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人社部解讀《企業年金辦法》

發稿時間:2017-12-25 10:53:08   來源:人力資源社會(hui) 保障部網站  

  近日,人社部、財政部聯合印發《企業(ye) 年金辦法》(以下簡稱《辦法》。人社部相關(guan) 負責人就《辦法》有關(guan) 情況進行解讀。

  問:建立企業(ye) 年金對企業(ye) 及其職工有什麽(me) 作用?覆蓋範圍有哪些?

  答:企業(ye) 年金是企業(ye) 及其職工在依法參加基本養(yang) 老保險的基礎上,通過集體(ti) 協商自主建立的補充養(yang) 老保險製度,是我國多層次養(yang) 老保險製度體(ti) 係中第二支柱的重要組成部分。企業(ye) 建立企業(ye) 年金,有利於(yu) 完善職工薪酬體(ti) 係,展現企業(ye) 良好文化、增強人才吸引力、穩定職工隊伍。職工參加企業(ye) 年金,有利於(yu) 在基本養(yang) 老保險的基礎上,另外增加一份養(yang) 老積累,進一步提高退休後的收入水平和生活質量。

  《企業(ye) 年金辦法》主要適用於(yu) 企業(ye) 及其職工。需要說明的是,經過多年的改革發展,企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險已覆蓋城鎮各類企業(ye) 及其職工、社會(hui) 組織及其專(zhuan) 職工作人員、機關(guan) 事業(ye) 單位編製外工作人員等。《辦法》規定,參加企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險的其他用人單位及其職工建立補充養(yang) 老保險的,參照本辦法執行。因此,隻要參加了企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險的用人單位及其職工,都可以建立企業(ye) 年金製度。

  問:企業(ye) 年金采取什麽(me) 形式的管理模式?

  答:企業(ye) 年金實行完全積累,為(wei) 每個(ge) 參加企業(ye) 年金的職工建立企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶。職工企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶下設企業(ye) 繳費子賬戶和個(ge) 人繳費子賬戶,分別記錄企業(ye) 繳費分配給個(ge) 人的部分及其投資收益,以及本人繳費及其投資收益。企業(ye) 年金基金按照國家有關(guan) 規定進行投資運營,投資運營收益並入企業(ye) 年金基金。

  問:建立企業(ye) 年金有什麽(me) 條件和程序?

  答:企業(ye) 和職工建立企業(ye) 年金,應當依法參加基本養(yang) 老保險並履行繳費義(yi) 務,企業(ye) 具有相應的經濟負擔能力。

  企業(ye) 和職工一方通過集體(ti) 協商確定建立企業(ye) 年金,而後製定企業(ye) 年金方案。企業(ye) 年金方案應當提交職工大會(hui) 或者職工代表大會(hui) 討論通過,並報送所在地縣級以上人力資源社會(hui) 保障行政部門。

  企業(ye) 年金遵循信托法原則。企業(ye) 年金方案備案後,企業(ye) 和職工(合稱委托人)應當選定企業(ye) 年金受托人(符合國家規定的法人受托機構或者企業(ye) 按照國家規定成立的企業(ye) 年金理事會(hui) ),由企業(ye) 代表委托人與(yu) 受托人簽訂受托管理合同。受托管理合同簽訂後,受托人應當委托具有企業(ye) 年金管理資格的賬戶管理人、投資管理人和托管人,負責企業(ye) 年金基金的賬戶管理、投資運營和托管。企業(ye) 年金基金管理人按照國家規定分工協作,共同實現企業(ye) 年金基金的依法合規運營和保值增值。

  問:企業(ye) 年金方案應包括哪些內(nei) 容?是否可以變更、終止?

  答:企業(ye) 年金方案應當包括參加人員、資金籌集與(yu) 分配的比例和辦法、賬戶管理、權益歸屬、基金管理、待遇計發和支付方式、方案的變更和終止、組織管理和監督方式、雙方約定的其他事項等內(nei) 容。

  實踐中,企業(ye) 確實有變更和終止企業(ye) 年金方案的需求。《辦法》規定,企業(ye) 與(yu) 職工一方可以根據本企業(ye) 情況,按照國家政策規定,經協商一致,變更企業(ye) 年金方案。企業(ye) 因依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chan) 或者因不可抗力等原因,致使企業(ye) 年金方案無法履行的,以及企業(ye) 年金方案約定的其他終止條件出現的,企業(ye) 年金方案終止。企業(ye) 年金方案變更和終止所需材料,按照《人力資源社會(hui) 保障部辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步做好企業(ye) 年金方案備案工作的意見》(人社廳發〔2014〕60號)規定執行。

  問:企業(ye) 年金的資金來源和籌資規模是如何規定的?

  答:企業(ye) 年金所需費用由企業(ye) 和職工個(ge) 人共同繳納。企業(ye) 繳費每年不超過本企業(ye) 職工工資總額的8%,企業(ye) 和職工個(ge) 人繳費合計不超過本企業(ye) 職工工資總額的12%。具體(ti) 所需費用,由企業(ye) 和職工一方協商確定。

  職工個(ge) 人繳費由企業(ye) 從(cong) 職工個(ge) 人工資中代扣代繳。

  問:企業(ye) 年金繳費如何分配?

  答:企業(ye) 繳費應當按照企業(ye) 年金方案確定的比例和辦法計入職工企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶,職工個(ge) 人繳費計入本人企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶。企業(ye) 可以根據職工崗位、責任和貢獻等不同,在分配企業(ye) 繳費時存在一定的區別,體(ti) 現企業(ye) 年金的激勵作用;同時也應兼顧公平、控製差距,企業(ye) 當期繳費計入職工企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶的最高額不得超過平均額的5倍。

  問:企業(ye) 是否可以中止繳費?對恢複繳費和補繳有無規定?

  答:《辦法》明確,企業(ye) 在經營虧(kui) 損、重組並購等情況下,經與(yu) 職工一方協商,可以中止繳費。不能繼續繳費的情況消失後,企業(ye) 和職工恢複繳費,並可以根據本企業(ye) 實際情況,按照中止繳費時的企業(ye) 年金方案予以補繳,補繳的年限和金額不得超過實際中止的年限和金額。這樣規定,既符合企業(ye) 年金的運行實際,體(ti) 現了企業(ye) 年金製度的靈活性,以及對企業(ye) 市場主體(ti) 地位的尊重和照顧,又有利於(yu) 企業(ye) 及職工根據自身經濟情況合理補繳中止的繳費,能更好地維護職工的企業(ye) 年金權益。

  問:企業(ye) 年金權益歸屬問題是如何規定的?

  答:實踐中,對於(yu) 職工企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶中企業(ye) 繳費及其投資收益,企業(ye) 年金方案普遍設置了歸屬於(yu) 職工個(ge) 人的規則,但一些企業(ye) 年金方案設置的歸屬規則不夠合理,不利於(yu) 保護職工權益。《辦法》兼顧了企業(ye) 和職工雙方的權利和義(yi) 務,規定企業(ye) 與(yu) 職工一方協商,可以規定職工企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶中的企業(ye) 繳費及其投資收益自始歸屬於(yu) 職工個(ge) 人,也可以規定隨著職工在本企業(ye) 工作年限的增加逐步歸屬於(yu) 職工個(ge) 人,全部歸屬於(yu) 職工的期限不超過8年,並明確了幾種例外情形。

  問:職工企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶如何轉移?

  答:為(wei) 保障流動就業(ye) 職工的企業(ye) 年金權益,《辦法》在完善企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶轉移規定的基礎上,增加了與(yu) 職業(ye) 年金轉移接續的規定。即職工變動工作單位時,新就業(ye) 單位已經建立企業(ye) (職業(ye) )年金的,原企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶權益應當隨同轉入新就業(ye) 單位企業(ye) (職業(ye) )年金;職工新就業(ye) 單位沒有建立企業(ye) (職業(ye) )年金的,原企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶可以暫時由原管理機構管理,也可以由法人受托機構發起的集合計劃設置的保留賬戶暫時管理。另外,《辦法》還明確了企業(ye) 年金方案終止後,職工企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶的轉移辦法。

  問:職工什麽(me) 情況下可以領取企業(ye) 年金待遇?

  答:《辦法》規定,職工在達到國家規定的退休年齡、完全喪(sang) 失勞動能力、出國(境)定居時,可以領取企業(ye) 年金;職工或者退休人員死亡後,其企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶餘(yu) 額可以繼承。其中,職工完全喪(sang) 失勞動能力時可以領取企業(ye) 年金是新增內(nei) 容,這有利於(yu) 進一步體(ti) 現企業(ye) 年金的保障作用,適當改善完全喪(sang) 失勞動能力職工的生活。

  問:企業(ye) 年金的領取方式有哪些?

  答:與(yu) 職業(ye) 年金辦法基本一致並保持適當靈活性,是企業(ye) 年金待遇領取方式的特點。一是倡導按月領取,有利於(yu) 發揮企業(ye) 年金長期養(yang) 老保險的作用。二是允許分次領取,有利於(yu) 退休人員根據本人企業(ye) 年金個(ge) 人賬戶資金額,結合企業(ye) 年金個(ge) 人所得稅政策和自己的需要,選擇合適的領取次數。三是保留了一次性領取方式,更加人性化,給予退休人員更多選擇。四是可以購買(mai) 商業(ye) 養(yang) 老保險產(chan) 品,進一步豐(feng) 富補充養(yang) 老保險方式。

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