今年5月，國務院辦公廳出台《政府網站發展指引》，首次從(cong) 國家層麵對全國政府網站的建設、管理和發展作出係統全麵的頂層設計，提出規範性標準化要求。我省高度重視，迅速組織學習(xi) 研究，抓好貫徹落實，嚴(yan) 格按照《政府網站發展指引》提出的各項要求，查找短板，改進工作，在持續抓好政府網站內(nei) 容質量的同時，重點推進政府網站規範建設、集約整合、網上服務能力提升、運維監管機製保障等方麵工作，取得了一定成效。

　　一、大力推進政府網站規範化建設

　　近年來，在省委省政府的正確領導下，我省各級各部門緊緊圍繞杜家毫書(shu) 記提出的“建設一流政府網站”的目標，切實加強政府網站建設管理，全省政府網站建網管網水平不斷提高。國務院辦公廳近兩(liang) 年連續下發的全國政府網站抽查通報，多次肯定和推廣了我省政府網站建設管理的經驗做法。《政府網站發展指引》下發後，省政府領導高度重視。許達哲省長作出重要批示：“要著力提升省政府網站水平。請組織相關(guan) 單位研究並抓好督促落實”。為(wei) 此，我們(men) 對照《政府網站發展指引》，立即采取摸清家底、找準問題、限期整改、建立標準、不斷推廣的方式，推進政府網站規範化建設、提升政府網站整體(ti) 質量。

　　1、全麵自查，製定全省政府網站問題整改責任清單。我省對照文件要求，對全省14個(ge) 市州、122個(ge) 縣市區、53家省直部門的政府網站建設管理情況開展調查和檢查，梳理歸納了政府網站存在的19類、28項具體(ti) 問題，列出了全省政府網站問題整改責任總清單和省直部門、市州分清單。針對存在問題的政府網站，省政府辦公廳下發通知要求責任單位舉(ju) 一反三、全麵自查、限期整改，切實規範網站建設。截至今年10月底，我省政府網站基本完成基礎問題整改工作，網站名稱、域名、徽標、宣傳(chuan) 語和網頁設計等基本規範，漏報的政府網站得到了全麵清理和補報，網站開設和整合審批流程有效運轉，網站功能不斷提升，為(wei) 全省政府網站規範化建設打下了堅實基礎。

　　2、打造樣板，推進基層政務公開試點單位政府網站標準化規範化建設。我省按照《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 印發開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案的通知》(國辦發〔2017〕42號)精神，在7個(ge) 國家級試點縣市區的基礎上，選取了7個(ge) 縣市區作為(wei) 省級試點，要求承擔試點任務的縣市區政府門戶網站製訂網站優(you) 化調整方案，對網站進行全麵優(you) 化升級，確保實現《政府網站發展指引》提出的各項功能要求，在網站功能建設、頁麵設計、政務新媒體(ti) 應用、信息資源共享共用等方麵打造全省示範樣板，為(wei) 全省政府網站走出一條可複製可推廣的規範化標準化建設路子。

　　二、深入推進政府網站集約化建設

　　《政府網站發展指引》指出，集約化是解決(jue) 政府網站“信息孤島”、“數據煙囪”等問題的有效途徑。但實際工作中，集約共享也是政府網站建設發展的難點痛點，體(ti) 現在協調難、推進難、互通難、共享難。我省突出網站集約化這個(ge) 重點，堅持省級帶頭、基層跟進，按照“基本欄目+特色欄目”的模式，統一規劃，穩步推進，實現了集約整合後的網站技術平台、頁麵風格和欄目框架三統一。53家省直部門網站率先整合至省政府門戶網站統一技術平台，在全省起到示範效應。基層政府網站迅速跟進，3428家縣市區政府部門、鄉(xiang) 鎮政府和街道辦事處網站完成關(guan) 停並轉，統一通過縣市區政府門戶網站提供信息公開、網上辦事、互動交流等服務。截止今年12月，全省政府網站從(cong) 2015年第一次全國政府網站普查初期的4188家減少至758家，減少81.9%，122個(ge) 縣市區全部實現“一縣一門戶”的目標。基層政府網站數量的不斷減少，全省政府網站建設質量不斷提升，在我省開展的7次全省政府網站季度抽查中，全省政府網站抽查整體(ti) 合格率從(cong) 87.16%上升至98.84%。至此，“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(ye) 務集成、管理集中”的全省政府網站群體(ti) 係正在形成。

　　三、紮實推進網上政務服務能力提升

　　我省高度重視“互聯網+政務服務”工作，杜家毫書(shu) 記、許達哲省長、陳向群常務副省長多次批示指示，要求按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，運用科學思維統籌做好頂層設計，迅速行動、集中力量、壓實責任、抓緊推動相關(guan) 工作。9月8日，杜家毫書(shu) 記召開省委網絡安全和信息化領導小組會(hui) 議，對電子政務、“互聯網+政務服務”工作作出重要指示。11月29日，杜家毫書(shu) 記來到省電子政務外網統一雲(yun) 平台主機房，專(zhuan) 題調研我省“互聯網+政務服務”平台建設情況。9月12日、11月7日，許達哲省長先後兩(liang) 次召開專(zhuan) 題會(hui) 議，對“互聯網+政務服務”工作進行研究部署。11月30日，全省“互聯網+政務服務”一體(ti) 化平台正式上線試運行，與(yu) 此同時，省政府門戶網站進行了改版升級，提供網上政務服務統一的前端展現，實現與(yu) 一體(ti) 化平台的完全融合，省政府門戶網站作為(wei) 全省“互聯網+政務服務”總門戶的作用初步得到體(ti) 現。

　　一是融合共享，打造網上政務服務總門戶。目前，新版省政府門戶網站，改變了以往政府網站服務資源和網上辦事大廳“兩(liang) 張皮”的局麵，實現省政府門戶網站和網上辦事大廳前端融合、數據對接和應用兼容，成為(wei) 全省“互聯網+政務服務”總門戶。網站辦事服務功能有機關(guan) 聯政府門戶網站政策文件、互動交流、統一身份認證等平台和係統，實現網站統一受理、統一記錄、統一反饋，為(wei) 企業(ye) 公眾(zhong) 提供權威、便捷的互聯網政務服務。

　　二是以用戶為(wei) 中心，突出網上政務服務實效。我省梳理製作了全程網辦事項清單，在省政府門戶網站集中展現，清晰標注各辦事項到現場辦理的次數，為(wei) 公眾(zhong) 提供實用指引。同時，根據網上辦事熱度和關(guan) 注度，選取與(yu) 公眾(zhong) 生產(chan) 生活密切相關(guan) 的企業(ye) 開辦、戶口辦理、身份證辦理、居住證辦理、生育服務證辦理、保障性住房服務、港澳通行證等7大主題建設熱門服務項，整合提供政策及解讀、辦事指南、機構名錄、流程示意、常見問題等，並有機關(guan) 聯相關(guan) 服務事項，實現服務資源一站提供、一頁縱覽，確保公眾(zhong) “找得到、問得清、辦得成”，讓政府網站成為(wei) 公眾(zhong) 辦事最實用的平台。

　　三是加強新技術應用，提升用戶網上服務體(ti) 驗。緊跟互聯網技術發展趨勢，運用省電子政務外網統一雲(yun) 平台、全省“互聯網+政務服務”一體(ti) 化平台和省直部門網站集約化建設成果，以大數據等新技術為(wei) 基礎，實現政務數據的充分利用，通過省政府門戶網站智能搜索、智能知識庫和智能問答，精準對接用戶需求，實現“有問必有答、搜索即服務”，打造智慧化的省政府門戶網站，提升用戶網上服務體(ti) 驗。

　　四、保障政府網站持續健康發展

　　1、加大培訓力度，打造政府網站專(zhuan) 業(ye) 化隊伍。我省高度重視人才隊伍培養(yang) ，分別於(yu) 今年10月份、11月份組織開展了全省性政府網站業(ye) 務培訓，通過專(zhuan) 家授課、現場教學、分組討論等形式，不斷提高分管領導和工作人員信息采編、選題策劃、編輯加工、大數據分析和安全保障能力。我省還根據各單位政府網站和“互聯網+政務服務”工作推進情況，安排了4個(ge) 工作組，采取麵對麵、點對點的服務方式對具體(ti) 工作人員進行上門培訓。我省通過多層級多批次多形式的業(ye) 務培訓工作，力爭(zheng) 打造一批既熟悉政務公開和互聯網傳(chuan) 播規律，又具有高度政治責任感和工作擔當的專(zhuan) 業(ye) 化隊伍。

　　2、健全監管機製，加大政府網站常態化監管力度。為(wei) 徹底杜絕政府網站“四不問題”(信息更新不及時、信息發布不準確、互動情況不回應、辦事服務不實用)，提升網站信息內(nei) 容質量，我省實施政府網站梯次抽查模式，要求各市州早於(yu) 國務院辦公廳、省政府辦公廳抽查時間節點，在每季度第一個(ge) 月對本地區政府網站進行第一輪抽查，建立監管台賬，上報並公開抽查結果;省政府辦公廳早於(yu) 國務院辦公廳、晚於(yu) 市州抽查時間節點，每季度第二個(ge) 月對全省政府網站進行第二輪抽查，在全省形成覆蓋全年的梯次抽查的常態化監管體(ti) 係。同時，不斷擴大抽查範圍、提高抽查比例、增加抽查內(nei) 容，我省要求各市州抽查數量不少於(yu) 本地區正常運行政府網站總數的50%，以頻次高、數量大的常態化監管力度倒逼政府網站質量持續提升。

　　3、提高分值占比，加大政府網站考核力度。今年7月，我省印發《湖南省政務公開政務服務工作考核辦法》和《2017年度政務公開政務服務工作考核指標》，將政府網站作為(wei) 政務公開政務服務工作的專(zhuan) 項內(nei) 容納入考核，對《政府網站發展指引》要求的網站合格率、監管機製、開設與(yu) 整合、網站功能、集約共享、安全防護、網民留言辦理等工作進行細化分解，明確工作要求和扣分細則。考核結果作為(wei) 當年度省委、省政府績效評估政務公開政務服務部分的評分依據，按照分值權重，進行折算計分。今年我省政務公開政務服務工作在省委、省政府績效評估中分值權重占比4%，即40分，其中政府網站分值權重占比1%，即10分，相比去年大幅提高。考核權重的大幅提升，考核力度的加大，充分發揮了以評促建，考核引領的積極作用，促進了全省政府網站質量提升。