十九大報告再次明確要推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，要建設網絡強國、數字中國、智慧社會(hui) 。可以說，進一步指明了當前及今後相當長一段時間內(nei) 實施國家大數據戰略、建設數字中國的前進方向。此次中央政治局以實施國家大數據戰略為(wei) 主題進行集體(ti) 學習(xi) 則充分表明推動實施國家大數據戰略在建設數字中國和實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標中的重要支撐作用。

　　中共中央政治局12月8日下午就實施國家大數據戰略進行第二次集體(ti) 學習(xi) 。習(xi) 近平同誌強調要審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭(zheng) 主動，推動實施國家大數據戰略，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會(hui) 發展和人民生活改善。習(xi) 近平同誌的重要講話，發出了推動實施國家大數據戰略的動員令，對於(yu) 加快建設數字中國具有重要意義(yi) 。

　　大數據是信息化發展的新階段

　　當今世界，隨著現代信息技術的迅猛發展，一個(ge) 大規模產(chan) 生、分享和應用數據的時代正在徐徐開啟。基於(yu) 互聯網的大數據、雲(yun) 計算、智能終端等同樣都是新一代信息技術的重要標誌，已經深刻影響了經濟、社會(hui) 、教育、醫療和行政管理等多個(ge) 領域，極大地促進了產(chan) 業(ye) 發展轉型、管理方式變革和社會(hui) 效率提升。大數據已經成為(wei) 新時代最具價(jia) 值的寶藏之一。從(cong) 某種程度上說，誰擁有了大數據誰就擁有了未來，它已成為(wei) 互聯網經濟的生產(chan) 要素之一。大數據不僅(jin) 是一場技術革命，一場經濟變革，也是一場國家治理的變革。隨著信息技術和人類生產(chan) 生活日益交匯融合，互聯網快速普及，全球數據呈現爆發增長、海量集聚的特點，對經濟發展、社會(hui) 治理、國家管理、人民生活等都產(chan) 生了重大影響。

　　大數據時代，數據正在成為(wei) 一種生產(chan) 資料，成為(wei) 一種稀有資產(chan) 和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。任何一個(ge) 行業(ye) 和領域都會(hui) 產(chan) 生有價(jia) 值的數據，而對這些數據的統計、分析、挖掘則會(hui) 創造意想不到的價(jia) 值和財富。從(cong) 全球發展趨勢來看，世界各國都把推進經濟數字化作為(wei) 實現創新發展的重要動能，在前沿技術研發、數據開放共享、隱私安全保護、人才培養(yang) 等方麵做了前瞻性布局。因此，習(xi) 近平同誌強調指出：“機會(hui) 稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。”

　　實施國家大數據戰略，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央順應時代潮流，統籌國內(nei) 外兩(liang) 個(ge) 大局的發展，作出的重大國家戰略

　　2014年兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平同誌在參加全國兩(liang) 會(hui) 貴州代表團審議時指出：“貴州搞大數據產(chan) 業(ye) 招商，發展電子信息產(chan) 業(ye) ，是很好的選擇。”2015年5月，習(xi) 近平同誌在給國際教育信息化大會(hui) 的賀信中說，“當今世界，科技進步日新月異，互聯網、雲(yun) 計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產(chan) 、生活、學習(xi) 方式，深刻展示了世界發展的前景。”2015年6月17日，習(xi) 近平同誌來到貴陽市大數據廣場，走進大數據應用展示中心，聽取貴州大數據產(chan) 業(ye) 發展、規劃和實際應用情況介紹。貴州省以發展大數據作為(wei) 突破口推動經濟社會(hui) 發展的探索，習(xi) 近平同誌給予了充分肯定和讚揚，他對當地幹部說：“我聽懂了，貴州發展大數據確實有道理。”

　　2014年3月5日，李克強同誌在十二屆全國人大二次會(hui) 議上作政府工作報告時說，要設立新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創業(ye) 創新平台，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進製造、新能源、新材料等方麵趕超先進，引領未來產(chan) 業(ye) 發展。“大數據”首次進入政府工作報告，表明其作為(wei) 一種新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，已經得到國家層麵的高度認可。

　　黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 通過的“十三五”規劃綱要正式提出：實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。由此，實施國家大數據戰略上升為(wei) 國家的重要戰略。2016年10月9日，習(xi) 近平同誌在主持中央政治局第三十六次集體(ti) 學習(xi) 時提出，要建設全國一體(ti) 化的國家大數據中心。隨著我國的數據總量持續增長，國家大數據中心將成為(wei) 實施大數據戰略的重要載體(ti) 。

　　十九大報告再次明確要推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，要建設網絡強國、數字中國、智慧社會(hui) 。可以說，進一步指明了當前及今後相當長一段時間內(nei) 實施國家大數據戰略、建設數字中國的前進方向。

　　此次中央政治局以實施國家大數據戰略為(wei) 主題進行集體(ti) 學習(xi) 則充分表明推動實施國家大數據戰略在建設數字中國和實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標中的重要支撐作用。

　　推動實施國家大數據戰略是加快建設數字中國的必由之路

　　建設現代化經濟體(ti) 係離不開大數據的發展和應用。基於(yu) 此，要加快發展數字經濟，推動實體(ti) 經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能等同實體(ti) 經濟深度融合，繼續做好“信息化和工業(ye) 化深度融合”這篇大文章，推動製造業(ye) 加速向數字化、網絡化、智能化發展。

　　大數據能夠提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學決(jue) 策和社會(hui) 治理的機製，推進政府管理和社會(hui) 治理模式創新。惟其如此，才能更好地實現黨(dang) 和政府決(jue) 策科學化、社會(hui) 治理精準化、公共服務高效化。

　　大數據在保障和改善民生方麵大有作為(wei) 。要推進“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。

　　此外，善於(yu) 獲取數據、分析數據、運用數據，能夠讓工作事半功倍。對於(yu) 領導幹部而言，懂得大數據，用好大數據，發揮大數據在各項工作中的作用，對於(yu) 推進工作大有裨益。

　　總之，加快實施國家大數據戰略，對於(yu) 經濟、政治、文化、社會(hui) 等建設具有重要意義(yi) ，是加快推進數字中國建設的必然選擇。“好雨知時節，當春乃發生。隨風潛入夜，潤物細無聲。”當今中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，加快實施國家大數據戰略，必將更好更快地推動我國經濟社會(hui) 持續健康的繁榮發展。■

　　(作者係中央網信辦培訓中心博士)