開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程
發稿時間:2017-12-06 14:31:04 來源:《中國社會(hui) 科學報》 作者:胡鞍鋼 唐嘯
黨(dang) 的十九大報告明確了決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的重大任務,開啟了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程,指明了中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的前進方向,是一篇具有全局性、戰略性、前瞻性的綱領性文獻。其中“開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程”這一重要論斷,是十九大報告最重要的創意和貢獻之一,是對中國未來直至本世紀中葉的係統規劃和戰略藍圖,具有重要的戰略意義(yi) 。這一新征程包括全麵建成小康社會(hui) 、基本實現現代化、全麵實現現代化,是中華民族現代化道路上三個(ge) 彼此銜接的基本階段,具有內(nei) 在的曆史邏輯。
決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui)
到2020年全麵建成小康社會(hui) ,是我國社會(hui) 主義(yi) 現代化進程中一個(ge) 重要裏程碑,是實現第一個(ge) 百年奮鬥目標的重大成就。
黨(dang) 的十八大以來,我國在全麵建成小康社會(hui) 方麵取得重大進展。我國經濟保持中高速增長,2013—2016年,我國GDP年均增長7.2%,高於(yu) 同期世界2.6%和發展中經濟體(ti) 4%的平均增長水平,正在向高質量發展轉變。我國經濟結構優(you) 化升級,消費與(yu) 服務業(ye) 對經濟增長的帶動作用更加明顯,發展動能發生重大轉換,全要素生產(chan) 率不斷提高,發展空間日益擴大,城鄉(xiang) 區域發展差距明顯縮小。我國經濟實力、科技實力、綜合國力顯著提升。人民生活水平不斷改善,生活質量不斷提高,城鎮新增就業(ye) 年均1300萬(wan) 人以上,城鄉(xiang) 居民收入增速超過經濟增速,農(nong) 村貧困發生率下降至4%以下,人均預期壽命、人均受教育年限等不斷提高,已進入人類發展高水平組,相對於(yu) 美國的追趕係數提高至73.8%。從(cong) 實現全麵小康的最重要指標來看,中國在世界188個(ge) 國家和地區中排第90位,居世界前48%位置。生態環境建設成效顯著,環境質量大幅改善,增強了人民的獲得感。我國成為(wei) 最大的綠色能源生產(chan) 國和消費國,成為(wei) 應對全球氣候變化和生態安全問題的引領者、貢獻者。
《中華人民共和國國民經濟和社會(hui) 發展第十三個(ge) 五年規劃綱要》提出了7大目標、25個(ge) 經濟社會(hui) 發展指標、18個(ge) 重大任務以及165個(ge) 重大項目,根據跟蹤性評估,其實現已經到了決(jue) 戰決(jue) 勝、最後衝(chong) 刺階段。到2020年,我國完全可以保質保量如期完成上述任務,確保全麵建成小康社會(hui) 。
基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化
在社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設的新征程上,還有30多年的發展時間。在30多年的征程上,必須經過長期、有步驟、分階段的努力奮鬥。在這個(ge) 過程中,社會(hui) 主義(yi) 現代化建設仍然是主題,關(guan) 鍵詞仍然是“全麵”,對於(yu) 全麵建成小康社會(hui) 的目標,具有繼承性和連續性。
到2035年,我國將提前15年實現黨(dang) 的十三大所提出的“三步走”戰略的第三步,即人均國民生產(chan) 總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化的目標。我國已經初步具備了提前實現這一目標的條件和基礎。一是2016年中國提前實現了黨(dang) 的十六大報告提出的2020年目標,即GDP翻兩(liang) 番的目標(PPP);二是2017年我國提前實現黨(dang) 的十七大報告提出的到2020年人均GDP比2000年翻兩(liang) 番(PPP)目標;三是中國已經提前實現了30年前提出的“三步走”的設想,即人均國民生產(chan) 總值達到4000美元。
不同於(yu) 世界銀行所界定的人均GDP達到1.27萬(wan) 美元以上的高收入國家標準,我們(men) 將中等發達國家水平界定為(wei) 人均GDP(PPP)達到美國的一半及以上,將發達國家水平界定為(wei) 人均GDP達到美國的70%以上。這既是可國際比較的,又是動態的、變化的。預計到2035年,中國人均GDP將超過美國的一半,達到51%—57%。
中國經濟實力大幅度躍升。我國經濟將長期保持中高速增長,GDP年均增速為(wei) 5.3%—6.2%之間,到2035年,GDP占世界總量比重達到27.25%—31.45%,對世界GDP增長貢獻率超過1/3。全要素生產(chan) 率明顯提升,基本建成現代化經濟體(ti) 係,建成世界級先進製造業(ye) 集群,現代產(chan) 業(ye) 進入世界中高端,建成質量強國,基礎設施體(ti) 係更加先進、更加完備、更加綠色,建成交通強國,形成世界最大規模的城市群、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化大格局,形成世界最大規模且更具競爭(zheng) 力的市場。
科技實力將大幅躍升,躋身創新型國家前列。研究與(yu) 試驗發展(R&D)經費支出占國內(nei) 生產(chan) 總值比重達到2.8%以上,研發投入占世界比重達到1/5—1/4;培養(yang) 造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍(jun) 人才、青年科技人才和高水平創新團隊;知識密集型服務業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值達到1/4左右;建成航天強國、網絡強國、數字中國和智慧社會(hui) ,成為(wei) 世界最大規模的創新中心和研發基地。
國家文化軟實力將顯著增強,構建覆蓋全體(ti) 人口的公共文化服務體(ti) 係,文化產(chan) 業(ye) 成為(wei) 國民經濟重要支柱性產(chan) 業(ye) ,其增加值占GDP比重持續提高,建成世界最大的文化市場,滿足人民日益增長的精神文化需求,建成世界獨特的社會(hui) 主義(yi) 文化強國。
城鄉(xiang) 區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiang) 居民恩格爾係數降至20%—22%,達到更富裕型消費結構,總體(ti) 實現基本公共服務均等化,人均預期壽命達到79.5歲,學前三年毛入園率達到95%以上,高中階段教育毛入學率達到95%以上,高等教育毛入學率超過60%,主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到40%以上,建成教育強國、人才強國。
美麗(li) 中國目標基本實現。生態環境根本好轉,進入生態投資、生態盈餘(yu) 時代,形成人與(yu) 自然和諧發展的現代化建設新階段;非化石能源占一次能源消費比重達到25%以上,提前進入煤炭消費、碳排放高峰期,並呈現碳排放大幅度下降趨勢;在應對全球氣候變化中,進一步發揮積極重要作用;主要環境質量指標得到根本改善,節能環保產(chan) 業(ye) 成為(wei) 新興(xing) 戰略性產(chan) 業(ye) 。
基本實現國防和軍(jun) 隊現代化。加快構建中國特色現代作戰體(ti) 係;加快形成全要素、多領域、高效益的軍(jun) 民融合深度發展格局;完善國防動員體(ti) 係。
全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國
從(cong) 2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮鬥15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。
所謂“全麵建成”,總目標內(nei) 涵更加具體(ti) ,內(nei) 容更加明確,領域更加全麵,不僅(jin) 包括經濟上的“富強”、政治上的“民主”、文化上的“文明”、社會(hui) 上的“和諧”,還包括生態上的“美麗(li) ”,充分體(ti) 現了“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局與(yu) 總目標之間的全麵聯係。
全麵建成富強的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。我國人均收入水平、人類發展指數(HDI)、主要現代化指標達到發達國家水平,其中中國人均GDP相對美國人均水平將上升至70%—80%,達到發達國家水平;科技實力將大幅躍升,研發投入占世界比重提高到1/5—1/4,躋身創新型國家前列。
全麵建成民主的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度,使之更加完備、更加科學、更加成型、更具優(you) 勢;擁有高度政治文明,形成中國特色的政治民主局麵,依法治國和以德治國有機結合;實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。
全麵建成文明的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。國家文化軟實力顯著增強,建成世界最大規模的文化產(chan) 業(ye) ,成為(wei) 國民經濟和社會(hui) 發展戰略支柱性產(chan) 業(ye) ;中華文化更加繁榮昌盛,中華文化影響力更加廣泛深入,為(wei) 人類文明作出重大貢獻。
全麵建成和諧的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。共同富裕基本實現,地區、城鄉(xiang) 收入差距持續縮小,高水平的公共服務與(yu) 社會(hui) 保障覆蓋全體(ti) 人口等;我國人類發展指數(HDI)達到0.9以上,進入世界人類發展水平先進國家前列。
全麵建成美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。全麵建成美麗(li) 中國,“兩(liang) 屏三帶”生態安全大戰略格局形成,建成人水和諧之國、碧水藍天之國、綠色能源之國,建成資源節約型社會(hui) 、環境友好型社會(hui) 、氣候適應型社會(hui) 、低災害風險型社會(hui) 。
全麵建成世界一流軍(jun) 隊。全麵建成中國特色現代作戰體(ti) 係;全麵建成現代化、全方位的軍(jun) 民融合深度發展體(ti) 係,實現經濟建設與(yu) 國防建設綜合效率最大化;擔當黨(dang) 和人民賦予的時代使命,堅決(jue) 戰勝來犯之敵。
到2050年,我國綜合國力、國際影響力將領先於(yu) 世界,在世界舞台的地位更加凸顯,對世界和平與(yu) 發展的貢獻更加巨大,將以更加昂揚的姿態屹立於(yu) 世界民族之林,實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢。
(本文係中共中央宣傳(chuan) 部全國哲學社會(hui) 科學規劃辦公室高端智庫建設項目(20155010298)階段性成果)
(作者係清華大學國情研究院院長;清華大學國情研究院助理研究員)
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