29日閉幕的中央農(nong) 村工作會(hui) 議，首次提出走中國特色社會(hui) 主義(yi) 鄉(xiang) 村振興(xing) 道路，明確了鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的時間表和路線圖。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略重要意義(yi) 何在?振興(xing) 鄉(xiang) 村該怎麽(me) 幹?記者30日就此采訪了農(nong) 業(ye) 部部長韓長賦。

　　“三農(nong) ”發展迎來重大戰略機遇

　　黨(dang) 的十九大明確提出實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，這次中央農(nong) 村工作會(hui) 議對此作出全麵部署。韓長賦表示，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是黨(dang) 中央從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 全局出發、著眼於(yu) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、順應億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民對美好生活向往作出的重大決(jue) 策。

　　“城鄉(xiang) 發展不平衡、農(nong) 村發展不充分，是新時代我國社會(hui) 主要矛盾的突出表現，必須解決(jue) 好。”他說，“雖然我國農(nong) 業(ye) 在國內(nei) 生產(chan) 總值中的比重在變小，農(nong) 民在減少，村莊也在減少，但農(nong) 村還有約六億(yi) 人，農(nong) 業(ye) 在國民經濟中的基礎地位沒有變、農(nong) 民是最值得關(guan) 懷的最大群體(ti) 的現實沒有變、農(nong) 村是全麵建成小康社會(hui) 的短板沒有變。”

　　“如果說在決(jue) 勝全麵小康階段，我們(men) 要消除絕對貧困;那麽(me) 在全麵建設現代化強國階段，就是要縮小城鄉(xiang) 差別。”韓長賦說。他同時表示，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略將給農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟發展帶來重大戰略機遇。

　　“黨(dang) 的十九大在提出鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的同時，鮮明提出‘堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展’。”韓長賦說，“落實農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，要求在幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方麵作出製度性安排，真正向‘三農(nong) ’傾(qing) 斜。這將有力促進鄉(xiang) 村加快發展。”

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 重點是產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺

　　“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”是黨(dang) 的十九大提出的實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略總要求。韓長賦表示，實現鄉(xiang) 村振興(xing) ，不僅(jin) 要經濟振興(xing) ，還要政治、文化、社會(hui) 、生態等各方麵的全麵振興(xing) 。這是“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域的具體(ti) 體(ti) 現。

　　產(chan) 業(ye) 興(xing) ，百業(ye) 興(xing) 。他指出，產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重點，農(nong) 業(ye) 部門推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，要把大力發展農(nong) 村生產(chan) 力放在首位，做大做強高效綠色種養(yang) 業(ye) 、農(nong) 產(chan) 品加工流通業(ye) 、休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊業(ye) 、鄉(xiang) 村服務業(ye) 、鄉(xiang) 土特色產(chan) 業(ye) 、鄉(xiang) 村信息產(chan) 業(ye) ，培育農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展新動能。

　　韓長賦指出，要從(cong) 農(nong) 業(ye) 內(nei) 外、城鄉(xiang) 兩(liang) 頭共同發力，探索促進資本、技術、人才等要素向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村流動的有效政策措施，進一步調動城鄉(xiang) 兩(liang) 個(ge) 積極性，大力培育鄉(xiang) 村生產(chan) 經營管理人才，激發農(nong) 村創業(ye) 創新活力，增強農(nong) 民就業(ye) 增收能力，提高農(nong) 業(ye) 質量效益競爭(zheng) 力，為(wei) 實現鄉(xiang) 村繁榮、農(nong) 民富裕提供物質條件，並在產(chan) 業(ye) 發展進程中促進其他方麵發展。

　　拚資源拚消耗的老路走不通了

　　在談及明年及今後的農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟工作總體(ti) 思路時，韓長賦說，要以實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略為(wei) 總抓手，以推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以優(you) 化農(nong) 業(ye) 產(chan) 能和增加農(nong) 民收入為(wei) 目標，大力構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係，大力發展新主體(ti) 、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態，大力推進質量變革、效率變革、動力變革。

　　“當前我國經濟已由高速增長階段轉為(wei) 高質量發展階段，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟發展也到了這個(ge) 階段，要加快推進農(nong) 業(ye) 由增產(chan) 導向轉向提質導向。”韓長賦說，“這種轉變和調整是大勢所趨、發展使然。”

　　“原有的發展方式已難以為(wei) 繼，拚資源拚消耗的老路走不通了，倒逼我們(men) 必須加快轉型升級。”他說，“人民群眾(zhong) 的期待更高，社會(hui) 對農(nong) 業(ye) 發展有新要求，老百姓更加關(guan) 注質量安全、生態安全，要求我們(men) 不僅(jin) 要提供優(you) 質安全的農(nong) 產(chan) 品，還要提供清新美麗(li) 的田園風光、潔淨良好的生態環境。”

　　韓長賦解釋說，農(nong) 業(ye) 高質量體(ti) 現在很多方麵，包括產(chan) 品質量高、品牌響、銷路好，產(chan) 業(ye) 素質高、國際競爭(zheng) 力強，經營效益高、農(nong) 民收入好，發展方式優(you) 、生態環境美。

　　依靠改革和創新兩(liang) 大動力

　　韓長賦說，一方麵堅持不懈推進農(nong) 村改革，另一方麵大力推進農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 科技創新，是新時代實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略要依靠的兩(liang) 大動力。

　　他列舉(ju) 了當前農(nong) 村改革的三項重中之重：

　　——深化農(nong) 村土地製度改革。明年抓緊研究製定土地承包期再延長30年的政策，基本完成承包地確權登記頒證工作。

　　——深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，明年全麵開展清產(chan) 核資工作，繼續擴大股份合作製改革試點，多途徑發展集體(ti) 經濟。

　　——深化農(nong) 墾改革，重點是抓好農(nong) 場分離辦社會(hui) 職能改革和農(nong) 墾土地確權“兩(liang) 個(ge) 3年”任務。

　　在創新方麵，一是加快創新農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，實施新型經營主體(ti) 培育工程，著力培育一批示範家庭農(nong) 場、示範合作社、重點龍頭企業(ye) 、社會(hui) 化服務組織、示範農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化聯合體(ti) 。

　　二是大力推進農(nong) 業(ye) 科技創新與(yu) 體(ti) 製改革，重點研發節本增效、優(you) 質安全、綠色環保技術，優(you) 化現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係結構與(yu) 布局，以農(nong) 業(ye) 科技創新聯盟為(wei) 抓手開展聯合攻關(guan) ，推進產(chan) 學研融合。

　　三是創新完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度，重點在支持農(nong) 業(ye) 綠色發展、經營風險分擔、金融支農(nong) 、農(nong) 民培訓等方麵求突破。