過不了互聯網這一關(guan) ，就過不了長期執政這一關(guan) 。中國由大國而為(wei) 強國，網絡強國是重要內(nei) 容;中國共產(chan) 黨(dang) 由大黨(dang) 而為(wei) 強黨(dang) ，強大的網絡執政能力是必備要素。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央將網絡安全和信息化工作提到了前所未有的新高度，這對於(yu) 早日把我國建設成為(wei) 網絡強國，更好保障中國共產(chan) 黨(dang) 長期安全執政，無疑具有十分重大的意義(yi) 。黨(dang) 的十九大報告強調，“堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不斷提高黨(dang) 的執政能力和領導水平”。在互聯網和信息化快速發展的背景下，黨(dang) 的長期安全執政既麵臨(lin) 難得機遇，又麵臨(lin) 極大風險和考驗。如何進一步提升信息網絡條件下黨(dang) 的長期執政能力建設，過好互聯網這一關(guan) ，事關(guan) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 的前途命運。

　　過好互聯網關(guan) 必須清醒認識所麵臨(lin) 的重大挑戰

　　互聯網給黨(dang) 的執政環境帶來重大影響。習(xi) 近平總書(shu) 記在致第四屆世界互聯網大會(hui) 的賀信中指出，當前，以信息技術為(wei) 代表的新一輪科技和產(chan) 業(ye) 革命正在萌發，為(wei) 經濟社會(hui) 發展注入了強勁動力，同時，互聯網發展也給世界各國主權、安全、發展利益帶來許多新的挑戰。可以看到，隨著互聯網的快速發展和信息化的深入推進，互聯網經濟、信息經濟已成為(wei) 新的生產(chan) 生活方式的引擎。借助互聯網帶來的便捷化溝通交流，人們(men) 的社會(hui) 交往方式發生了根本性變化，泛在的、即時的、跨時空的交往方式開始占據主導。共同分享、廣泛表達、高頻互動等信息交流方式，使開放、多樣的思想輿論對人們(men) 產(chan) 生了越來越大的影響。如何順應和駕馭互聯網時代人們(men) 的生產(chan) 方式、社會(hui) 交往方式和認知方式的深刻變化，成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 必須認真對待的重大挑戰。

　　互聯網給黨(dang) 的執政方式帶來重大影響。互聯網時代整個(ge) 社會(hui) 的組織方式呈現出扁平化的特征，黨(dang) 在長期執政過程中必須適應這一新變化。從(cong) 動員方式看，互聯網催生的新社會(hui) 階層、新社會(hui) 組織和利益主體(ti) ，對傳(chuan) 統的黨(dang) 組織的覆蓋與(yu) 動員方式提出了新挑戰。從(cong) 領導體(ti) 係看，過去我們(men) 通過一整套的製度和機構設置並以劃分職能的方式實現對經濟社會(hui) 事務的領導，麵對互聯網時代經濟社會(hui) 文化等各種要素日益融合的局麵，出現了諸多不適應。因此，在黨(dang) 的十九大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要“善於(yu) 運用互聯網技術和信息化手段開展工作”。

　　互聯網給黨(dang) 的執政安全帶來重大影響。由於(yu) 互聯網在信息傳(chuan) 播和技術應用上具有跨國界的特征，並且在互聯網領域總體(ti) 上呈現“西強我弱”的態勢，互聯網給我國主權安全帶來了嚴(yan) 峻挑戰，也給我國意識形態安全帶來嚴(yan) 峻挑戰。境內(nei) 外各種勢力都試圖借助互聯網影響重大思想輿論事件。與(yu) 此同時，我國信息基礎設施還比較薄弱，政府、企業(ye) 和個(ge) 人的大數據存儲(chu) 、傳(chuan) 輸、開發、使用易被攻破、泄露和獲取。能否在“沒有槍炮的戰場”打贏“沒有硝煙的戰爭(zheng) ”，事關(guan) 黨(dang) 的思想防線能否有效守住這一重大政治問題。

　　過好互聯網關(guan) 必須高度重視網絡執政能力建設

　　從(cong) 國家長治久安的高度看待網絡執政能力建設。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“以互聯網為(wei) 代表的信息技術日新月異，引領了社會(hui) 生產(chan) 新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。”互聯網在促進經濟全球化發展、推動社會(hui) 全麵進步等方麵發揮著驚人的作用，其迅猛發展以及對社會(hui) 生產(chan) 生活的全麵嵌入，也對國家的長治久安提出了新的挑戰和新的課題。自從(cong) 互聯網接入中國，就開始對政治經濟社會(hui) 各方麵產(chan) 生深刻影響和改變，也隨之產(chan) 生了管理與(yu) 引導互聯網健康發展的問題。加強互聯網建設和管理，積極引導互聯網健康發展，確保網絡信息安全，實現國家和社會(hui) 長治久安，必然要求中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 事關(guan) 執政地位和長期執政的高度大力加強黨(dang) 的網絡執政能力建設。

　　從(cong) 抓住信息革命重大契機的高度看待網絡執政能力建設。從(cong) 社會(hui) 發展史看，人類經曆了農(nong) 業(ye) 革命、工業(ye) 革命，正在經曆信息革命。信息革命帶來生產(chan) 力又一次質的飛躍，對國際政治、經濟、文化、社會(hui) 、生態、軍(jun) 事等領域發展產(chan) 生著深刻影響。對此，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“這是中華民族的一個(ge) 重要曆史機遇，我們(men) 必須牢牢抓住，決(jue) 不能同這樣的曆史機遇失之交臂。這就是我們(men) 這一代人的曆史責任，是我們(men) 對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對後人的責任。”因此，要充分借助互聯網和信息化發展的推力，切實發揮互聯網在經濟新常態下催生發展新動力的重要作用，切實發揮互聯網對民生改善和社會(hui) 事業(ye) 發展的重要推動作用，努力強化網絡治理能力對國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要推動作用。

　　從(cong) 創新驅動發展的高度看待網絡執政能力建設。當今時代，以信息技術為(wei) 核心的新一輪科技革命正在孕育興(xing) 起，互聯網已經成為(wei) 創新驅動發展的先導力量。中國已成為(wei) 名副其實的網絡大國，但由網絡大國走向網絡強國依然任重道遠。為(wei) 此，需要有過硬的技術、豐(feng) 富全麵的信息服務、良好的信息基礎設施、高素質的網絡安全和信息化人才隊伍，積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作等。互聯網對很多領域的創新發展起到很強帶動作用，給各行各業(ye) 創新帶來曆史機遇。互聯網已經成為(wei) 黨(dang) 長期執政所要麵對的“最大變量”，我們(men) 黨(dang) 要不斷提高把握發展機遇、應對風險挑戰的能力，讓“最大變量”釋放“最大正能量”，讓互聯網成為(wei) 推動創新發展的全新載體(ti) 。

　　從(cong) 有效引領思想輿論的高度看待網絡執政能力建設。當前，網絡新媒體(ti) 已經成為(wei) 思想文化信息的策源地和社會(hui) 輿論的放大器，群眾(zhong) 的意願、訴求和表達也借助網絡媒介平台第一時間“發聲”和湧現。這使得傳(chuan) 統的輿論引領手段和群眾(zhong) 工作的理念、方式、手段麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。特別是隨著各種網絡社交軟件的迅速發展和廣泛應用，虛擬世界的“話語權”和“幹涉力”不斷增強。互聯網在提升執政黨(dang) 形象、擴大其影響力的同時，也給黨(dang) 的執政能力帶來了前所未有的挑戰和衝(chong) 擊。如何順應網絡新媒體(ti) 的發展態勢，切實提高熟練分析研判輿情信息、與(yu) 網民進行有效互動、正確引導網絡輿論、切實掌控網絡話語權等能力，已成為(wei) 新時代提高網絡執政能力的重要著力點。

　　過好互聯網關(guan) 必須大力提升網絡建設、管理和運用能力

　　大力提升網絡建設能力。提升網絡建設能力，關(guan) 鍵在於(yu) 掌握核心技術，提高自主創新能力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰略目標相比，我們(men) 在很多方麵還有不小差距，特別是在互聯網創新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產(chan) 業(ye) 實力等方麵還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術上。核心技術受製於(yu) 人是我們(men) 最大的隱患。因此，要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，就必須突破核心技術這個(ge) 難題，爭(zheng) 取在某些領域、某些方麵實現“彎道超車”。要堅定不移實施創新驅動發展戰略，把更多人力物力財力投向核心技術研發，集合精銳力量，作出戰略性安排。提升網絡建設能力，基礎在於(yu) 保障網絡安全。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要樹立正確的網絡安全觀，加快構建關(guan) 鍵信息基礎設施安全保障體(ti) 係，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防禦能力和威懾能力。提升網絡建設能力，必須抓好網絡資源整合。在當今時代，整合網絡資源應從(cong) 四個(ge) 環節上著力：一是基於(yu) 網絡媒介建構係統性執政資源體(ti) 係，推進執政資源各要素的有機整合與(yu) 協同互補;二是不斷激活和傳(chuan) 承革命、建設和改革時期積累的執政能力資源，以期擴展與(yu) 提升執政運行與(yu) 保障能力;三是不斷開發與(yu) 拓展增量型網絡執政新興(xing) 資源，強化執政資源的有效性供給;四是切實推進執政能力和水平的綜合創新，全麵提高黨(dang) 的網絡執政能力。

　　大力提升網絡管理能力。網絡空間是億(yi) 萬(wan) 民眾(zhong) 共同的精神家園。一個(ge) 清朗的網絡空間，對於(yu) 一個(ge) 國家、社會(hui) 的發展具有至關(guan) 重要的意義(yi) 。黨(dang) 的十九大報告指出，要“加強互聯網內(nei) 容建設，建立網絡綜合治理體(ti) 係，營造清朗的網絡空間”。提升網絡管理能力，目標是建設良好的網絡生態。要把網上輿論工作作為(wei) 宣傳(chuan) 思想工作的重中之重來抓，解決(jue) 好“本領恐慌”問題，真正成為(wei) 運用現代傳(chuan) 媒新手段新方法的行家裏手;要深入開展網上輿論鬥爭(zheng) ，嚴(yan) 密防範和抑製網上攻擊滲透行為(wei) ，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁;要通過網絡走群眾(zhong) 路線，善於(yu) 運用網絡了解民意、開展工作。提升網絡管理能力，重心是依法加強網絡空間治理。要加強網絡內(nei) 容建設，做強網上正麵宣傳(chuan) ，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀和人類優(you) 秀文明成果滋養(yang) 人心、滋養(yang) 社會(hui) 。提升網絡輿論引領能力，也是提升網絡管理能力的重要內(nei) 容。為(wei) 此，要創新和轉換話語表達形式，將宣傳(chuan) 話語、政策話語和信息服務話語有機互動銜接，在坦誠交流中建構價(jia) 值共鳴，努力打通“兩(liang) 個(ge) 輿論場”。與(yu) 此同時，麵向跨國界的互聯網平台，要遵循網絡媒介傳(chuan) 播規律，塑造具有中國風格和特色的話語體(ti) 係，用開放、融通、科學的新概念和新表述講好中國故事、唱響中國聲音，切實提高中國國際話語權，以“中國立場、國際表達”推進意識形態話語的創新和表達。

　　大力提升網絡運用能力。第一，要運用互聯網為(wei) 經濟發展提供新動力。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，我們(men) 要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會(hui) 發展的信息“大動脈”。黨(dang) 中央對實施網絡強國戰略、國家信息化發展戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃等都作了重大部署並付諸實施，提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會(hui) ，推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合。為(wei) 此，要以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(you) 化，促進全要素生產(chan) 率提升，為(wei) 推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。第二，要讓億(yi) 萬(wan) 人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。要加大投入力度，加快農(nong) 村互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農(nong) 村的有效覆蓋;要努力做好信息化和工業(ye) 化深度融合這篇大文章，發展智能製造，帶動更多人創新創業(ye) ;要充分發揮互聯網優(you) 勢，實施“互聯網+教育”“互聯網+醫療”“互聯網+文化”等，促進基本公共服務均等化;要加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，解決(jue) 辦事難、辦事慢、辦事繁的問題;等等。第三，要發揮信息化在國家治理體(ti) 係和治理能力現代化進程中的重要作用。以信息化推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體(ti) 化在線服務平台，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體(ti) 係，更好地用信息化手段感知社會(hui) 態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決(jue) 策。

　　(作者係中央黨(dang) 校中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心研究員)