、清潔生產(chan) 產(chan) 業(ye) 、清潔能源產(chan) 業(ye) 。推進能源生產(chan) 和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體(ti) 係。”落實這些部署，構建充分體(ti) 現生態文明要求的現代化經濟體(ti) 係，滿足人民群眾(zhong) 對良好生態環境的要求，是我國邁向高收入國家的內(nei) 在要求。

　　綜合起來看，解決(jue) 這些結構性問題，不僅(jin) 不會(hui) 拖累經濟增長，而且將為(wei) 經濟持續增長創造良好的技術、環境和社會(hui) 條件。更重要的是，這些結構性目標並非僅(jin) 僅(jin) 是促進經濟增長的手段，它們(men) 本身就是經濟發展的題中應有之義(yi) 。

　　當然，即使我國順利跨過高收入門檻，在高收入國家中也仍然處於(yu) 較低收入水平，仍然需要吸取其他國家的教訓，避免因戰略和政策失誤導致收入水平絕對意義(yi) 上的倒退回上中等收入，避免相對意義(yi) 上的“逆水行舟、不進則退”，力爭(zheng) 在保持比其他高收入國家更快經濟增長速度的同時，持續提高發展的包容性和環境的可持續性，持續推進技術和產(chan) 業(ye) 升級，朝著全球技術前沿邁進。

　　中國邁入高收入國家行列，意味著全球生活在高收入經濟體(ti) 中的人口比重將由現在的16%，倍增到35%左右。屆時，不僅(jin) 10多億(yi) 中國人的生活水平將極大改善，而且將為(wei) 其他50多億(yi) 中低收入國家人民的發展提供更大的市場空間和更豐(feng) 富的技術來源，也將提供更多的中國經驗用於(yu) 幫助這些國家管理自己的發展進程。這將是中國對人類發展作出的巨大貢獻。

　　(作者單位：北京大學新結構經濟學研究院，國務院發展研究中心)