近日，教育部印發了《教育部關(guan) 於(yu) 推進直屬高等學校內(nei) 部審計信息化建設的意見》(以下簡稱《意見》)。教育部財務司有關(guan) 負責人就相關(guan) 問題回答了記者提問。

　　問：請介紹一下《意見》出台的背景和意義(yi) 。

　　答：黨(dang) 的十九大報告提出要善於(yu) 運用互聯網技術和信息化手段開展工作。隨著科技和社會(hui) 的發展，數據的規模不斷增加，類型不斷豐(feng) 富，大數據時代已經來臨(lin) 。積極探索和創新大數據時代內(nei) 部審計信息化新模式，應對海量信息給審計帶來的機遇和挑戰，是擺在內(nei) 部審計麵前亟待解決(jue) 的重要課題。

　　審計署高度重視審計信息化工作，專(zhuan) 門出台了《“十三五”國家審計信息化發展指導意見》，統一規劃部署實施了金審工程，為(wei) 審計信息化工作指明了趨勢方向，明確了重點任務，提供了發展路徑。

　　近年來，教育部將審計信息化作為(wei) 教育審計的基礎性、戰略性工作，提前謀劃和研究，完成了高等學校內(nei) 部審計管理和作業(ye) 通用平台的研發設計，開發了教育行業(ye) 法律法規檢索係統。一些高校也在積極探索開展審計信息化建設工作，積累了一定經驗。但目前教育內(nei) 部審計信息化工作還處在起步階段，對審計信息化的重要性和緊迫性認識還不夠，數字化審計方式應用還不多，大數據審計理念、方法研究和實踐還不深入，信息係統審計還處於(yu) 探索階段。新時代高校內(nei) 部審計工作麵臨(lin) 著教育治理體(ti) 係和治理能力現代化的新要求，麵臨(lin) 著高校推進內(nei) 涵式發展的新形勢，麵臨(lin) 著籌好用好管好教育經費的新情況，必須大力推進高校內(nei) 部審計信息化建設，才能有效發揮內(nei) 部審計的“免疫係統”功能。

　　為(wei) 全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大精神和習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵提升信息化環境下的教育內(nei) 部審計能力，根據《國務院關(guan) 於(yu) 加強審計工作的意見》和《“十三五”國家審計信息化發展指導意見》等有關(guan) 文件精神，我們(men) 專(zhuan) 門製定並印發了《意見》，明確了部屬高校內(nei) 部審計信息化的重要意義(yi) 、總體(ti) 要求、基本原則、主要任務和保障措施。

　　問：高校內(nei) 部審計信息化建設的目標方向是什麽(me) ?

　　答：推進審計信息化建設，不在於(yu) 購買(mai) 了多少機器，建設了哪些係統，開發了什麽(me) 軟件，根本目標方向是要緊緊圍繞審計業(ye) 務和管理實踐，將信息化建設成果轉化為(wei) 實實在在的審計能力。審計信息化的核心要義(yi) 是加強對數據的分析應用，加快推進數字化審計方式，加強內(nei) 部審計隊伍信息化能力建設，提升運用信息化技術發現問題、評價(jia) 判斷、宏觀分析、支撐決(jue) 策的能力，進而提高內(nei) 部審計質量和效率。

　　問：教育內(nei) 部審計信息化建設基本原則是什麽(me) ?

　　答：考慮到部屬高等學校信息化工作和內(nei) 部審計工作發展不平衡，差異性和特殊性明顯，《意見》提出高校主導、注重實效、科學發展三條基本原則，有效發揮各高校的主動性和創新性。各高校要充分考慮自身信息化建設和內(nei) 部控製信息係統建設等總體(ti) 規劃，既著眼長遠發展，又要立足當前實際，統籌好了再去實施，避免盲目建設。

　　問：教育內(nei) 部審計信息化建設主要任務是什麽(me) ?

　　答：《意見》明確提出了當前和今後一段時期內(nei) 部審計信息化建設的五項重點任務，分別是健全內(nei) 部審計數據采集機製、推進數字化審計方式、完善內(nei) 部審計管理係統、逐步開展學校信息係統審計、創新審計業(ye) 務組織模式。其中，內(nei) 部審計數據采集機製是數字化審計的基礎，內(nei) 部審計管理係統是提升管理水平的重要手段，信息係統審計是信息化環境下內(nei) 部審計的重要內(nei) 容，創新審計業(ye) 務組織模式是審計信息化發展的必然要求。

　　問：什麽(me) 是數字化審計方式?

　　答：數字化審計方式是以各高校底層數據庫原始數據為(wei) 切入點，通過對底層數據的采集、轉換、整理，綜合運用查詢分析、多維分析、數據挖掘等多種技術方法構建模型進行總體(ti) 分析、發現疑點、分散核實、總結趨勢、係統研究的方式。數字化審計的核心是數據分析能力。各學校內(nei) 部審計部門要更新審計理念，突破單個(ge) 項目審計思維，立足整體(ti) 分析把握，從(cong) 業(ye) 務分析入手，堅持問題導向，加大學校各部門業(ye) 務數據之間、業(ye) 務數據與(yu) 財務數據、學校數據與(yu) 行業(ye) 數據以及跨行業(ye) 、跨領域的綜合比對和關(guan) 聯分析力度，提高數據分析的深度和廣度。

　　問：高校如何完善內(nei) 部審計管理係統?

　　答：內(nei) 部審計管理係統是高校內(nei) 部審計管理製度、流程、標準、要求的信息化體(ti) 現形式。如果內(nei) 部審計管理的基礎不紮實，審計管理係統猶如“無源之水、無本之木”。因此，完善內(nei) 部審計管理係統的前提是加強內(nei) 部審計管理的基礎性工作，不斷完善內(nei) 部審計工作內(nei) 容、工作規範和工作評價(jia) 三方麵的製度體(ti) 係，提升內(nei) 部審計工作製度化、規範化程度。隻有基礎工作紮實，才能提出合理、有效的信息管理需求，結合當前的信息技術，實現審前準備、審計計劃、審計實施、審計報告、審計整改、資料歸檔、成果利用等全流程管理環節進行信息化管理，滿足審計項目組織實施、業(ye) 務指導、過程控製和決(jue) 策支持等管理需要，提高工作效率。

　　問：高校為(wei) 什麽(me) 要開展信息係統審計?

　　答：信息技術已經成為(wei) 完善高校治理體(ti) 係、提升高校管理能力的重要工具，信息係統已經滲透到高校管理的方方麵麵。信息係統能否有效實現設計目標，關(guan) 係到高校治理能力，是未來內(nei) 部審計關(guan) 注的重要方麵。信息係統審計通過檢查和評價(jia) 被審計單位信息係統的真實性、合法性、效益性和安全性，揭示信息係統存在的問題，提出完善信息係統控製的審計意見和建議，促進信息係統實現組織目標，為(wei) 提升高校治理能力提供重要保障。

　　問：教育部在推進直屬高等學校內(nei) 部審計信息化建設方麵，將開展哪些工作?

　　答：《意見》印發後，我們(men) 還將開展三方麵的工作。一是加強工作指導。進一步研究高校內(nei) 部審計信息化要求、標準和內(nei) 容，強化對各高校內(nei) 部審計信息化工作的分類指導。二是加大培訓力度。加大對數字化審計理念、大數據分析軟件等方麵的培訓，進一步優(you) 化內(nei) 部審計幹部的知識結構，提高內(nei) 部審計隊伍的信息化應用能力。三是深入開展調研評價(jia) 。對各高校內(nei) 部審計信息化工作進行深入調研，開展監督檢查和考核評價(jia) ，以評促建，督促各高校進一步做好有關(guan) 工作。