3月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會(hui) 議，會(hui) 議批準實施《溫州金融綜合改革試驗區總體(ti) 方案》，國人異常關(guan) 注的溫州市金融綜合改革試驗區正式啟動。

　　毫無疑問，金融改革綜合改革試驗區的啟動，是溫州經濟進程中的一件大事。溫州金融改革綜合試點的加速啟動源於(yu) 去年震驚全國的溫州企業(ye) 家“跑路事件”，“跑路事件”一方麵將溫州中小企業(ye) 的真實困境顯露無遺，另一方麵，也將長期以來在主流金融體(ti) 係之外野蠻生長的民間金融的真實生態暴露在國人麵前。在去年溫總理考察溫州之後，溫州就提出設立“溫州國家金融綜合改革試驗區”的設想，通過一係列特殊的政策，使溫州成為(wei) 中國民間金融率先合法化試點的“金融特區”，為(wei) 民間金融走向陽光化邁出了具有象征意義(yi) 的重要一步。

　　基於(yu) 此，會(hui) 議確定的溫州金融綜合改革的12項主要任務，基本圍繞兩(liang) 大主題來設計：一是引導民間金融合法化、規範化；二是探索中小企業(ye) 融資的更多途徑。概言之，溫州金融改革的重大突破主要體(ti) 現在五個(ge) 方麵：一是正式將民間金融納入主流的融資製度體(ti) 係，提出要製定規範民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理製度，民間金融的陽光化之路正式啟動；二是為(wei) 民間投資設立金融機構鬆綁，提出鼓勵和支持民間資金參與(yu) 地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農(nong) 村資金互助社等新型金融組織，而提出符合條件的小額貸款公司可改製為(wei) 村鎮銀行更是有重大的製度突破和創新；三是提出要研究開展個(ge) 人境外直接投資試點，有利於(yu) 中國外匯儲(chu) 備“藏匯於(yu) 民”政策的實施和外匯儲(chu) 備投資的多元化；四是在機構創設層麵探索解決(jue) 小微企業(ye) 融資難的路徑，鼓勵國有銀行和股份製銀行在符合條件的前提下設立小企業(ye) 信貸專(zhuan) 營機構，探索建立多層次金融服務體(ti) 係；五是提出要培育發展地方資本市場，此項政策有望在溫州催生全國最大的非上市公司股份轉讓及技術、文化等產(chan) 權交易的場所。

　　這五個(ge) 方麵，可以說是溫州民間金融麵臨(lin) 的最急迫的課題，如果能夠順利破局，對於(yu) 民間金融的規範化大有裨益。而且，在溫州進行金融改革試驗區的試點，可以說是對溫州民間金融多年發展最正麵的回應。早在1987年，溫州就被正式列為(wei) 全國第一個(ge) 進行利率改革的試點城市，2002年又成為(wei) 全國惟一的金融改革綜合試驗區。但這兩(liang) 大政策由於(yu) 缺乏頂層和係統的設計，並沒有引導溫州民間金融的陽光化步伐，結果可謂乏善可陳。很難想象，在溫州這麽(me) 一個(ge) 中小企業(ye) 非常發達的地方，居然沒有產(chan) 生強大的民間金融的正規經營體(ti) 係，這從(cong) 曆史和現實的邏輯都是難以理解的。今天，溫州再次啟動金融改革試點，利用溫州強大的民間資本的優(you) 勢，在中國經濟最為(wei) 自由、民間資本最為(wei) 活躍的地區，創建最為(wei) 發達的民間金融，不僅(jin) 有望解決(jue) 溫州民間資本亂(luan) 流湧動的弊病，而且也為(wei) 中國金融改革、為(wei) 民間資本麵臨(lin) 的各種困局找到一條出路。

　　但是，就之前外界對溫州金融改革試驗區的期待而言，遠遠超出了《總體(ti) 方案》所確定的內(nei) 容本身。溫州改革不僅(jin) 僅(jin) 是為(wei) 溫州，更是為(wei) 中國止步不前的金融體(ti) 製尋找突破點。當前金融領域內(nei) 迫切需要破題的改革話題可謂百廢待興(xing) ，金融市場準入的限製，無處不在的行政審批問題，以市場化為(wei) 導向的各種金融交易市場的合法化問題，以及利率市場化等，都迫在眉睫，沒有時間拖延。特別是利率市場化的改革，已經成為(wei) 中國金融改革最重要的內(nei) 容之一。但遺憾的是，本次方案對於(yu) 這些重大問題都未給予正式的回應，這是溫州金融改革的最大缺憾。

　　當然，考慮到時下kaiyun官方地址錯綜複雜的現實，以溫州為(wei) 代表的民間金融合法化能夠在製度層麵給予積極回應，已屬不易。溫州經濟多年發展的事實也證明，溫州今天民營經濟的發展基本是沒有任何特殊政策扶持的情況下取得的，我們(men) 相信，隻要政策給溫州一點點陽光，溫州也能夠讓民間金融綻放出燦爛的光芒，方案給予溫州的也許隻是芝麻，但溫州完全可以收獲西瓜，為(wei) 中國金融的進一步市場化，為(wei) 中國民營經濟的發展真正殺出一條血路。

　　需要強調的是，包括民間金融在內(nei) 的中國金融領域的改革，就時機而言，現在無疑是最好的時間窗口。以銀行業(ye) 為(wei) 代表的中國金融目前處於(yu) 曆史上最好的時期，具備一定的承擔改革風險的能力。無論民間金融的合法化，還是民間資本進入國有金融機構，以及利率市場化，都已經具備了啟動的條件。一定要抓住這個(ge) 時間窗口，在金融的市場化改革方麵有大的破局。現在的形勢是，金融業(ye) 表麵來看，風景這邊獨好，但因為(wei) 改革的滯後，包括銀行業(ye) 在內(nei) 的中國金融麵臨(lin) 著極大的係統風險，金融並沒有從(cong) 根本上改變多年來中國經濟短板的事實。千萬(wan) 不能采取拖延和綏靖的政策，通過中國金融改革最好的時期，給中國經濟埋下一顆隨時可能爆發的地雷。