按家庭征個(ge) 稅確有許多技術問題需麵對，但在互聯網時代，要說存在瓶頸，顯然很難解釋為(wei) 什麽(me) 有些國家早在一百年前就已施行該製度。

　　有媒體(ti) 報道，有關(guan) 部門已準備在今年啟動全國地方稅務係統個(ge) 人信息聯網工作，為(wei) “按家庭征收個(ge) 人所得稅”改革做好技術準備。而此前，如何統計異地同一家庭成員的收入情況，一直是個(ge) 稅按家庭征收改革的最大技術障礙。

　　經過多年的稅收啟蒙與(yu) 納稅教育，稅收實踐落後於(yu) 社會(hui) 意識的問題日益凸現，在個(ge) 稅征收上得到集中體(ti) 現。現在，公眾(zhong) 已不滿足於(yu) 個(ge) 稅起征高低之爭(zheng) ，轉而拷問稅製合理性與(yu) 稅收公平性。可以說，現行的分類稅製是經不起雙重拷問的，它讓征收者“偷懶”，卻讓納稅人感到不合理、不公平——起征點的絕對公平恰恰是對實體(ti) 公平的漠視與(yu) 傷(shang) 害。

　　稅務部門麵對群情並非缺乏感應，國家稅務總局官員數年前曾公開表示，“以家庭為(wei) 單位綜合征收個(ge) 稅是稅改的發展目標”。隻是雷聲不大，雨點更小，數年過去了，山還是那座山，“目標”還是“目標”。所持理由，千篇一律，“技術障礙”——缺乏電子稽征平台，無法獲取公民財產(chan) 、收入、家庭、負擔的準確信息，再加上公眾(zhong) 自覺納稅的“意識薄弱”。

　　對於(yu) 一個(ge) 人口超過13億(yi) 的大國來說，按家庭征個(ge) 稅確實有許多技術問題需要麵對，但在互聯網時代，要說信息技術成為(wei) 綜合稅製的瓶頸，顯然很難解釋為(wei) 什麽(me) 有些國家早在一百年前就已施行該製度。當大船進入深水區，存量改革隻能在急流中進行，坐等條件成熟再改是不現實的。綜合稅製即使無法一時間全麵鋪開，也可以在某些地區先行試點，獲取經驗再推廣。就現實而言，綜合稅製改革難的不是技術，更多的是利益糾纏。

　　綜合稅製必然對整體(ti) 個(ge) 稅收入帶來負麵影響。誠然，按家庭征個(ge) 稅的綜合稅製其主要目標指向是公平，而不是減稅。但毫無疑問，政策一旦實施，將會(hui) 有一大批家庭負擔較重的工薪階層因此受益，少繳個(ge) 稅。其少繳的部分能否通過給那些負擔較輕的人增稅的方式予以補足？顯然不太可能，增稅將會(hui) 引起更大的麻煩，因此，綜合稅製帶來個(ge) 稅的流失，公共財政需要一段時間來適應。其次，綜合稅製勢必加大征稽工作量，極大增加稅收成本，這對於(yu) 征收者來說，又是一個(ge) 不小的挑戰。

　　更重要的是，綜合稅製對公務員隊伍來說，是一個(ge) 前所未有的震蕩。對於(yu) 以工資性收入為(wei) 主、財產(chan) 性收入為(wei) 輔、極少“灰色收入”的普通公眾(zhong) 來說，財產(chan) 、收入、家庭等信息的申報與(yu) 公開並不難，而對一些公務員而言，哪怕隻是有限公開（向稅務部門而非社會(hui) 公開），也可能因為(wei) 潛在的廉政風險而遭抵觸。進而，一旦按家庭征收個(ge) 稅，一視同仁，取消過往個(ge) 稅繳納上的事實“雙軌製”，公務員能否坦然接受也是一個(ge) 問題。

　　公共政策一旦牽涉到公共管理者的個(ge) 人利益，推行起來不免首鼠兩(liang) 端，左右搖擺。是以，綜合稅製改革既要“改”技術，還要“革”命，為(wei) 改革取得更多的共識，為(wei) 使個(ge) 稅製度更加公平而革利益的命。