近日，國務院辦公廳印發《保障農(nong) 民工工資支付工作考核辦法》。圍繞《辦法》出台的背景、要求、亮點等，人力資源和社會(hui) 保障部副部長邱小平日前進行了解讀。

　　為(wei) 落實治欠保支工作的屬地監管責任，切實保障農(nong) 民工勞動報酬權益，國務院決(jue) 定從(cong) 2017年到2020年，對各省級政府保障農(nong) 民工工資支付工作實施考核。考核工作在國務院領導下，由解決(jue) 企業(ye) 工資拖欠問題部際聯席會(hui) 議負責實施，部際聯席會(hui) 議辦公室具體(ti) 組織落實。考核對象為(wei) 各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產(chan) 建設兵團。

　　邱小平說，近年來，各地區、各有關(guan) 部門認真貫徹黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，多措並舉(ju) ，標本兼治，治欠保支工作取得較明顯成效。但也要看到，欠薪問題還沒有得到根本解決(jue) ，要實現到2020年基本無拖欠的工作目標，任務還很艱巨。

　　從(cong) 一些地區的實踐情況看，加強目標考核、落實屬地監管責任是保障農(nong) 民工工資支付的關(guan) 鍵措施。這次國務院辦公廳印發對省級政府保障農(nong) 民工工資支付工作的考核辦法，目的是通過實施考核，進一步落實各級地方政府的屬地監管責任，推動各地把黨(dang) 中央、國務院的有關(guan) 工作部署落到實處，努力實現到2020年基本無拖欠的目標。

　　《辦法》提出，考核工作要堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀、公正的原則。考核工作於(yu) 考核年度次年年初開始，4月底前完成，分為(wei) 省級自查、實地核查、綜合評議3個(ge) 階段。

　　在省級自查階段，由各省級政府對照考核方案及其細則，對考核年度保障農(nong) 民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，並於(yu) 2月底前報送部際聯席會(hui) 議辦公室。在實地核查階段，由部際聯席會(hui) 議辦公室組織成員單位，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，對省級政府自查報告進行實地核驗。在綜合評議階段，由部際聯席會(hui) 議辦公室組織成員單位根據自查報告和實地核驗情況等，進行綜合評議，形成考核報告。

　　《辦法》同時規定，考核內(nei) 容主要包括加強保障農(nong) 民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障製度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。部際聯席會(hui) 議辦公室將製定年度考核方案及細則，明確具體(ti) 考核指標和分值。

　　“我們(men) 將充分考慮保障農(nong) 民工工資支付工作的總體(ti) 目標和各項工作推進情況，科學設計考核指標及其權重，突出年度考核重點，確保考核取得實效。”邱小平說。

　　《辦法》規定，考核采取分級評分法，按照最終評分，將各地區分為(wei) A、B、C3個(ge) 等次。其中，各項工資支付保障製度完備、工作機製健全、成效明顯且得分排在前10名的省份為(wei) A級;保障農(nong) 民工工資支付工作不得力、欠薪問題突出、考核得分排在全國後三名，或因欠薪問題引發一定數量和規模的重大群體(ti) 性事件或極端事件的省份為(wei) C級;A、C級以外的省份為(wei) B級。

　　考核結果報國務院同意後，由部際聯席會(hui) 議向省級政府通報，並抄送中央組織部，作為(wei) 對各省級政府領導班子和有關(guan) 領導幹部進行綜合考核評價(jia) 的參考。考核評議過程中發現需要問責的問題線索，移交紀檢監察機關(guan) 。對考核等級為(wei) A級的，由部際聯席會(hui) 議予以通報表揚;對考核等級為(wei) C級的，由部際聯席會(hui) 議對該省級政府有關(guan) 負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談省級政府應當製定整改措施，並提交書(shu) 麵報告，部際聯席會(hui) 議辦公室負責督促落實。

　　邱小平說，今年是《辦法》施行的第一年，下一步，人社部將會(hui) 同部際聯席會(hui) 議各成員單位，認真抓好組織實施，確保考核工作平穩進行，指導各地於(yu) 明年2月底前認真開展自查，在此基礎上，組織部際聯席會(hui) 議各成員單位搞好實地核查和綜合評議，努力使考核結果準確反映各地的工作實際。

　　“《辦法》明確規定，各省級政府也要參照本辦法，結合本地區實際，加強對轄區內(nei) 各級政府的考核。對此，我們(men) 將加強工作指導，層層抓落實，形成上下一盤棋、齊抓共管的工作格局。”邱小平說。(記者 韓秉誌)