2017年已經“餘(yu) 額不足”，這一年來，教育部緊緊圍繞中央關(guan) 心、社會(hui) 關(guan) 注、人民關(guan) 切的熱點難點問題，出台了一批新政，推動重點領域和關(guan) 鍵環節工作取得新突破。日前，教育部公布全年工作盤點，20項工作為(wei) 中國教育事業(ye) 發展再添一抹亮色。

 

　　1. 編製教育事業(ye) 發展“十三五”規劃

　　1月，國務院印發《國家教育事業(ye) 發展“十三五”規劃》，這是“十三五”時期指導全國教育改革發展的綱領性文件。《規劃》確定了“十三五”教育改革發展的指導思想、基本原則、主要目標和主題主線，提出到2020年教育現代化取得重要進展，教育總體(ti) 實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為(wei) 實現中國教育現代化2030遠景目標奠定堅實基礎。

　　2. 加快推進“雙一流”建設

　　1月，教育部、財政部、國家發展改革委印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》。9月下旬，公布“雙一流”建設高校及建設學科名單，一流大學建設高校42所，一流學科建設高校95所，建設學科點465個(ge) 。在新的曆史時期，“雙一流”建設對提升我國高等教育發展水平、增強國家核心競爭(zheng) 力、奠定長遠發展基礎，具有重要意義(yi) 。

　　3. 修訂高校學生管理規定

　　2月，教育部出台新修訂的《普通高等學校學生管理規定》。此次全麵修訂，著力增強了《規定》的針對性、規範性、科學性和可操作性，及時反映和體(ti) 現了中央關(guan) 於(yu) 高等教育工作的新理念新思想新戰略，適應了經濟社會(hui) 發展新需要，體(ti) 現了高校教育與(yu) 管理新變化。新《規定》的實施，對於(yu) 維護學校正常教育教學秩序、保障學生權益、規範學生行為(wei) 、促進學生全麵發展將發揮重要作用。

　　4. 加強和改進新形勢下高校思想政治工作

　　2月，中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，這對於(yu) 堅持黨(dang) 的教育方針，堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，堅持立德樹人、強化思想引領，紮根中國大地辦大學，全麵推進黨(dang) 的建設各項工作，切實把黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 落到實處，具有十分重要的意義(yi) 。2月，教育部黨(dang) 組印發《普通高等學校學生黨(dang) 建工作標準》，8月印發《關(guan) 於(yu) 加強新形勢下高校教師黨(dang) 支部建設的意見》，作為(wei) 深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求向高校基層延伸的重要舉(ju) 措。9月，教育部以部長令形式修訂出台《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，是進一步加強高校輔導員隊伍建設、提升其專(zhuan) 業(ye) 水平和職業(ye) 能力的重要製度安排。12月，教育部出台《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，切實構建“十大”育人體(ti) 係，打通育人最後一公裏。教育部還將2017年定為(wei) “高校思想政治理論課教學質量年”，不斷提升思政課教學親(qin) 和力和針對性，增強大學生對思政課的獲得感。

　　5. 高中階段教育普及攻堅計劃啟動

　　3月，教育部等四部委聯合印發《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》，提出到2020年我國高中階段教育毛入學率將要達到90%以上。攻堅的關(guan) 鍵是保基本、補短板、促公平，重點是提高中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區和革命老區普及水平，保障家庭經濟困難學生、殘疾學生和隨遷子女受教育機會(hui) ，解決(jue) 普通高中大班額比例高、職業(ye) 教育招生比例持續下降、學校運轉困難等突出問題。實施攻堅計劃，對於(yu) 普及高中階段教育，進一步提升國民整體(ti) 素質、勞動力競爭(zheng) 能力、建設人力資源強國，意義(yi) 重大，影響深遠。

　　6. 深化高等教育領域“放管服”改革

　　3月，教育部等五部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 深化高等教育領域簡政放權放管結合優(you) 化服務改革的若幹意見》，瞄準高等教育改革發展中的學科專(zhuan) 業(ye) 、編製、崗位、進人用人、職稱評審、薪酬分配、經費使用等方麵的深層次問題，進一步向地方和高校放權，給高校鬆綁減負、簡除煩苛，讓學校擁有更大辦學自主權。深化高等教育領域“放管服”改革，是黨(dang) 中央國務院的明確要求，是深化高等教育綜合改革的重要舉(ju) 措，是落實和擴大高校辦學自主權的必然要求。

　　7. 實施第三期學前教育行動計劃

　　4月，教育部等四部委聯合印發《關(guan) 於(yu) 實施第三期學前教育行動計劃的意見》，對“十三五”學前教育改革發展作出全麵部署，重點解決(jue) 脫貧攻堅地區、兩(liang) 孩政策新增人口集中地區和城鄉(xiang) 結合部幼兒(er) 園建設問題。提出通過發展普惠性幼兒(er) 園等舉(ju) 措，實現2020年全國學前三年毛入園率將達到85%、普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到80%左右的目標。

　　8. 加強中小學幼兒(er) 園安全風險防控體(ti) 係建設

　　4月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強中小學幼兒(er) 園安全風險防控體(ti) 係建設的意見》。《意見》從(cong) 學校安全風險防控的總體(ti) 要求、風險預防體(ti) 係、風險管控機製、事故和風險化解機製、領導責任和風險化解機製等五個(ge) 方麵進行了係統設計和全麵規定，旨在把校園建設成最陽光、最安全的地方，對於(yu) 切實維護師生人身安全、保障校園平安有序、促進社會(hui) 和諧穩定具有重要意義(yi) 。

　　9. 推動省級人民政府履行教育職責

　　5月，國務院辦公廳印發《對省級人民政府履行教育職責的評價(jia) 辦法》，對省級政府領導、管理、保障、推進教育事業(ye) 發展穩定工作開展評價(jia) ，評價(jia) 結果作為(wei) 對政府及有關(guan) 部門領導班子考核依據。《辦法》明確評價(jia) 目標、規範評價(jia) 流程，加強考核問責，對推動省級人民政府依法全麵正確履行教育職責，確保國家教育方針政策的貫徹執行，具有重要意義(yi) 。

　　10. 深化醫教協同推進醫學教育改革發展

　　7月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與(yu) 發展的意見》，這是第一次以國辦名義(yi) 就醫學教育改革發展這一專(zhuan) 項工作出台文件。《意見》在四個(ge) 方麵明確了14項改革任務，圍繞全麵提升人才培養(yang) 質量、全麵優(you) 化人才培養(yang) 結構、加強醫教協同宏觀管理、促進人才培養(yang) 與(yu) 使用緊密結合提出了具體(ti) 改革舉(ju) 措。重點回應了醫學教育改革發展麵臨(lin) 的重大、深層次問題，是聚焦健康中國建設，具有全局性、戰略性、引領性意義(yi) 的重大改革。

　　11. 提高特殊教育發展水平

　　7月，教育部等七部門印發《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》。《提升計劃》明確完善特殊教育體(ti) 係、增強特殊教育保障能力、提高特殊教育質量三大重點任務，提出通過優(you) 先采用普通學校隨班就讀方式、特殊教育學校就讀方式以及送教上門方式，到2020年實現殘疾兒(er) 童少年義(yi) 務教育入學率達到95%以上的目標。此外，4月還出台了《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)》，對參加普通高考的殘疾考生提供合理便利。

　　12. 完善新時期中外人文交流機製

　　7月，中央全麵深化改革領導小組會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 加強和改進中外人文交流工作的若幹意見》，之後，中辦國辦印發了文件，強調要創新高級別人文交流機製，改革各領域人文交流內(nei) 容、形式、工作機製，將人文交流與(yu) 合作理念融入對外交往各個(ge) 領域。2017年，中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼6個(ge) 高級別人文交流機製進一步鞏固，中南非、中德高級別人文交流機製首次啟動，服務國家改革發展和對外戰略，彰顯了中國特色、中國風格、中國氣派。

　　13. 進一步加強義(yi) 務教育控輟保學

　　7月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強控輟保學提高義(yi) 務教育鞏固水平的通知》。《通知》對提高義(yi) 務教育鞏固水平、保障義(yi) 務教育發展作出部署，強調要聚焦控輟保學工作機製建設，因地因家因人施策，避免因厭學、貧困、上學不便而輟學。這是加大對鄉(xiang) 村特別是老少邊窮等地區義(yi) 務教育扶持力度的有力舉(ju) 措，對全麵建成小康社會(hui) 、打贏脫貧攻堅戰具有重大意義(yi) 。

　　14. 加強和改進中小學德育工作

　　8月，教育部印發《中小學德育工作指南》。《指南》提出了分層次的德育目標，強調德育工作的針對性，突出德育的有機銜接和逐級遞進。《指南》的出台對於(yu) 完善中小學德育工作長效機製建設，全麵提高中小學德育工作水平將起到重要作用。

　　15. 義(yi) 務教育三科統編教材投入使用

　　9月1日起，教育部統一組織新編的三科教材——義(yi) 務教育道德與(yu) 法治、語文和曆史，經國家教材委員會(hui) 審查通過，在全國中小學起始年級開始投入使用。三科教材重視培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、落實中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化教育、強化革命傳(chuan) 統教育。編寫(xie) 統編教材是中央的重大決(jue) 策部署，是立德樹人的重要舉(ju) 措，是提高教育質量的需求所在。

　　16. 深化教育體(ti) 製機製改革

　　9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出台《關(guan) 於(yu) 深化教育體(ti) 製機製改革的意見》，針對各級各類教育存在的突出問題和攻堅重點，明確提出係統推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革，著力完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 基礎性製度體(ti) 係，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律、更能促進人的全麵發展，為(wei) 發展具有中國特色、世界水平的現代教育提供製度保障。

　　17. 加強中小學生欺淩綜合治理

　　11月，教育部等11部門聯合印發《加強中小學生欺淩綜合治理方案》。《治理方案》明確學生欺淩的界定，提出預防具體(ti) 舉(ju) 措，規範處置程序，對學生欺淩的不同情形明確懲戒措施，同時建立了長效機製、厘清了職責分工。這對於(yu) 把中小學生欺淩防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，具有重要指導意義(yi) 。

　　18. 義(yi) 務教育學校管理標準實施

　　12月，教育部印發《義(yi) 務教育學校管理標準》，首次全麵係統地梳理了我國義(yi) 務教育學校管理的基本要求。標準從(cong) 保障學生平等權益、促進學生全麵發展、引領教師專(zhuan) 業(ye) 進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗(li) 環境、建設現代學校製度六大方麵，明確了學校的主要管理職責，包含“堅持免試就近入學原則”“實行均衡編班”等88條具體(ti) 內(nei) 容。頒布實施《管理標準》，對全麵提高義(yi) 務教育質量、促進義(yi) 務教育均衡發展、規範義(yi) 務教育辦學行為(wei) 、全麵提升義(yi) 務教育發展水平意義(yi) 重大。

　　19. 深化產(chan) 教融合

　　12月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 深化產(chan) 教融合的若幹意見》。《意見》首次明確了深化產(chan) 教融合的政策內(nei) 涵及製度框架，將教育先行、人才優(you) 先融入各項政策，完善了產(chan) 教融合推進機製。深化產(chan) 教融合，將促進職業(ye) 教育、高等教育發展，加強創新型人才和技術技能人才培養(yang) ,更好發揮教育對產(chan) 業(ye) 轉型升級支撐引領作用，進一步推動教育與(yu) 經濟社會(hui) 協調發展。

　　20. 啟動援藏援疆萬(wan) 名教師支教計劃

　　12月，教育部等四部門聯合印發了《援藏援疆萬(wan) 名教師支教計劃實施方案》，首批擬向西藏、新疆、兵團共援派教師4000人。該計劃的實施，將有效緩解西藏、新疆受援地優(you) 秀教師不足的矛盾，輻射帶動西藏、新疆受援學校提升教育教學水平。