元旦、春節臨(lin) 近，保障農(nong) 民工工資支付問題再次成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注熱點。近日，國辦印發《保障農(nong) 民工工資支付工作考核辦法》(以下簡稱《辦法》)，被視為(wei) 治理欠薪的又一記重拳。考核辦法針對哪些情況?將起到什麽(me) 樣的效果?人力資源社會(hui) 保障部副部長邱小平作了解讀。

　　建立長效機製，努力實現到2020年基本無拖欠

　　此前，國辦印發《關(guan) 於(yu) 全麵治理拖欠農(nong) 民工工資問題的意見》，明確了從(cong) 根本上解決(jue) 拖欠農(nong) 民工工資問題的目標任務和政策措施，提出到2020年，形成製度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農(nong) 民工工資問題得到根本遏製，努力實現基本無拖欠。

　　近年來，治欠保支工作取得較明顯成效。但也要看到，欠薪問題還沒有得到根本解決(jue) 。從(cong) 一些地區的實踐情況看，加強目標考核、落實屬地監管責任是保障農(nong) 民工工資支付的關(guan) 鍵措施。

　　這次印發《辦法》，正是希望通過從(cong) 2017年到2020年對各省級政府的考核，落實各級地方政府的屬地監管責任，推動各地把中央的有關(guan) 工作部署落到實處，努力實現到2020年基本無拖欠的目標。

　　因欠薪引發重大群體(ti) 性事件等納入考核事項

　　《辦法》規定，考核內(nei) 容主要包括加強保障農(nong) 民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障製度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。

　　考核工作在國務院領導下，由解決(jue) 企業(ye) 工資拖欠問題部際聯席會(hui) 議負責實施，部際聯席會(hui) 議辦公室具體(ti) 組織落實。考核對象為(wei) 各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產(chan) 建設兵團。

　　考核工作於(yu) 考核年度次年年初開始，4月底前完成，分為(wei) 省級自查、實地核查、綜合評議3個(ge) 階段。省級自查階段，由各省級政府對照考核方案及其細則，對考核年度保障農(nong) 民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，並於(yu) 2月底前報送部際聯席會(hui) 議辦公室。實地核查階段，由部際聯席會(hui) 議辦公室組織成員單位，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，對省級政府自查報告進行實地核驗。在綜合評議階段，由部際聯席會(hui) 議辦公室組織成員單位根據自查報告和實地核驗情況等，進行綜合評議，形成考核報告。

　　考核采取分級評分法，按照最終評分，將各地區分為(wei) A、B、C三個(ge) 等次。其中，各項工資支付保障製度完備、工作機製健全、成效明顯且得分排在前10名的省份為(wei) A級;保障農(nong) 民工工資支付工作不得力、欠薪問題突出、考核得分排在全國後3名，或因欠薪問題引發一定數量和規模的重大群體(ti) 性事件或極端事件的省份為(wei) C級;A、C級以外的省份為(wei) B級。

　　結果通報省級政府，抄送中組部供幹部考評參考

　　考核結果將如何運用、對被考核對象有什麽(me) 約束作用?邱小平介紹，考核結果報國務院同意後，由部際聯席會(hui) 議向省級政府通報，並抄送中央組織部，作為(wei) 對各省級政府領導班子和有關(guan) 領導幹部進行綜合考核評價(jia) 的參考。考核評議過程中發現需要問責的問題線索，移交紀檢監察機關(guan) 。對考核等級為(wei) A級的，由部際聯席會(hui) 議予以通報表揚;對考核等級為(wei) C級的，由部際聯席會(hui) 議對該省級政府有關(guan) 負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談省級政府應當製定整改措施，並提交書(shu) 麵報告，部際聯席會(hui) 議辦公室負責督促落實。

　　今年是《辦法》施行的第一年，下一步，人社部將會(hui) 同部際聯席會(hui) 議各成員單位，認真抓好組織實施，確保考核工作平穩進行。首先是加強宣傳(chuan) 和培訓。其次是抓緊印發2017年度考核方案及細則，明確考核重點和具體(ti) 要求。三是指導各地於(yu) 明年2月底前認真開展自查，組織部際聯席會(hui) 議各成員單位搞好實地核查和綜合評議，努力使考核結果準確反映各地的工作實際。《辦法》也明確規定，各省級政府也要參照本辦法，結合本地區實際，加強對轄區內(nei) 各級政府的考核。(記者 白天亮)