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突出“破”“立”“降” 深化供給側結構性改革
—— 推動中國經濟高質量發展述評之一

發稿時間:2017-12-28 10:09:34   來源:新華網   作者:劉羊暘、安娜

  近日召開的中央經濟工作會(hui) 議,對深化供給側(ce) 結構性改革進行了部署,提出深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。

  “經濟發展要有新動能,‘破’‘立’‘降’將為(wei) 供給側(ce) 結構性改革保駕護航,為(wei) 經濟發展提供強大動力。”國家行政學院研究員張春曉說。

  我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“要滿足人民對美好生活的需要,則要從(cong) 供給側(ce) 入手,優(you) 化供給結構,提升供給質量。”中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才說,深化供給側(ce) 結構性改革,是實現經濟高質量發展的重要手段。

  中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。根據中央經濟工作會(hui) 議部署,深化供給側(ce) 結構性改革,是圍繞推動高質量發展要做好8項重點工作的首項工作。

  去產(chan) 能市場化、法治化手段有待完善;房地產(chan) 領域深層次矛盾亟待解決(jue) ;降成本諸多體(ti) 製機製障礙尚未消除;製造業(ye) 發展困難猶存……供給側(ce) 結構性改革仍需不斷深化。

  做好明年經濟工作,要堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線。專(zhuan) 家指出,經濟發展階段轉換後的主要挑戰在於(yu) ,在保持可爭(zheng) 取的增長速度的同時,如何把提高經濟發展質量和效益的挑戰轉換為(wei) 新的發展機遇,切實、持續提高全要素生產(chan) 率,突出“破”“立”“降”。

  “未來供給側(ce) 結構性改革要更適應新時代高質量發展的需要。”張春曉說,在供給側(ce) 推進中需全要素發力,全要素協同推進。經濟發展中勞動力、資本、技術、信息、企業(ye) 家才能等各要素全麵發力,才能實現內(nei) 涵式的增長,使經濟有質量的全麵提升。同時,要重點解決(jue) 區域、產(chan) 業(ye) 、環境、城鄉(xiang) 、要素投入、收入等結構性問題,促進各方麵協調、協同發展。

  “大力破除無效供給”“推動化解過剩產(chan) 能”“大力培育新動能”“強化科技創新”“大力降低實體(ti) 經濟成本”“繼續清理涉企收費”……中央經濟工作會(hui) 議對深化供給側(ce) 結構性改革作出了具體(ti) 部署。

  “要從(cong) 供給側(ce) 結構性改革入手,破除無效供給,處置‘僵屍企業(ye) ’,化解過剩產(chan) 能。在‘破’的基礎上,加快培育新動能,運用技術進步提升改造傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,加大對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的投入力度。”國務院國資委研究中心研究員胡遲說,同時,還要在“降”上下功夫。繼續大力推進簡政放權、不斷降低企業(ye) 的稅負水平等;企業(ye) 自身也要“瘦身健體(ti) ”降低成本,以提升企業(ye) 競爭(zheng) 力。

  工信部部長苗圩表示,明年要分解落實年度鋼鐵去產(chan) 能任務,加強對重點省份的督導檢查,建立打擊“地條鋼”長效機製。推動出台有效處置“僵屍企業(ye) ”以及金融債(zhai) 務處置的意見,鼓勵先進企業(ye) 兼並重組並淘汰落後產(chan) 能。同時,繼續推進簡政放權,降低實體(ti) 經濟成本。

  日前召開的全國發展和改革工作會(hui) 議透露,2018年將在“破”“立”“降”上下功夫。推動實體(ti) 經濟特別是製造業(ye) 轉型升級、提質增效,全麵實施促進大數據發展行動,從(cong) 總量性去產(chan) 能轉向結構性優(you) 產(chan) 能為(wei) 主,加快推動“僵屍企業(ye) ”出清,加大力度治理“紅頂中介”等。

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