厲以寧:改革不能拖 中國發展要擺脫“路徑依賴”
發稿時間:2017-12-18 12:57:59 來源:新浪財經
厲以寧: 我要講的題目是:擺脫路徑依賴,在新思路指導下前進。
第一個(ge) 問題,為(wei) 什麽(me) 會(hui) 留戀舊的發展方式。
第二次世界大戰結束以後,亞(ya) 洲非洲一些獨立的國家,想早日擺脫貧困狀態,聽從(cong) 了某些研究發展經濟學家的意見,引進外資,結果,雖然經濟增長率高了,人均GDP增大了,但沒有改變原來的體(ti) 製,依然處於(yu) 貧困之中。
這些發展中國家的困難逐漸被一些經濟學家從(cong) 新的角度做了批評解釋,都認為(wei) 發展中國家隻顧發展,隻顧引進外資,盲目發展,盲目開放投資,盲目輸出資源而不改體(ti) 製,這是有害的,就會(hui) 使他們(men) 陷入低收入陷阱。中等收入水平也能達到,但同樣就會(hui) 陷入中等收入陷阱。這樣就產(chan) 生了一個(ge) 新的名詞,叫什麽(me) ?叫路徑依賴。路徑依賴是什麽(me) 意思?就說走老路,這是最保險、最安全的,因為(wei) 前人是這麽(me) 做的,後人跟著他們(men) 的腳步走,這樣的話不承擔責任,同時也就回避了走新路可能遭遇的風險。在這種情況下,於(yu) 是很多國家雖然它感到現在的舊發展方式有問題,有矛盾,但還是堅持它的路徑依賴。
留戀舊的方式漸漸成為(wei) 一種慣例,即使是在某一些發展中國家能夠從(cong) 低收入陷阱走出來,進入到了中等收入陷阱,但到了中等收入階段它怎麽(me) 辦?還跟過去舊方式一樣,結果就陷入了舊的陷阱。這種情況也有例外,希臘就是一個(ge) 例外。希臘在二十世紀轉到二十一世紀的階段中,人均收入或者人均GDP的收入都超過了人均GDP12000美元,12000美元被認為(wei) 是條杠杆,他們(men) 超過了。超過了以後聯合國、世界銀行就紛紛祝賀,你超過了中等收入。但又怎麽(me) 樣?製度不改,金融風暴一來,它受到波及,馬上又下去了,又回到了中等收入的陷阱階段。所以,從(cong) 低收入陷阱和中等收入陷阱就可以看出,走老路並不一定是沒有風險的,而且風險全部改成新模式的風險小。
第二個(ge) 問題是新舊發展模式怎麽(me) 樣把它成為(wei) 革命的故事。這個(ge) 全世界很多經濟學家在討論的問題,對中國來說,舊的發展方式的影響是深遠的,舊的發展模式持續了多年了,在社會(hui) 上有很多,嚴(yan) 格說,在中國隻有中共十八大以後,中共中央才把新舊模更替作場革命,發展方式的革命。盡管在強調開展供給側(ce) 結構性改革的時候,一再提到新發展方式對舊發展方式要替代,但路徑依賴的影響不可小視,不少人認為(wei) 中國的國情還是慢慢地改,這樣可以速度慢的新發展方式還在推。這樣是一個(ge) 大的問題,傳(chuan) 統發展模式它是不會(hui) 自動退出的,要擠它,這樣才能找到新發展方式。路徑依賴在思想上成為(wei) 一個(ge) 障礙,這個(ge) 障礙是什麽(me) ?就是說既然是這樣的要改,那就慢慢改,所以說它沒有一種結構性,並且還認為(wei) 這種發展方式的改變實際上是跟資源配置的改變結合在一起的。
根據以上所說的,我們(men) 可以得出這樣一個(ge) 結論,先要分清楚什麽(me) 叫舊發展方式,什麽(me) 叫新發展方式。舊的發展方式就是走老路,跟著走,責任前人負了,這裏沒有新東(dong) 西,反而可以避免創新的風險。這就是舊發展方式。新方式呢?就一定要通過重要的改革,通過一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什麽(me) ?比如說讓企業(ye) 成為(wei) 市場主體(ti) 。這個(ge) 就是一種改革,這個(ge) 改革以後,就能夠使企業(ye) 真正的自己經營自負盈虧(kui) 。還有通過新發展方式改革重在科技創新。科技創新能提供新產(chan) 品、新產(chan) 能、新功能等等。這個(ge) 是重要的。舊的怎麽(me) 被替代?隻能靠新的把舊的趕走。
根據以上所說的,我們(men) 可以看得很清楚,在中國,市場一定是要排在重要位置,是決(jue) 定資源配置的主要方式。但經濟中還有一些例外,比如說公益性的部門,比如說跟國家安全有關(guan) 的部門,還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下,雖然要利用市場調節,但政府也影響發揮規劃引領支柱的作用。那就是說一般的情況下,怎麽(me) 樣把經濟轉型,一般情況下,就是市場來調節,不然就被淘汰了。但是特殊的行業(ye) ,非營利性行業(ye) ,純粹公益性行業(ye) 就采取另外的方式,政府發揮引領的作用,扶持的作用。
在這裏還要說一個(ge) 問題,這個(ge) 問題為(wei) 什麽(me) 現在這麽(me) 急,改革是不能拖的,如果是長期在這裏較量,是舊生產(chan) 模式好還是新的生產(chan) 模式好,因為(wei) 經濟在前進,經濟在前進企業(ye) 它有同行,國外有同行,國內(nei) 也有同行,你不改就被淘汰了,不改就競爭(zheng) 不過別人了。
再走以前的道路,路徑依賴的道路最後隻能延遲經濟的轉變。這個(ge) 轉變是什麽(me) ?我們(men) 可以簡單說,什麽(me) 大轉變,舊的會(hui) 轉型的,就是這樣的。舊的是重數量、重速度,新的是重質量、重效果。企業(ye) 是相互觀看的,所以說不是不變,是它沒有感到壓力不會(hui) 變,壓力在前麵了,你不變就被淘汰,就是這種情況。置之死地而後生,企業(ye) 應該有這樣一種想法,但在我們(men) 現代卻不是這樣。
我們(men) 現在怎麽(me) 樣?認為(wei) 轉變還是可以的,得慢慢來,別那麽(me) 著急。為(wei) 什麽(me) ?一轉變快了,新舊轉換從(cong) 哪裏來,一轉變快了,東(dong) 西不足,引起物價(jia) 的上升,新生產(chan) 的銷路何在,你在沒有出來之前,你的創新是不是帶來更大的風險,有各種各樣的爭(zheng) 論。
這些爭(zheng) 論靠什麽(me) ?靠深入學習(xi) ,深入學習(xi) 十九大理論。十九大理論上講的很清楚,我們(men) 重在發展理念的轉變。發展理念轉變了,你才能夠前進,發展理念不轉變,仍然是以前的發展,甚至盲目認為(wei) ,我現在已經是路線都通了,不能再大幹快上,這種對長期的轉變來說,轉型來說是不夠的。所以這裏應該提出這個(ge) 問題。
高速度不是常態。很多世界上的國家走過高速都是暫時的,不能維持的。中高速增長對某些國家來說,走過了也不是常態,還在變,還在往下走。因為(wei) 經濟在發展,所以說在中國目前的情況下,不要再留戀高速度,中高速度就夠了,中高速度怎麽(me) 樣?是看情況。所以這樣的話,我們(men) 把中高速度作為(wei) 常態,這樣的話就能夠持久。
至於(yu) 說到得去庫存、補短板、降成本等等,要不要做?還需要做。因為(wei) 你有這麽(me) 一些需要來補的短板,需要讓它們(men) 繼續前進的機會(hui) 的話,為(wei) 什麽(me) 不利用了,你不利用別的企業(ye) 就用了,每一個(ge) 企業(ye) 家都應該有這樣的,並不是我用不用的問題,而是我的工人能不能繼續在這裏就業(ye) 的問題,我的市場是不是被別人奪走的問題。因為(wei) 有這樣一種想法,所以對我們(men) 來說中高速增長是維持經濟的常態的一個(ge) 必要。
就中國來說,怎麽(me) 樣保證今後的發展能夠繼續下去?首要就是在今後的日程中,我們(men) 應該注意到企業(ye) 的對手也是企業(ye) 。當別的企業(ye) 試驗成功了,有新產(chan) 品新產(chan) 能的時候,逼迫你改,你不改他兼並你,你就黃了。這個(ge) 不是壞事,真正的經濟發展方式的轉變,是在競爭(zheng) 中出現的,是在有所為(wei) 、有所不為(wei) ,放棄一些東(dong) 西才能堅持下去的。這一點企業(ye) 應該看得很清楚。企業(ye) 應該看到,轉型階段甚至為(wei) 未來人力資本做準備的階段,這樣的話一旦鋪開了是快的。我們(men) 應該認識到這樣的就行了。
我們(men) 可以說改革是不可能止步的,你按舊方法就待在這裏了,遲早要被淘汰,那就不如出來拚,出來改。所以現在是叫二次創業(ye) ,對民營企業(ye) 來說特別重要,民營企業(ye) 今天正麵臨(lin) 著二次創業(ye) 的階段,如果沒有二次創業(ye) 怎麽(me) 來應付下一階段的競爭(zheng) 。人才的培育,也應該從(cong) 這個(ge) 方向走,人才大大不夠,培訓以後更多的人是在新的工作崗位上把技術提高了,知識提高了,將來不要害怕,這就行了。不能夠再去依賴過去的途徑,我們(men) 應該說隻有通過競爭(zheng) 自己,改造自己,創新路,中國企業(ye) 才有更美好的前途。
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