葉檀:金融改革不應跳過利率市場化
發稿時間:2012-04-05 00:00:00
不推利率市場化則政府主導信用定價(jia) ,造成了更嚴(yan) 重的資源錯配,在政策嗬護下,中國的信用體(ti) 係就無法建成,由此信用評級、信用定價(jia) 機製也就形同虛設。
利率市場化舉(ju) 步維艱。
溫州金融改革綜合試驗區未列入利率市場化議程,3月29日,央行行長周小川接受《中國證券報》記者采訪時表示,溫州市金融綜合改革試驗區的推進工作才剛剛開始。中國人民銀行副行長胡曉煉表示,相關(guan) 部門並沒有準備或已開展中小銀行利率市場化試點工作,她稱,“這個(ge) 是肯定沒有的。”
也有人認為(wei) ,利率市場化在目前階段最好暫時別提。原因是:首先,利率市場化在很多地方已經成為(wei) 高利貸市場的推手,再提利率市場化,高利貸集資就有合法的可能。其次,中國無法實行利率市場化的根本原因是混合經濟中的民營成分太低,而金融體(ti) 製改革的重點應該是平等,應該是降低利率。此時一味地強調利率市場化隻會(hui) 變相地抬高利率,民營企業(ye) 生存將更艱難。
持有這樣觀點的人應該是多慮了,不管提不提,利率市場化已經在推進的過程當中,隻不過是以“地下”的灰色方式。
利率市場化的實質,是對融資進行風險定價(jia) 。對於(yu) 風險較高的小微企業(ye) ,貸款利率相對較高,而對於(yu) 風險較低的企業(ye) ,風險溢價(jia) 也就相對較低。不管利率是不是市場化,風險溢價(jia) 或者折價(jia) 永遠存在,銀行麵對小微企業(ye) ,就會(hui) 提高利率,因為(wei) 小微企業(ye) 的風險比較高;而麵對國有大型項目,則會(hui) 提供平價(jia) 貸款,因為(wei) 銀行相信國有大型企業(ye) ,以及這些企業(ye) 背後的托盤之手。2011年,銀行議價(jia) 能力大幅提升,對中小企業(ye) 的貸款利率上浮了20%~50%。
在資金數量受到調控大幅波動的時候,資金緊張時資金本身存在溢價(jia) ,以錢生錢成為(wei) 最流行的投資遊戲。資金溢價(jia) 加上風險溢價(jia) ,表現在各個(ge) 方麵:銀行壟斷資金話語權增加,利率上浮幅度較大,有些因為(wei) 貸款中的霸王條款,表現在谘詢費等中間業(ye) 務收入增加。
根據萬(wan) 得資訊的數據,2011年前三季度,四大國有銀行利息淨收入占總營收的75.7%,其他股份製銀行利息淨收入占總營收比例則超過90%。同期16家上市銀行的手續費及傭(yong) 金淨收入達到3204億(yi) 元,同比增長44.5%,增速明顯超過利息淨收入。壟斷收益、風險溢價(jia) 、資金緊張溢價(jia) 糾纏在一起,對近幾年的民間融資泛濫有不可推卸之責。
在一定程度上,對利率的管製純屬無的放矢。銀行通過貼息存款變相提高存款利率,通過票據等方式變相提高貸款利率,整個(ge) 社會(hui) 的風險溢價(jia) 都在提升。
既然管製無法起到作用,為(wei) 什麽(me) 非要管製不可?原因前邊也有人說過,即向銀行與(yu) 某些企業(ye) 實行定向的優(you) 惠利率。比如保證銀行可以獲得一定利差,同時保證向重點保障的企業(ye) 與(yu) 項目實行低利率授信,歸根到底,是保證民間資金通過銀行渠道廉價(jia) 地進入政府與(yu) 銀行心目中的高信用行業(ye) 、重要行業(ye) 。
如此一來,形成悖論,不推利率市場化則政府主導信用定價(jia) ,造成了更嚴(yan) 重的資源錯配,在政策嗬護下,中國的信用體(ti) 係就無法建成,由此信用評級、信用定價(jia) 機製也就形同虛設。中國未來的利率市場化推進也就更加困難。不妨趁現在民間金融規範化之時,放大民間借貸利率波動率,同時適當放寬銀行存款利率上限與(yu) 貸款利率下限。溫州民間金融綜合改革試驗區是個(ge) 機會(hui) ,專(zhuan) 門麵向小微企業(ye) 的小微金融都不敢嚐試,談何大規模的金融改革?
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