大國社會(hui) 治理需要堅強核心，大國經濟發展需要思想引領。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持觀大勢、謀全局、幹實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為(wei) 主要內(nei) 容的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想。

　　在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想引領下，中國經濟發展進入了新時代，由高速增長階段轉向高質量發展階段。

　　深刻把握發展邏輯和規律，引領中國經濟巨輪沿著正確航向前進

　　6.9%、6.9%、6.8%……2017年前三季度，中國經濟延續穩中向好態勢，繼續穩定在中高速增長平台上，經濟結構持續優(you) 化，活力不斷釋放。

　　進入新世紀以來，世界經濟形勢發生重大變化。如何在複雜變化的形勢中牢牢把握發展主動權，引領中國經濟持續健康發展?

　　五年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，以破釜沉舟的堅定決(jue) 心，高瞻遠矚的戰略眼光，統攬全局的駕馭能力，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想引領下，創造出新的輝煌。

　　堅持加強黨(dang) 對經濟工作的集中統一領導——

　　五年間，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持召開100多次與(yu) 經濟工作相關(guan) 的會(hui) 議，中央政治局、中央政治局常委會(hui) 經常審議關(guan) 係經濟社會(hui) 發展全局的重大問題，中央財經領導小組在中央政治局、中央政治局常委會(hui) 領導下研究確定經濟社會(hui) 發展重要方針政策，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導經濟工作的製度日益完善。

　　從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展到城鄉(xiang) 區域協調發展，從(cong) 資源環境到社會(hui) 民生，從(cong) 對外開放到創新驅動，宏大的經濟工作頂層設計基本完成，國家發展重大戰略的缺項得以補齊，重大方針政策更加完整、更加完善，發展方向更加明確清晰。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想——

　　為(wei) 誰發展，是經濟發展的核心問題。

　　五年來，麵向全麵建成小康社會(hui) ，堅持人民主體(ti) 地位成為(wei) 經濟工作的基本遵循;不以GDP論英雄，經濟增長更具共享性和包容性，民生領域取得一係列新成績;惠民舉(ju) 措陸續出台、民生改革不斷深化，凝聚了人心、提振了信心……

　　“黨(dang) 的十八大以來，經濟工作彰顯人民至上的價(jia) 值取向，我國取得的一係列經濟社會(hui) 發展成就，都得益於(yu) 堅持以人民為(wei) 中心的發展思想。”中國社會(hui) 科學院副院長蔡昉說。

　　堅持適應把握引領經濟發展新常態——

　　方位決(jue) 定方向。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央明辨中國經濟所處的新方位，深刻揭示經濟增長速度變化的深層次原因，作出我國經濟發展進入新常態的重大判斷。

　　“中國經濟進入新常態，最直觀的變化是經濟增速換擋，但本質特征是經濟結構調整和發展方式轉變，帶來的是向高質量發展階段邁進的戰略機遇。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說。

　　堅持使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用——

　　五年來，通過實施負麵清單製度，市場壁壘進一步消除;推進商事製度改革，市場主體(ti) 活力持續增強;實施電力、石油天然氣、電信等領域價(jia) 格改革，各類要素充分流動，市場競爭(zheng) 更加公平有序……

　　與(yu) 此同時，政府這隻“看得見的手”更好發揮作用，通過“雙隨機、一公開”把該管的事管好、管到位，通過簡政放權把該放的權放足、放到位，市場作用和政府作用有機統一、相互協調，共同推動經濟社會(hui) 持續健康發展。

　　堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控——

　　中國經濟進入新時代，經濟發展主要矛盾轉化為(wei) 結構問題。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央牢牢把握供給側(ce) 結構性改革這條經濟工作的主線，著力提高供給體(ti) 係質量和效率，增強經濟發展動力，推動我國社會(hui) 生產(chan) 力水平實現整體(ti) 躍升。

　　五年來，一係列結構性政策發揮巨大作用，我國經濟發展動力格局發生重大變化，創業(ye) 創新蓬勃興(xing) 起，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 茁壯成長，消費成為(wei) 經濟增長第一拉動力，中國製造開始向中國創造轉變，中國速度開始向中國質量轉變。

　　堅持問題導向部署經濟發展新戰略——

　　問題是時代的聲音。

　　黨(dang) 的十八大以來，麵對需要化解的風險、需要克服的困難、需要補齊的短板，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以問題為(wei) 導向提出新戰略、新舉(ju) 措，以問題為(wei) 導向不斷滿足人民的新需求、新願望，進行了一係列開拓性、創造性工作，成為(wei) 領導經濟工作的一大鮮明特色。

　　堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維——

　　以穩求進、以進促穩，使穩和進良性互動，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導經濟工作的科學方法。

　　在這一方法論指導下，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在世界經濟風雲(yun) 變幻中始終保持戰略定力，以經濟的穩築牢全局的穩，以經濟的進帶動全局的進，既有“一步一個(ge) 腳印向前邁進”的耐心和恒心，也有“擼起袖子加油幹”的熱情和闖勁，不斷開創經濟工作新局麵。

　　推動全方位轉型和深層次變革，引領中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段

　　深冬的東(dong) 北老工業(ye) 基地遼寧，滴水成冰。一家家工廠裏，卻是一片熱火朝天的生產(chan) 場麵。

　　“我們(men) 改變設備交易的一錘子買(mai) 賣，采取以租代賣，按使用時長計費等方式，受到客戶歡迎。”沈陽機床集團黨(dang) 委副書(shu) 記李文華說，商業(ye) 模式的調整，幫助I5智能機床快速打開市場，目前訂單已超過1.8萬(wan) 台。

　　曾幾何時，以製造業(ye) 聞名於(yu) 世的遼寧被印上了“粗”和“笨”的標簽。如今，遼寧正加快推動裝備製造業(ye) 向智能化、高端化轉型，帶動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 悄然嬗變。

　　進入新時代的中國經濟，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

　　這是保持經濟持續健康發展的必然要求——我國原有的低成本競爭(zheng) 優(you) 勢逐步消失，生態環境約束強化，經濟高速增長難以為(wei) 繼，高質量發展是必由之路。

　　這是適應我國社會(hui) 主要矛盾變化和全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的必然要求——更好滿足人民對美好生活的多樣化需求，不僅(jin) 要量的增長，更要質的提升，高質量發展是時代之需。

　　這是遵循經濟規律發展的必然要求——世界發展規律表明，從(cong) 中等收入國家邁向高收入國家，無不經曆從(cong) 速度到質量的整體(ti) 轉變，高質量發展是曆史選擇。

　　五年來，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想引領下，我國係統布局結構調整和轉型升級，中國經濟呈現出全新格局，迸發出全新活力，展現出全新氣質。

　　——從(cong) 供給端發力，推動中國經濟實現質量變革。

　　供需結構調整，是一個(ge) 挑戰性極大的世界性難題。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央站在重大戰略創新和重大理論創新的高度，從(cong) 提高供給質量出發，用改革的辦法推動結構調整，矯正要素配置扭曲，引領中國經濟實現曆史性飛躍。

　　以“破”為(wei) 先，有效化解過剩產(chan) 能和無效供給。兩(liang) 年間，我國退出鋼鐵產(chan) 能1.1億(yi) 噸以上，退出煤炭產(chan) 能超過4億(yi) 噸，供需關(guan) 係明顯改善，經濟運行質量大幅提升。

　　以“立”為(wei) 本，經濟發展新動能不斷生成。五年來，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 快速發展，符合產(chan) 業(ye) 升級和消費升級方向的新產(chan) 品不斷湧現，高端裝備製造、智能製造等多個(ge) 領域取得新突破，新舊動能轉換加速。

　　以“降”為(wei) 要，市場主體(ti) 經營成本持續下降。實施營改增，中國終結了營業(ye) 稅曆史，五年來減稅1.7萬(wan) 億(yi) 元，2600多萬(wan) 戶納稅人受益，市場主體(ti) 得以輕裝上陣。

　　——加快經濟體(ti) 製改革，推動中國經濟實現效率變革。

　　國有企業(ye) 改革、投融資體(ti) 製改革、價(jia) 格改革、社會(hui) 信用體(ti) 係建設……五年來，一係列舉(ju) 措的實施為(wei) 市場主體(ti) 減負助力，營造了公平競爭(zheng) 市場環境，改革催生的發展新動能有效衝(chong) 抵傳(chuan) 統動能減弱帶來的影響。

　　圍繞處理好政府和市場關(guan) 係這個(ge) 核心問題，我國重點領域基礎性改革加快推進，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製“四梁八柱”主體(ti) 框架基本確立，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決(jue) 、久攻不下的難題逐步突破。

　　——建設創新型國家，推動中國經濟實現動力變革。

　　組建6個(ge) 國家研究中心，北鬥衛星導航係統步入全球組網時代，新一代人工智能發展規劃啟動……黨(dang) 的十九大後，我國科技創新領域的新舉(ju) 措、新成果紛至遝來。

　　“創新是引領發展的第一動力。”習(xi) 近平總書(shu) 記多次提到這一重要論斷。

　　從(cong) 北京中關(guan) 村到上海張江，從(cong) 深圳南山到武漢光穀，從(cong) 深空探索到深海探秘，從(cong) 中國車到中國橋，從(cong) 可燃冰試采成功到移動支付全球領先，創新之花已遍開神州。

　　麵向未來，一個(ge) 充滿創新力和競爭(zheng) 力的中國必將實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，引領中國經濟發展真正造福人民

　　“看著舒心、用著舒坦，活了這麽(me) 大歲數，真沒想到還能享受到城裏的家什!”瞧著眼前瓷磚貼麵、抽水蹲便器、熱水器和洗手盆一應俱全的新廁所，河北任丘市北關(guan) 村76歲的村民馬文茹讚不絕口。

　　小廁所連著大民生。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，這是馬克思主義(yi) 政治經濟學的根本立場。

　　民生問題，就是經濟問題，是我們(men) 黨(dang) 一切經濟工作的出發點和落腳點。

　　——堅持發展為(wei) 了人民，亮明了中國經濟發展的目的。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標。”五年前習(xi) 近平總書(shu) 記作出的莊嚴(yan) 承諾言猶在耳。

　　“中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，就是為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) 。”習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中再次鄭重宣示。

　　全國農(nong) 村貧困人口從(cong) 2012年至2016年累計減少5564萬(wan) 人，書(shu) 寫(xie) 了人類反貧困鬥爭(zheng) 史上“最偉(wei) 大的故事”;城鎮新增就業(ye) 2013年至2016年連續4年保持在1300萬(wan) 人以上，民生之本越築越牢;居民收入增長總體(ti) 快於(yu) 經濟增長，形成了世界上人口最多的中等收入群體(ti) ……

　　五年來，保障和改善民生融入我們(men) 黨(dang) 經濟工作的各領域、各環節，百姓收獲了滿滿的獲得感、幸福感。

　　——堅持發展依靠人民，增強了中國經濟發展的動力。

　　嚴(yan) 冬時節，北京天安門東(dong) 南50公裏處的天津市武清區大王古莊鎮一片生機勃勃。“我今天過來考察，打算把部分生產(chan) 和研發部門搬到這裏。”北京淩天世紀控股公司總經理常建說。

　　近年來，這個(ge) 地理位置優(you) 越的小鎮通過工業(ye) 園區建設，不僅(jin) 壯大了經濟實力，還增加了村民的就業(ye) 機會(hui) ，提高了收入水平。

　　從(cong) 京津冀協同發展到長江經濟帶發展，區域協調發展戰略既蘊藏著巨大的經濟發展潛力，也提供了改善民生福祉的良好契機。

　　收入分配改革、戶籍製度改革、城鄉(xiang) 養(yang) 老並軌……持續不斷的民生紅利提升了百姓的公平感，創業(ye) 創新破土成長，以點石成金般的神奇“魔力”不斷拓展新興(xing) 行業(ye) 。

　　國務院發展研究中心研究員來有為(wei) 說：“以人民為(wei) 中心，能夠最大限度激發廣大人民創造性，為(wei) 改革發展提供不竭的動力源泉，讓經濟指標和民生指標同步上揚。”

　　——堅持發展成果由人民共享，明確了中國經濟發展的指向。

　　“發展起來以後”的中國，處於(yu) 矛盾凸顯期、發展深水區、改革攻堅期，民生短板陸續顯現。

　　五年來，針對全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝期的短板和弱項，精準脫貧、汙染防治打響攻堅戰;針對民生之憂，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶不斷取得新進展;針對人民群眾(zhong) 實現天藍地綠水淨的強烈訴求，我國推進生態文明建設決(jue) 心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態環境狀況明顯好轉……

　　治國有常，利民為(wei) 本。

　　“民生含金量是檢驗一切發展質量的試金石。”中國社會(hui) 科學院學部委員汪同三說，社會(hui) 政策體(ti) 係的不斷完善，民生的持續改善，不僅(jin) 使我國平抑經濟波動、抵禦社會(hui) 風險的能力更強，也能夠使人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步相互促進。

　　統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，引領中國經濟在全球化中深度融入、行穩致遠

　　對世界經濟增長貢獻率超過30%，連續數年穩居世界第一大貨物貿易國地位，成為(wei) 120多個(ge) 國家和地區的最大貿易夥(huo) 伴……黨(dang) 的十八大以來，中國成為(wei) 世界經濟增長的主要動力源和穩定器，對全球經濟發展的影響力、對全球治理的話語權大幅度提升。

　　開放帶來進步，封閉必然落後。

　　深刻把握我國同世界的關(guan) 係，全麵把握中國發展外部環境，科學把握經濟全球化進程，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想引領下，中國對外開放的姿態愈發主動、步履愈發堅定。

　　深度融入世界經濟，推動形成全麵開放新格局——

　　“探索建設自由貿易港”，黨(dang) 的十九大報告這一新提法引發海內(nei) 外高度關(guan) 注。

　　自由港是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。從(cong) 2013年設立自貿試驗區到建設中國特色的自由貿易港，我國積極擴大開放的試驗田日趨繁茂，新高地接連湧現。

　　五年來，習(xi) 近平總書(shu) 記站在統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局的高度，係統闡述了新時代要不要開放、要什麽(me) 樣的開放、如何更好推動開放等重大理論和實踐命題，推動我國開放型經濟邁上更高層次。

　　“推動形成全麵開放新格局，包含了提高開放水平、拓寬開放範圍和領域、擴大開放規模、提高開放質量等一係列目標任務。”對外經濟貿易大學教授桑百川說。

　　以更加積極主動的姿態走向世界，推進“一帶一路”建設等重大頂層設計贏得經濟發展的主動，為(wei) 中國經濟注入新動力，拓展新空間。

　　截至目前，中國已同80個(ge) 國家和組織簽署“一帶一路”合作協議，同30多個(ge) 國家開展機製化產(chan) 能合作，在沿線24個(ge) 國家推進建設75個(ge) 境外經貿合作區，中國企業(ye) 對沿線國家投資累計超過500億(yi) 美元。

　　向世界展示“中國名片”，打造國際合作競爭(zheng) 新優(you) 勢——

　　11月11日這一天，北至俄羅斯北冰洋沿岸的季克西小鎮，南至與(yu) 南極洲隔海相望的阿根廷火地島省，全球200多個(ge) 國家和地區的人們(men) 加入到中國互聯網企業(ye) 發起的“雙十一”網絡購物狂歡節。

　　一邊是中國製造遍布世界各個(ge) 角落、品牌形象越來越好，一邊是數字經濟等新業(ye) 態新模式蓬勃發展、引領全球，“雙十一”折射出中國經濟發展的外溢效應愈發顯現。

　　當今世界，新一輪科技和產(chan) 業(ye) 革命正孕育興(xing) 起，國際分工體(ti) 係、要素跨國流動加速演變，人工智能、虛擬現實等新技術發展日新月異，全球價(jia) 值鏈正在深度重塑。

　　我國同世界的互動越來越緊密，機遇共享、命運與(yu) 共的關(guan) 係日益凸顯，中國經濟在洞察世界發展趨勢中找準方位，把握規律，有效應對世界經濟的深刻轉變。

　　在開放中促改革，在開放中促發展。

　　五年來，從(cong) 大飛機C919成功試飛到首顆量子科學實驗衛星“墨子號”發射，中國創新能力的增強不斷提升經濟發展的國際競爭(zheng) 力;從(cong) 高速鐵路到特高壓輸變電，中國一係列重大裝備走向世界，在全球價(jia) 值鏈中躋身上遊。

　　商務部研究院研究員梅新育認為(wei) ，步入新時代的中國經濟已經不是以往單純“與(yu) 國際慣例接軌”的國際市場波動被動承受者，而是成為(wei) 世界經濟發展的引領者。

　　遵循共商共建共享原則，譜寫(xie) 全球共同發展新篇章——

　　近年來，全球經濟增長動力不足，“反全球化”“逆全球化”思潮湧動，主要國家政策內(nei) 顧傾(qing) 向抬頭，貿易摩擦和投資保護不斷加劇，世界經濟持續穩定增長麵臨(lin) 嚴(yan) 峻考驗。

　　孤舉(ju) 者難起，眾(zhong) 行者易趨。

　　發起成立亞(ya) 投行、金磚國家新開發銀行，開創發展中國家組建新型多邊金融機構的先河;促成國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機製改革，提升新興(xing) 經濟體(ti) 和發展中國家的代表性和發言權;積極推動全球治理體(ti) 係變革，推動構建人類命運共同體(ti) ……

　　“這些理論和實踐昭示著習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想引領中國經濟走向世界、融入世界，為(wei) 世界經濟發展、人類共同進步提供中國方案、貢獻中國智慧。”南開大學教授逄錦聚說。

　　新華社 記者 趙超 安蓓 王希 張辛欣