年終歲尾，農(nong) 民工“討薪難”的問題再度牽動社會(hui) 。國務院辦公廳近日印發《保障農(nong) 民工工資支付工作考核辦法》，將推動落實保障農(nong) 民工工資支付工作屬地監管責任，切實保障農(nong) 民工勞動報酬權益。

　　《辦法》有何亮點?如何確保各地貫徹實施?人力資源和社會(hui) 保障部副部長邱小平日前就《辦法》有關(guan) 情況回答了記者的提問。

　　努力實現到2020年基本無拖欠的目標

　　問：請您介紹一下《辦法》的起草背景?

　　答：保障農(nong) 民工工資支付，事關(guan) 廣大農(nong) 民工切身利益。2016年1月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 全麵治理拖欠農(nong) 民工工資問題的意見》，明確了從(cong) 根本上解決(jue) 拖欠農(nong) 民工工資問題的目標任務和政策措施。近年來，各地區、各有關(guan) 部門多措並舉(ju) ，治欠保支工作取得較明顯成效。

　　但也要看到，欠薪問題還沒有得到根本解決(jue) 。從(cong) 一些地區的實踐情況看，加強目標考核、落實屬地監管責任是保障農(nong) 民工工資支付的關(guan) 鍵措施。《關(guan) 於(yu) 全麵治理拖欠農(nong) 民工工資問題的意見》明確提出，要“完善目標責任製度，製定實施辦法，將保障農(nong) 民工工資支付納入政府考核評價(jia) 指標體(ti) 係”。今年2月，國務院常務會(hui) 議也要求嚴(yan) 格落實省市縣各級政府的屬地監管責任，對工作不到位的要實施問責。

　　這次國務院辦公廳印發對省級政府保障農(nong) 民工工資支付工作的考核辦法，目的是通過實施考核，進一步落實各級地方政府的屬地監管責任，推動各地工作部署落到實處，努力實現到2020年基本無拖欠的目標。

　　考核結果三個(ge) 等級“賞罰分明”

　　問：請您介紹一下《辦法》的總體(ti) 考慮?

　　答：為(wei) 落實治欠保支工作的屬地監管責任，國務院決(jue) 定從(cong) 2017年到2020年，對各省級政府保障農(nong) 民工工資支付工作實施考核。考核工作由解決(jue) 企業(ye) 工資拖欠問題部際聯席會(hui) 議負責實施，部際聯席會(hui) 議辦公室具體(ti) 組織落實。考核對象為(wei) 各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產(chan) 建設兵團。

　　《辦法》提出，考核工作於(yu) 考核年度次年年初開始，4月底前完成，分為(wei) 省級自查、實地核查、綜合評議三個(ge) 階段。在省級自查階段，由各省級政府對考核年度保障農(nong) 民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，並於(yu) 2月底前報送部際聯席會(hui) 議辦公室;在實地核查階段，由部際聯席會(hui) 議辦公室組織成員單位，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，對省級政府自查報告進行實地核驗;在綜合評議階段，由部際聯席會(hui) 議辦公室組織成員單位根據自查報告和實地核驗情況等，進行綜合評議，形成考核報告。

　　問：請問《辦法》明確的主要考核內(nei) 容是什麽(me) ?

　　答：《辦法》規定，考核內(nei) 容主要包括加強保障農(nong) 民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障製度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。

　　問：請問《辦法》如何確定考核等次?

　　答：考核采取分級評分法，按照最終評分，將各地區分為(wei) A、B、C三個(ge) 等次。其中，各項工資支付保障製度完備、工作機製健全、成效明顯且得分排在前10名的省份為(wei) A級;保障農(nong) 民工工資支付工作不得力、欠薪問題突出、考核得分排在全國後三名，或因欠薪問題引發一定數量和規模的重大群體(ti) 性事件或極端事件的省份為(wei) C級;A、C級以外的省份為(wei) B級。對考核等級為(wei) A級的，由部際聯席會(hui) 議予以通報表揚;對考核等級為(wei) C級的，由部際聯席會(hui) 議對該省級政府有關(guan) 負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談省級政府應當製定整改措施，並提交書(shu) 麵報告，部際聯席會(hui) 議辦公室負責督促落實。

　　明確重點和要求，準確反映工作實際

　　問：請介紹一下如何做好《辦法》的貫徹落實?

　　答：今年是《辦法》施行的第一年，下一步，我部將會(hui) 同部際聯席會(hui) 議各成員單位抓好組織實施。一是加強宣傳(chuan) 和培訓，使各地政府和有關(guan) 部門了解掌握考核工作的各項要求。二是抓緊印發2017年度考核方案及細則，明確考核重點和具體(ti) 要求。三是指導各地於(yu) 明年2月底前認真開展自查，在此基礎上，組織部際聯席會(hui) 議各成員單位搞好實地核查和綜合評議，努力使考核結果準確反映各地的工作實際。

　　特別需要說明的是，《辦法》也明確規定，各省級政府也要參照本辦法，結合本地區實際，加強對轄區內(nei) 各級政府的考核。