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田輝:金融改革引領經濟增長

發稿時間:2012-04-16 00:00:00  

  自去年下半年以來,中國經濟硬著陸還是軟著陸成為(wei) 國內(nei) 外經濟觀察家熱議的焦點。最新公布的經濟數據為(wei) 這一議題增加了新的談資。

  一季度國內(nei) 生產(chan) 總值107995億(yi) 元,按可比價(jia) 格計算,同比增長8.1%,創近3年新低。可以想像,對中國經濟增長前景持負麵論調的觀點將會(hui) 有所抬頭。不過,“太平世界,環球同此涼熱”,在複雜嚴(yan) 峻的國際形勢麵前,經濟下行本就在預期之內(nei) 。如果注意到今年以來已明顯提速的金融改革進程,就沒有理由對中國經濟增長前景太過悲觀。

  困難時期反倒容易凝聚共識。目前,越來越多的人已經意識到:是時候重新審視中國金融體(ti) 係的發展戰略、加大中國金融體(ti) 係的改革力度了。金融改革越早推動,對實體(ti) 經濟的發展就越有利。

  2012年元旦假期剛過就召開的第四次全國金融工作會(hui) 議,以及隨後密集推出的重大改革舉(ju) 措或者改革思路,從(cong) 國務院決(jue) 定設立溫州市金融綜合改革試驗區到人民幣兌(dui) 美元匯率浮動幅度加大;從(cong) 新股發行體(ti) 製到場外交易市場建設;從(cong) 金融產(chan) 品的創新到地方金融機構的改革動向,無不圍繞金融為(wei) 實體(ti) 經濟服務而展開。

  根據IMF(國際貨幣基金組織)的數據,2009年末,新興(xing) 市場占全球GDP的份額約為(wei) 40%,但對全球金融深化的貢獻率卻不到20%。中國金融深化程度不僅(jin) 遠遠落後於(yu) 發達國家,還落後於(yu) 馬來西亞(ya) 、南非等新興(xing) 國家。這意味著憑借深厚的發展潛力,中國完全可以通過金融係統改革來提高資本配置效率,從(cong) 而擴張經濟增長空間。

  此外,“後發優(you) 勢”也有助於(yu) 提高金融改革效率。例如,借鑒國際經驗和教訓,加強對衍生品的有效監管;采用多元化的金融工具解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難問題,銀行類產(chan) 品(如保理)、證券類產(chan) 品(如資產(chan) 支持票據)、保險類產(chan) 品(如貿易信用保險)在這一領域均可有所作為(wei) 。隻要金融改革到位,我國完全有望通過金融改革促進經濟轉型,為(wei) 經濟的均衡和持續發展提供關(guan) 鍵動力。

  在阻力與(yu) 動力並存、挑戰與(yu) 機遇齊飛中展開的新一輪金融改革,除了魄力和勇氣不可缺少之外,似乎也需要更新改革思維。兩(liang) 個(ge) 問題特別需要反思。

  其一,如何賦予金融機構充分的改革動力?在目前以政府主導的改革進程中,如何變政府的動力為(wei) 金融機構的動力,強化市場力量,克服體(ti) 製惰性,不容回避。隻有金融機構出於(yu) 市場競爭(zheng) 壓力的驅動,主動投身於(yu) 改革進程,金融促進經濟發展的目標才有可能實現。

  其二,如何避免應急式的舉(ju) 措替代中長期改革?在改革的深水區,“摸著石頭過河”已不夠,頂層設計下的規則引領變得更加重要。一個(ge) 例子是,在溫州引領下,各地方政府建立金融創新實驗區的熱潮高漲,但金融改革不同於(yu) 其他改革,仍然沿用個(ge) 別地區“試錯”來推動創新的老套路對改革向縱身發展並不利。溫州的十二項任務中沒能包括利率市場化改革的內(nei) 容,就反映了舊有模式的缺陷。

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