從長周期視角觀察國內外經濟形勢
發稿時間:2018-01-05 10:34:26 來源:經濟日報 作者:李揚
從(cong) 經濟發展長周期視角觀察國內(nei) 外經濟形勢,進而作出科學判斷,是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想的一個(ge) 重要特征。經濟發展的長周期以科學技術的周期性顛覆性變化及相應的產(chan) 業(ye) 結構大規模調整為(wei) 基礎,以此視角分析國際形勢,可得到“世界正處於(yu) 大發展大變革大調整時期”的重要論斷;分析國內(nei) 形勢,可總結我國經濟發展進入“新常態”的大邏輯。這一理論與(yu) 創新驅動發展以及供給側(ce) 結構性改革等互通聲氣,具有重要意義(yi) 。
話題之一:世界經濟三大突出矛盾仍未得到有效解決(jue)
■ 全球增長動能不足,我們(men) 處在新舊動能交替過程中
■ 全球經濟治理滯後,難以適應世界經濟新變化的新需求
■ 全球發展失衡,日益增大的分配不公引發社會(hui) 動蕩
關(guan) 於(yu) 全球經濟形勢,習(xi) 近平總書(shu) 記近年來有大量精辟論述,特別是他在世界經濟論壇2017年年會(hui) 開幕式上發表的主旨演講,應該說,這是我們(men) 研究國際經濟形勢和國際經濟學的總綱。
“今天,我們(men) 也生活在一個(ge) 矛盾的世界之中。……世界經濟長期低迷,貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源,是經濟領域三大突出矛盾沒有得到有效解決(jue) 。”習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 世界經濟形勢的論述,簡潔、明朗,一語中的。
第一,全球增長動能不足。具體(ti) 的體(ti) 現就是:推動經濟自上世紀80年代開始上升的“舊技術”已過度利用,潛力耗盡,其對經濟的拉動力已趨式微;而推動下一輪經濟增長的技術雖已知悉,或已在相當程度上展示出其巨大影響,但由於(yu) 尚未進入全麵商業(ye) 化開發利用階段,尚未全麵改造我們(men) 的生產(chan) 和生活方式,仍然不能擔起支撐經濟長期增長的大梁來。簡言之,我們(men) 正處在一個(ge) 新舊動能交替的過程之中。
第二,全球經濟治理滯後。首要的表現就是,自上世紀90年代初期以來,國際經濟力量對比發生了深刻演變,但全球治理體(ti) 係並未因應而變。在19至20世紀的200年內(nei) ,新興(xing) 經濟體(ti) 和發達經濟體(ti) 占全球GDP的份額之比約為(wei) 2∶8。上世紀90年代開始,特別是中國攜改革開放之力融入全球經濟體(ti) 係之後,200年不變之堅冰始被打破。2008年,新興(xing) 經濟體(ti) 對全球GDP貢獻率達到50%左右,此後逐年增大。至2014年,新興(xing) 經濟體(ti) 占全球GDP的份額也開始與(yu) 發達經濟體(ti) 平分秋色,目前,前者已接近60%。但這樣一個(ge) 翻天覆地的變化,並未在全球治理體(ti) 係中得到及時、充分的反映——新興(xing) 經濟體(ti) 並未因自己增加了對世界產(chan) 出的貢獻而在全球治理中有了更多的話語權。其次,全球產(chan) 業(ye) 布局在不斷調整,而貿易和投資規則卻未能跟上形勢變化。眾(zhong) 所周知,科學技術進步、國際分工深化以及跨國公司發展,正不斷改變著傳(chuan) 統的國家、地域、產(chan) 業(ye) 乃至產(chan) 品的界限,因而,全球的貿易和投資格局始終在調整之中。然而,現行的貿易和投資規則卻遲遲不能因應變化,那些基於(yu) 傳(chuan) 統貿易投資格局且充分反映發達經濟體(ti) 利益的規則,正在對廣大發展中國家的發展造成束縛。所以我們(men) 看到,近年來,圍繞貿易和投資的國際糾紛有逐漸增多、愈演愈烈之勢。再次,危機的延續,要求增強抗風險的能力,但是全球治理機製未能適應新需求。目前,全球仍然處在高風險之中,集中表現為(wei) 全球債(zhai) 務的不斷惡化。據IFF統計,2016年底左右,全球債(zhai) 務已達到創紀錄的217萬(wan) 億(yi) 美元,較2008年底翻了一番。這一規模已經相當於(yu) 全球GDP的327%。然而,各國當局對此都諱莫如深。有人比喻說,如今世界對債(zhai) 務的依賴,如同醉漢對喝酒的依賴,每幹一杯,醉漢會(hui) 增加一分欣快,但是,宿醉的痛苦將會(hui) 在明天顯示,並需要很長時間去承受。
第三,全球發展失衡。近年來,全球GDP的蛋糕越做越大,但是經濟發展成果的分配卻越來越不公,這種不公,既體(ti) 現在國與(yu) 國之間,也體(ti) 現在各國內(nei) 部的不同階層和群體(ti) 之間。更為(wei) 嚴(yan) 重者,日益增大的分配不公已經引發日益增大的社會(hui) 動蕩,而且成為(wei) 全世界動亂(luan) 的主要根源。人們(men) 不無憂慮地看到:生產(chan) 效率的提高,固然有增加產(chan) 出之效,但分配不公問題可能更加惡化。
2017年底,若幹國際組織都公布了它們(men) 對未來全球經濟形勢的分析判斷。基本的調子就是:全球經濟短期穩定可期,但長期增長堪憂。例如,國際貨幣基金組織(IMF)2017年10月份的《世界經濟展望》就明確指出,複蘇十分脆弱,穩健增長也許並不能持續,許多地區的中期前景不盡如人意。關(guan) 於(yu) 未來的政策關(guan) 注點,IMF強調了三個(ge) 方麵,一是努力提高潛在產(chan) 出。也就是說,IMF也認為(wei) ,全球經濟的問題出在實體(ti) 層麵,出在勞動生產(chan) 率和全要素生產(chan) 率難以提高方麵。二是關(guan) 注收入分配問題,希望全球增加的產(chan) 出能被更多的人口分享。三是增強抵禦下行風險的能力,其中,防範和化解債(zhai) 務風險是重中之重。經合組織(OECD)的《世界經濟展望》則從(cong) 投資角度切入:因為(wei) 私人部門投資不振,全球仍然受需求不足之困。更嚴(yan) 重的是,由於(yu) 投資不足,人們(men) 寄予無限希望的勞動生產(chan) 率的提升也無從(cong) 實現。換言之,需求麵的投資不振,反轉來會(hui) 導致供給麵的潛在生產(chan) 率提高不快。如此看來,全球的經濟衰退確實十分嚴(yan) 重,全世界還須打起精神來應對。
總之,雖已經曆了9年的痛苦,全球經濟仍未走出危機,恰如其分的判斷應該是:全球危機進入了下半場。在這個(ge) 可能還須耗費再一個(ge) 十年的“下半場”,需要完成的任務或許更為(wei) 複雜、更為(wei) 艱巨:一是要繼續消解造成此次百年不遇全球危機的各類問題,特別是實體(ti) 經濟層麵的結構性問題,努力促使潛在增長率提高;二是消除危機以來各國當局采取的“超常規”宏觀調控政策所帶來的副作用;三是將使用更多的政策資源和國民財富,用於(yu) 解決(jue) 收入分配不公等社會(hui) 問題;四是麵對全球大動蕩大調整格局,尋求多重意義(yi) 的“再平衡”。
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