黑龍江:明確職責 強化監管 著力提升政府網站管理水平
發稿時間:2017-12-22 15:06:27 來源: 黑龍江省人民政府網站
近年來,黑龍江省認真貫徹國務院關(guan) 於(yu) 政府網站建設管理的係列部署,以問題為(wei) 導向,狠抓全省政府網站管理工作,收到明顯效果。
一、領導重視,把政府網站建設管理擺上重要位置
黑龍江省委、省政府高度重視政府網站管理工作。2015年5月,陸昊省長專(zhuan) 門聽取了省政府門戶網站改版情況匯報,又多次對網站管理工作做出重要批示,並在相關(guan) 會(hui) 議上對政府網站工作提出要求。2016年12月,省政府辦公廳召開了全省加強政府網站建設、推進政務公開和政務服務工作會(hui) 議,對網站工作進行了部署。在各級領導的重視下,我省有序推進網站整合集約、規範化建設,明確職責,積極落實監管,全省政府網站建設管理水平明顯提高,為(wei) 深入推進互聯網政務信息數據和便民服務平台建設,全麵提升政府網上服務能力奠定了良好基礎。
二、摸清底數,完成政府網站資源梳理
2015年,國務院辦公廳組織開展了第一次全國政府網站普查,我省在全力推進網站普查工作過程中,進一步對全省政府網站資源進行了全麵梳理。據2015年網站普查數據統計,我省在全國政府網站信息報送係統中登記的政府網站共1560家。近年來,我省從(cong) 提升政府網站發展質量和效益著手,對政府網站精簡整合,有序推進集約化建設,全省政府網站總數明顯減少。
三、多措並舉(ju) ,全力推進政府網站規範化管理
(一)強化製度建設,確保網站管理規範進行
為(wei) 進一步建立健全我省政府網站管理機製,貫徹落實《指引》要求,我省結合自身實際起草了《黑龍江省政府網站管理辦法》,現已經過征求意見,正在履行發文程序。同時,為(wei) 進一步明確網站管理的具體(ti) 實施要求,我省製發了一係列文件,如:為(wei) 進一步做好全省政府網站季度抽查工作,我省製發了《黑龍江省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 做好全省政府網站季度抽查工作的通知》;結合國務院辦公廳2017年第一季度通報文件精神,我省製發了《關(guan) 於(yu) 進一步做好政府網站季度抽查整改及深度自查工作的通知》;為(wei) 做好十九大期間全省政府網站安全運行保障工作,製發了《關(guan) 於(yu) 加強全省網絡安全與(yu) 政府網站信息安全工作的通知》等文件。
(二)明確職責分工,確保網站監管工作有序推進
依據《指引》精神,我省堅持省級統管與(yu) 分級負責相結合,加強了網站監管責任、主管責任的落實,各級網站主管、主辦部門各司其職,全省上下形成齊抓共管的強大合力。省政府辦公廳負責省級各部門和各市(地)政府門戶網站的日常監管,對市級部門和縣市區網站管理情況進行抽查,各市(地)負責本市(地)範圍內(nei) 的網站管理工作,接受省政府辦公廳的監督和指導。在落實了網站主辦單位的管理責任,明確了主要領導負總責的管理體(ti) 製基礎上,我省各級政府網站主管部門按照職責,簽訂了所轄網站的管理承諾書(shu) ,確保網站管理質量。
(三)采取多手段監管,確保網站常態化管理健康運行
以創新精神,多層次、多方麵、多途徑開展網站監管工作。加強“實時測”,省政府辦公廳安排專(zhuan) 人負責,對全省各級政府網站采取人工與(yu) 技術手段相結合的形式進行實時監測;推行“每日報”,各地、各部門每日通過省政府網站的信息報送係統報送本地區、本部門管轄政府網站運行情況,省政府辦公廳不定期對報送情況進行抽查,並按月份形成全省政府網站運行情況報告;落實“季度查”,按照《指引》要求,省政府辦公廳負責組織全省政府網站季度抽查和情況通報工作,同時,不定期對全省政府網站進行抽查和全麵檢測;確保“馬上改”,對在曆次檢測及抽查中發現的問題網站,要求限時整改,並及時跟蹤落實情況。
(四)強化考核問責,確保網站管理紮實推進
自2015年以來,我省每年對各地、各部門政府網站建設管理情況進行考評,考評結果納入各市地經濟社會(hui) 發展主要責任指標和省直機關(guan) 共性責任目標的考評體(ti) 係。隨著國家相關(guan) 工作的不斷推進,近兩(liang) 年我省逐年提高網站管理工作在考評體(ti) 係中的比重。省政府辦公廳對日常監測和抽查中成績突出的予以表揚,發現對於(yu) 季度抽查中對多次出現問題且長期整改不到位的網站主管部門負責人進行通報批評和約談問責。
(五)實行統籌規劃,確保網站管理集約節約
堅持問題導向,對全省政府網站清查過程中,突出體(ti) 現的部分網站尤其是基層政府網站建設管理水平不高,更新不及時,甚至存在“僵屍”“睡眠”現象的問題。按照《指引》精神,科學分級,分類指導,大力推進我省基層政府網站的精簡整合。首先對鄉(xiang) 鎮(政府)及縣級以下部門網站要求關(guan) 停並轉,確有特殊需求的經省政府辦公廳同意可以保留,原則上全部遷移整合至上級主管部門網站或本級政府門戶網站;其次是對省直、市直部門網站嚴(yan) 格要求,每個(ge) 部門最多隻開設一個(ge) 政府網站,其內(nei) 設機構和所屬單位不再單獨開設網站,已有網站要盡快將內(nei) 容整合至本部門政府網站。在分階段、按類別做好網站功能遷移的前提下,嚴(yan) 格按照《指引》要求的程序管控網站關(guan) 停並轉,並做好下線網站的公示公告。通過多部門信息內(nei) 容的整合集約,為(wei) 下一步統籌規劃全省政府網站集約化平台建設打好基礎。在省政府辦公廳的大力推動下,全省政府網站集約化平台已提上日程,部分市(地)已開展試點工作,哈爾濱市政府網站群集約化建設項目一期工程已於(yu) 今年11月完工試運行。
(六)注重協同聯動,確保網站管理形成合力
為(wei) 進一步積極做好與(yu) 國辦的協同聯動,按照有關(guan) 要求,我省認真督辦全省市級、縣級政府門戶網站轉載國務院重要信息和添加“我為(wei) 政府網站找錯”留言平台相關(guan) 事宜。省政府辦公廳安排了專(zhuan) 人負責督促指導該項工作,全省各級政府門戶網站積極落實,全省142個(ge) 縣級以上政府門戶網站全部在首頁開設了轉載國務院重要信息的專(zhuan) 欄,全省各級政府網站添加了“我為(wei) 政府網站找錯”監督舉(ju) 報平台入口。
(七)積極整改問題,確保政府網站信息準確、及時、完整
為(wei) 確保政府網站信息發布的準確性、及時性和完整性,我省對全省政府網站信息內(nei) 容建設提出要求。特別是在今年十九大期間,為(wei) 保障網站信息安全,省政府辦公廳對省級政府網站開展了錯別字清查並督促落實整改。由於(yu) 我們(men) 多舉(ju) 措的加強網站管理,使我省政府網站管理服務水平有明顯提升,有效解決(jue) 了部分政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。在全國政府網站的季度抽查和自查中,網站合格率大幅提升,從(cong) 全省範圍看,“僵屍”“睡眠”等現象基本消除,信息更新更加及時、內(nei) 容錯誤大幅減少、谘詢回複率和服務實用性明顯提高。
四、下一階段工作設想
我們(men) 將按照國家有關(guan) 要求繼續深入貫徹落實《指引》,鞏固現有成果防反彈,提高管理標準嚴(yan) 要求,在督促我省各級政府網站做好信息更新的基礎上,著重改進政府網站服務實用性,提高互動回應能力,進一步推進全省政府網站的集約化建設,使政府網站充分發揮政府信息公開第一平台作用,為(wei) 轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府發揮應有的作用。
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