程 林:中國資本市場改革路在何方
發稿時間:2012-03-23 00:00:00
不謀萬(wan) 世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。寧要微詞,不要危機。站在改革的十字路口,大國求變,如箭在弦。
作為(wei) 我國金融體(ti) 係中極其重要一環的資本市場,在新的時代背景下如何求新求變,如何健康穩健發展,如何與(yu) 產(chan) 業(ye) 對接,更好服務國民經濟,是眾(zhong) 所關(guan) 注的問題。
回顧20多年來,我國的資本市場有過輝煌,也有過平淡,有過蕭條,更有著對於(yu) 未來的美好憧憬。因此,在下一步改革即將來臨(lin) 之際,我們(men) 有必要審視下麵的一係列問題:我們(men) 在哪裏?我們(men) 去哪裏?我們(men) 怎麽(me) 去?
客觀來說,中國資本市場20多年走過了其他國家也許需要30年、50年甚至100年走過的道路。目前,我國已建立起一個(ge) 市值排名世界第三的股票市場,一個(ge) 餘(yu) 額居世界第五位的債(zhai) 券市場,還有一個(ge) 交易量名列前茅的期貨市場。我國已建立起了一定規模的證券機構群體(ti) ,截至2011年底,我國109家證券公司總資產(chan) 1.57萬(wan) 億(yi) 元,淨資產(chan) 6302.55億(yi) 元,淨資本4634.02億(yi) 元。同時,我國69家基金公司共管理基金915隻,基金持股市值約1.29萬(wan) 億(yi) 元。我國已擁有超過2342家上市公司,大量企業(ye) 通過上市改製籌資邁向了現代化企業(ye) 的道路,我國資本市場服務實體(ti) 經濟的能力不斷增強,在推動經濟發展方式轉變、加快結構調整和產(chan) 業(ye) 升級、落實創新型國家戰略等方麵發揮了不可替代的重要作用。
但是,問題依然存在。由於(yu) 曆史原因製約,我國資本市場仍具有“新興(xing) 加轉軌”的特點。我國的資本市場結構並不完善,直接融資比重過低。即使在直接融資體(ti) 係裏,股票市場發展迅速,但是債(zhai) 券市場卻極為(wei) 滯後,國債(zhai) 達到一定規模,但公司債(zhai) 市場十分弱小,市政債(zhai) 或機構債(zhai) 市場則還沒有起步,市場化的信用體(ti) 係並沒有建立。
而從(cong) 二級市場看,我國A股具有典型新興(xing) 國家市場高風險的特點,市場波動劇烈,以上證指數為(wei) 例,2006年上漲130%,2007年上漲97%,2008年下跌65%,2009年反彈約80%,最近兩(liang) 年市場又明顯下跌。由於(yu) 曆史原因,我國新股“三高”問題揮之不去,融資審核流程過長且行政監管過多,一定程度上不利於(yu) 資源的優(you) 化配置。
再從(cong) 市場結構來說,資本市場確實支持了一大批高新技術企業(ye) 發行上市,但目前這些已上市公司大多是比較成熟的企業(ye) ,而大量真正初創的、新興(xing) 業(ye) 態的、新商業(ye) 模式的企業(ye) ,還沒有得到資本市場的服務。
此外,從(cong) 培育機構群體(ti) 和機構投資者角度來說,我們(men) 也有許多工作要做。例如我國109家證券公司資產(chan) 總量不到高盛的三分之一,我國資本市場的彈性和包容能力明顯不足,企業(ye) 股本、社會(hui) 保障、金融體(ti) 係之間並沒有形成密不可分的有機聯係。在發達國家,企業(ye) 養(yang) 老金、基金會(hui) 以及教育基金等龐大的機構與(yu) 資本市場密切融合,提供了強勁的支持和互動,但在我國這塊還是缺失的。
那麽(me) ,我們(men) 要建立一個(ge) 什麽(me) 樣的市場?在監管層新一屆領導上任後,方向已日漸清晰。這是一個(ge) 更加公開、公平、公正的市場,這是一個(ge) 上市公司尊重小股東(dong) 意願的市場,這是一個(ge) 機構投資者占比較大的市場。在這個(ge) 市場中,人們(men) 奉行長期投資、價(jia) 值投資、風險配比的理性觀念,內(nei) 幕交易、短線投機將不會(hui) 有市場。
在這個(ge) 市場中,金融機構將得到更大的創新空間,進一步做強做大迎接國際挑戰。直接融資市場特別是債(zhai) 券市場將進一步壯大,發達的債(zhai) 券市場與(yu) 股票市場形成互相製約,並為(wei) 股票價(jia) 格形成機製的合理化提供基礎,增加整個(ge) 金融體(ti) 係的透明度。新股定價(jia) 將進一步合理和市場化,行政審核更加科學,信息披露更加合理而全麵。
在這個(ge) 市場中,交易所市場、場外市場、櫃台交易、私募股權等市場架構將有序結合,更好地服務於(yu) 真正初創的、新興(xing) 業(ye) 態的、新商業(ye) 模式的企業(ye) ,切實增強我國資本市場的彈性和包容能力,這是中國未來擺脫“中等收入陷阱”的關(guan) 鍵。
知易行難,我們(men) 的時間太少,要做的事情太多,如何建立理想中的資本市場,實在有賴於(yu) 各方的智慧、執著與(yu) 勇氣。
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