2018年1月13日上午9時，由中國經濟體(ti) 製改革雜誌社主辦的“貫徹黨(dang) 的十九大會(hui) 議精神 推進全麵深化改革取得更大成功——kaiyun官方地址(2017)年會(hui) 暨深改五周年高層研討會(hui) ”在北京西苑飯店召開。研討會(hui) 開幕式上，主辦單位揭曉了“2017kaiyun官方地址年度案例單位”名單。

　　10個(ge) “2017kaiyun官方地址年度案例”單位是：1、河北省邢台市巨鹿縣;2、遼寧省沈陽市;3、浙江省台州市仙居縣;4、江蘇省高科技投資集團;5、江西省吉安井岡(gang) 山市;6、湖南省婁底市;7、河南省濮陽市;8、四川省成都市錦江區;9、雲(yun) 南省保山市;10、陝西省安康市。

　　據活動負責人中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任潘治宏介紹，黨(dang) 的十九大標誌著我國全麵深化改革進入新時代、新階段、新征程。未來相當長的時期，改革需要在業(ye) 已確立的主體(ti) 框架下全方位、深層次和開創性推進，關(guan) 鍵領域的體(ti) 製改革需要盡快取得突破。為(wei) 了迎接改革開放四十周年，更好發揮中國經濟體(ti) 製改革雜誌社研究改革、宣傳(chuan) 改革、推動改革的智庫型媒體(ti) 作用，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社在2017年創新開展此項活動。

　　潘治宏介紹說，kaiyun官方地址年度案例征集活動至今已經舉(ju) 辦了9屆，今年是第10屆。2017kaiyun官方地址年度案例單位是從(cong) 最終確定的21個(ge) 入圍名單中推出，具有廣泛的代表性。這些單位的改革創新實踐探索充分體(ti) 現了2017年度我國基層改革創新的方向與(yu) 成果。

　　相對於(yu) 往年， 2017中國年度改革案例征集活動的“創新”體(ti) 現在以下幾點：

　　1、權威指導提升征集活動水平。在kaiyun官方地址年會(hui) 及年度案例征集組委會(hui) 負責此項活動的基礎上，邀請中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 等權威機構專(zhuan) 家、發改委等部門有關(guan) 領導，對案例征集活動給予指導。

　　2、圍繞“开云kaiyun官方創新案例研究”課題，確保入圍案例最具推廣價(jia) 值。為(wei) 了深入總結地方探索實踐的經驗，探索建立各項改革措施落地、紮根、開花、結果的改革落實機製，激發开云kaiyun官方的內(nei) 在動力。2017年初，中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 啟動由全國人大財經委副主任委員、中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長、國家發改委原副主任彭森任課題組組長的“开云kaiyun官方創新案例研究”課題項目。圍繞課題研究需要，2017kaiyun官方地址年度案例征集活動引導各地改革部門將最具推廣價(jia) 值、最具研究價(jia) 值的案例征集上來。

　　3、嚴(yan) 格征集程序，保障活動公平公正。征集活動自6月1日起正式啟動，到年底結束，時間跨度半年，從(cong) 時間上保障了征集更多優(you) 秀候選案例。同時，按照省(市、自治區)改革辦、發改委等改革部門初次遴選，kaiyun官方地址年會(hui) 暨年度案例征集組委會(hui) 篩選入圍名單，提請專(zhuan) 家與(yu) 領導審核，保證征集活動的公平公正。

　　4、年度案例行政區域分布體(ti) 現全國改革的熱度與(yu) 推進趨勢。2017kaiyun官方地址年度案例區域分布如下：華北地區一個(ge) 案例：河北巨鹿縣公立醫院綜合改革;

　　東(dong) 北地區一市一個(ge) 案例——沈陽市打造國際化營商環境 為(wei) 創新發展提供支撐。

　　華東(dong) 地區4個(ge) 案例。一個(ge) 年度特別案例，山東(dong) 淄博市信息化作為(wei) 重要抓手推進全麵深化改革。三個(ge) 年度案例：江蘇省高科技投資集團：國企混改的非典型創新樣本; 浙江省仙居縣：縣域綠色發展改革試點;江西省井岡(gang) 山市：用改革思維和創新辦法推進精準脫貧。

　　中南地區2個(ge) 案例——湖南省婁底市：探索構建村級微權力清單體(ti) 係;河南省濮陽市：農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點市。

　　西南地區兩(liang) 個(ge) 案例——四川省成都市錦江區：“僅(jin) 跑一次”改革推動政府職能轉變;雲(yun) 南省保山市：中心城市地下綜合管廊建設國家試點。

　　西北地區一個(ge) 案例——陝西省安康市：“新社區工廠”走出脫貧攻堅新路徑。

　　從(cong) 年度案例行政區域分布可作出以下分析：1、華東(dong) 地區案例最多，反映當下我國改革工作的熱點中心有從(cong) 中南地區向華東(dong) 地區轉移的趨勢; 2、中南地區、西南地區(主要是四川、重慶)是我國改革創新實踐的傳(chuan) 統活躍地區，從(cong) 2017年度案例數分析，這些區域也正在進一步激發改革活力;3、東(dong) 北地區、西北地區各有一個(ge) 案例，反映了這些地區的改革工作已經從(cong) 追趕學習(xi) 階段，向創新、趕超階段轉變。比如，陝西安康的“新社區工廠”案例，對解決(jue) 我國貧困地區的貧困人群搬得出留得住、脫貧攻堅可持續等問題的解決(jue) 具有原始創新作用。

　　5、年度案例廣泛的代表性體(ti) 現了改革推進的階段特征。10個(ge) 年度改革案例及一個(ge) 年度特別案例主要集中在公立醫院改革、國企改革、脫貧攻堅、農(nong) 村產(chan) 權製度改革、行政審批製度改革、生態文明建設、創新驅動發展、現代城市建設等我國當下重點的改革領域，基本體(ti) 現了目前全麵深化改革的階段特征與(yu) 推進任務重點。

　　6、源於(yu) 重要推廣價(jia) 值繼續設立年度特別案例。目前，不少地方還存在全麵深化改革推進落實體(ti) 係建設滯後，或者不完備的現象，影響了改革的“整體(ti) 性、係統性”推進。而山東(dong) 省淄博市以信息化為(wei) 重要抓手推進全麵深化改革，對目前部分地區全麵深化改革工作快速推進，尤其是推進落實體(ti) 係建設具有重要推廣價(jia) 值，kaiyun官方地址年會(hui) 暨年度案例征集組委會(hui) 調研後決(jue) 定，將淄博市列為(wei) kaiyun官方地址(2017)年度改革特別案例。

　　7、案例征集為(wei) 地方全麵深化改革發揮了積極的推動作用。據統計，2017年度改革案例征集活動由全國22個(ge) 省(市、區)改革部門、有關(guan) 部委、有關(guan) 市縣推薦或者自薦了126個(ge) 案例。從(cong) 2016年85個(ge) 案例上升到126個(ge) ，背後反映的是各級改革部門對案例征集活動的廣泛支持。其中，有20多個(ge) 案例是省、市、縣三級改革部門聯合申報征集材料，有30多個(ge) 案例是省、市兩(liang) 級改革部門聯合申報征集材料。

　　活動執行負責人中國經濟體(ti) 製改革雜誌社調研部主任、开云kaiyun官方創新研究中心執行主任賈存鬥表示，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社是專(zhuan) 門承擔改革研究、宣傳(chuan) 任務的國家級期刊社，由中國經濟體(ti) 製雜誌社主辦的一年一度的kaiyun官方地址年會(hui) 旨在圍繞當年改革的重點、焦點及難點問題，分析與(yu) 觀察年度改革發展的宏觀形勢，剖析开云kaiyun官方實踐案例，以求改革的政策性與(yu) 實踐性的有機結合。2008年以來，kaiyun官方地址年會(hui) 至今已經舉(ju) 辦十屆，在國內(nei) 改革領域產(chan) 生了廣泛社會(hui) 影響。

　　2018年，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社將圍繞紀念改革開放四十周年、“开云kaiyun官方創新案例研究”課題等係列重要活動對kaiyun官方地址(2017)年度改革案例單位、kaiyun官方地址(2017)年度改革入圍案例單位進行調研或者課題研究，在改革領域廣泛推廣這些案例的改革創新實踐經驗，推進案例單位的全麵深化改革進程。

　　附一、kaiyun官方地址(2017)年度案例名單

　　【年度特別案例】

　　山東(dong) 省淄博市：信息化作為(wei) 重要抓手推進全麵深化改革

　　【年度案例】(按照行政區劃排序)

　　河北省邢台市巨鹿縣：全國公立醫院綜合改革示範縣

　　遼寧省沈陽市：打造國際化營商環境 為(wei) 創新發展提供支撐

　　浙江省台州市仙居縣：生態文明建設示範縣

　　江蘇高科技投資集團：國企混改的非典型創新樣本

　　江西省吉安井岡(gang) 山市：用改革思維和創新辦法推進精準脫貧

　　湖南省婁底市：探索構建村級微權力清單體(ti) 係

　　河南省濮陽市：農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點市

　　四川省成都市錦江區：“僅(jin) 跑一次”改革推動政府職能轉變

　　雲(yun) 南省保山市：中心城市地下綜合管廊建設國家試點

　　陝西省安康市：“新社區工廠”走出脫貧攻堅新路徑

　　附二、kaiyun官方地址(2017)年度案例推介詞

　　【年度特別案例】

　　山東(dong) 省淄博市

　　【推介理由】：信息化作為(wei) 重要抓手推進全麵深化改革

　　【推介詞】：近年來，山東(dong) 省淄博市把信息化推進放到全麵深化改革的戰略和全局高度對待，納入到全麵深化改革的方方麵麵麵，推動了改革舉(ju) 措落地見效，催生了經濟社會(hui) 發展內(nei) 生動力，提高了社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化水平，使淄博市全麵深化改革工作走在全國前列。

　　【年度案例】

　　河北省邢台市巨鹿縣

　　【推介理由】：全國公立醫院綜合改革示範縣

　　【推介詞】：作為(wei) 國家級扶貧開發工作重點縣，河北省巨鹿縣圍繞解決(jue) 群眾(zhong) “看病難、看病貴”問題，大膽改革、主動創新，構築起以縣醫院為(wei) 龍頭、鄉(xiang) 鎮衛生院為(wei) 樞紐、村衛生室為(wei) 基礎的三級醫療服務網絡，實現了“醫院收入不減少、職工薪酬不降低、群眾(zhong) 看病費用不增加、衛生事業(ye) 得發展”的目標，縣域內(nei) 就診率保持在92%以上，群眾(zhong) 滿意度達到98.7%。2017年，巨鹿縣公立醫院綜合改革被確定為(wei) 全國公立醫院綜合改革示範縣，受到國務院通報表揚。

　　遼寧省沈陽市

　　【推介理由】：打造國際化營商環境 為(wei) 創新發展提供支撐

　　【推介詞】：沈陽市深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神，將打造國際化營商環境作為(wei) 沈陽加快新一輪振興(xing) 發展的主要切入點和有力突破口，重點打造政務環境、市場環境、開放環境、要素環境、設施環境、社會(hui) 環境、法治環境，以更加良好的營商環境吸引重大項目、集聚創新資源、倒逼改革深化，為(wei) 沈陽實現轉型創新發展提供有力的環境支撐。根據第三方機構評估結果, 沈陽市今年上半年營商環境比去年前進了14名。

　　江蘇高科技投資集團

　　【推介理由】：國企混改創新樣本

　　【推介詞】：2014年以來，江蘇高科技投資集團堅持國企本色，彰顯市場化方向，在管理公司層麵積極探索內(nei) 部混合所有製改革。借助改革突破，江蘇高科技投資集團發展成為(wei) 以產(chan) 業(ye) 金融、科技金融、文化金融為(wei) 特色的現代金融投資集團，被譽為(wei) 國企混改創新樣本。

　　浙江省台州市仙居縣

　　【推介理由】：生態文明建設示範縣

　　【推介詞】：近年來，浙江省仙居縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“生態立縣”戰略不動搖，以建設中國山水畫城市為(wei) 目標，紮實開展生態文明建設示範區創建工作，全麵開展環境綜合整治，優(you) 化城鄉(xiang) 環境，發展生態經濟，弘揚生態文化，構建美麗(li) 仙居，走出了一條經濟建設與(yu) 環境保護“雙贏”的綠色發展之路。仙居縣先後獲得國家生態縣、全國首批國家公園試點縣、浙江省唯一一個(ge) 縣域綠色化發展改革試點縣、浙江省首批生態文明建設示範縣等榮譽稱號

　　江西省吉安井岡(gang) 山市

　　【推介理由】：用改革思維和創新辦法推進精準脫貧

　　【推介詞】： 近年來，江西省井岡(gang) 山市認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記“井岡(gang) 山要在脫貧攻堅中作示範、帶好頭”的指示精神，通過劃定三種類型，讓每一個(ge) 貧困戶“準識別”;創新五種模式，讓每一個(ge) 貧困戶“真脫貧”;完善五項機製，確保全市脫貧攻堅“能落實”等措施，用改革思維和創新辦法找準路子、完善機製，紮實推進精準脫貧，成效顯著。2017年2月，井岡(gang) 山正式通過國家扶貧辦委托第三方開展的退出專(zhuan) 項評估，在全國率先實現國貧縣“摘帽”。

　　河南省濮陽市

　　【推介理由】：農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革試點市

　　【推介詞】： 近年來，河南省濮陽市將農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革與(yu) 農(nong) 村“三塊地”確權登記頒證、農(nong) 村產(chan) 權交易服務平台體(ti) 係建設等統籌部署、實行台賬管理;圍繞農(nong) 村土地承包經營權、農(nong) 村宅基地、集體(ti) 建設用地使用權、林地林權、小農(nong) 水產(chan) 權、集體(ti) 經營性資產(chan) 產(chan) 權“六權”，嚴(yan) 格調查摸底、情況公示、確權發證等工作程序，確保產(chan) 權明晰工作有序推進。目前，濮陽市共承擔國家級農(nong) 村改革試點2個(ge) 、省級5個(ge) 、市級4個(ge) ，初步形成國家、省、市三級試點體(ti) 係。2017年6月，河南省委書(shu) 記謝伏瞻對濮陽市農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革給予充分肯定。

　　湖南省婁底市

　　【推介理由】：探索構建村級微權力清單體(ti) 係

　　【推介詞】：近年來，湖南婁底市探索構建村級“微權力+互聯網+監督”風險防控體(ti) 係，列出與(yu) 村民息息相關(guan) 的27項“微權力”清單和流程圖，做到“全部權力入清單”，“清單之外無權力”。同時結合“互聯網+監督”，實現“線上線下”雙公開，打通了反腐倡廉建設“最後一公裏”從(cong) 源頭上遏製了“微腐敗”的發生。

　　四川省成都市錦江區

　　【推介理由】：“僅(jin) 跑一次”改革推動政府職能轉變

　　【推介詞】：近年來，成都市錦江區采取網上預約、網上受理、主動上門等方式，全麵梳理並對外公布群眾(zhong) 和企業(ye) 到政府辦事“僅(jin) 跑一次”的事項清單，對納入清單的事項，隻要群眾(zhong) 和企業(ye) 申請材料齊全且符合法定形式，就能一次性辦結。 “僅(jin) 跑一次”改革降低了製度性交易成本，激發了市場活力，對加快政府職能轉變，推進供給側(ce) 改革，促進營商環境進一步改善，起到了積極作用。

　　雲(yun) 南省保山市

　　【推介理由】：中心城市地下綜合管廊建設國家試點

　　【推介詞】：為(wei) 從(cong) 根本上解決(jue) 城市道路反複開挖、重複投資等問題，規範市政管線敷設和運管機製，實現市政基礎設施的可持續發展和動態監管，2013年以來，雲(yun) 南省保山市先行先試，統籌考慮地下管線布置，將強弱電、給水、中水、燃氣、汙水、通信、廣電等管線納入管廊內(nei) ，促進了新型城鎮化建設，受到人民群眾(zhong) 的讚譽，得到李克強總理及雲(yun) 南省的肯定。2016年5月，保山市成為(wei) 全國15家地下綜合管廊試點城市之一。

　　陝西省安康市

　　【推介理由】：“新社區工廠”走出脫貧攻堅新路徑

　　【推介詞】：安康市屬秦巴集中連片特困地區，是全國脫貧攻堅主戰場的核心戰區、國家移民搬遷重點區。為(wei) 了實現“挪窮窩、改窮業(ye) 、斷窮根”，安康市在移民搬遷集中安置社區大力培育發展社區工廠，走出了一條“興(xing) 辦新社區工廠、助推精準扶貧”的新路子，取得了農(nong) 民就業(ye) 、工廠發展、社區繁榮、社會(hui) 穩定的“多贏”效果。安康“新社區工廠”2017年被人社部列為(wei) 全國創業(ye) 就業(ye) 服務展示參展項目，獲得“首屆全國創業(ye) 就業(ye) 服務展示交流活動優(you) 秀項目獎”、“首屆全國創業(ye) 就業(ye) 服務展 示交流活動最具人氣獎”。