社論:打破銀行壟斷,現在正是最好時機
發稿時間:2012-04-04 00:00:00
中國銀行業(ye) 正處於(yu) 曆史上最好時期,降低金融業(ye) 的門檻,即使發生一些風險,也有承擔這種風險的能力。
4月1日到3日,溫家寶總理到廣西、福建等地調研,在談及企業(ye) 融資問題時,他說:“我們(men) 銀行獲得利潤太容易了。為(wei) 什麽(me) 呢?就是少數幾大家銀行處於(yu) 壟斷地位,隻能到它那兒(er) 貸款才貸得來,別的地方很困難。我們(men) 現在所以解決(jue) 民營資本進入金融,根本來講,還是要打破壟斷。中央已經統一了這個(ge) 思想。”溫總理還表示,民營資本進入金融領域就是要打破壟斷,溫州試點的有些成功經驗要在全國推廣。
從(cong) 前段時間溫州金融綜合改革試驗區的獲批,到現在溫家寶總理表示中央統一思想打破金融壟斷,在經曆很長時間的停滯之後,中國金融改革再次穩步起航。毫不誇張地說,中國目前的金融改革可謂千頭萬(wan) 緒,民間金融的合法化、利率市場化等,都是急需破解的重大命題,但就金融改革的關(guan) 鍵和核心命題而言,仍然是如何打破金融業(ye) 的壟斷。
以溫家寶總理所言的處於(yu) 壟斷地位的銀行業(ye) 的現實而言,金融壟斷導致了兩(liang) 個(ge) 無法回避的惡果:一是銀行業(ye) 的巨額利潤,用溫總理的話說,就是賺錢太容易。在實體(ti) 經濟萎靡的情況下,銀行業(ye) 的巨額利潤實際上意味著企業(ye) 要承擔巨額的融資成本;
其二是金融短缺。以中美兩(liang) 國金融的數據為(wei) 例,目前,中國的GDP是美國的40%,而看看銀行的數字,在美國,以銀行命名的機構有8500多家,而中國稱之為(wei) 銀行的機構隻有300多家,美國是中國的近30倍。再看看為(wei) 中小企業(ye) 服務的金融機構,則更是“奇缺”,中國為(wei) 中小企業(ye) 服務的村鎮銀行到現在不到10餘(yu) 家,而小額貸款公司的發展更是麵臨(lin) 很多製度的障礙。這是中小企業(ye) 融資困難的重要原因。
在這種情況下,要真正改變中國銀行業(ye) 憑借壟斷地位“賺錢容易”的不正常的狀況,唯一的路徑就是打破壟斷,降低銀行業(ye) 進入的門檻,讓民間資本可以合法進入銀行業(ye) ,同時,通過引導民間金融的合法化,改變中國銀行業(ye) 的壟斷局麵。
目前中國銀行業(ye) 處於(yu) 曆史上最好的時期,大量地設立金融機構,降低金融業(ye) 的門檻,鼓勵民間資本設立專(zhuan) 門服務於(yu) 中小企業(ye) 的金融機構,即使發生一些風險,按照中國金融業(ye) 的現狀,也有承擔這種風險的能力。現在,中國的很多銀行還可以靠政策扶持的存貸差吃飯,未來隨著利率市場化的推動,銀行的盈利空間肯定大大降低,到那個(ge) 時候再開放金融業(ye) ,恐怕不是一個(ge) 好的時機選擇。
相關(guan) 官員一直強調中國金融要服務實體(ti) 經濟,從(cong) 這個(ge) 角度而言,最理想的是形成一個(ge) 無縫隙的結構:大銀行為(wei) 大企業(ye) 服務,小額貸款公司為(wei) 小企業(ye) 服務,而其他一些金融機構為(wei) 中型企業(ye) 服務。事實上,到現在為(wei) 止,整個(ge) 金融體(ti) 係不僅(jin) 數量少,也沒有形成這種無縫隙的全方位的結構。中國金融業(ye) 目前最主要的問題仍是供給不足,唯有放開金融業(ye) 的壟斷,才能在抑製銀行業(ye) 暴利的同時,構建更合理的中小企業(ye) 融資的途徑。
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