新華網南京12月5日電(楊振 朱文軍(jun) 戚軒瑜)“小公廁、大文明”，如何把公廁這一“容易被忽略的角落”做成全國響當當的文明名片?早在2013年，宿遷就啟動公廁整治計劃，五年砥礪不懈努力、交出了“廁所革命”早、好、高的標準答卷。

　　“早”字開題，從(cong) “破窗效應”到文明蝶變

　　環境中的不良現象如果被放任存在，會(hui) 誘使人們(men) 仿效，甚至變本加厲，這就是“破窗效應”。2013年前宿遷城區的公廁就是個(ge) 典型的實例。城區64平方公裏範圍內(nei) 僅(jin) 有147座公廁，個(ge) 人承包，管理水平參差不齊，汙水橫流、破爛不堪，路人掩鼻而過已是常態。

　　宿遷宿豫張家港實驗幼兒(er) 園

　　問題就是方向。早在2013年下半年，該市就先後出台了《宿遷市城市公廁規劃建設管理導則》、《宿遷市城市公共設計導則》和《宿遷市城市公共廁所地下管網配套技術導則》等一係列文件，高調亮出了“廁所革命”的“戰鬥檄文”，對城區公共廁所按照三類以上標準進行新建及改造，統一管理並全麵免費開放。

　　宿遷幸福街道礦山社區是該市的老舊小區，很多集體(ti) 老房子沒有配備衛生間，居民入廁隻能依靠附近公廁。家住附近的胡大爺說道：以前去公廁，像“踩高蹺”，非常不堪，現在公廁搞得比一般家裏的都幹淨，真的是沒想到。

　　據統計，該市從(cong) 2013年“廁所革命”實施至今，市區已累計新建公廁374座，拆除老舊公廁136座、改造262座。到如今，220平方公裏的市區範圍內(nei) 共有免費開放公共廁所546座。全麵消除普通水衝(chong) 式公廁和旱廁。

　　“破窗效應”杜絕的同時也引發了宿遷公廁的“文明蝶變”，該市城管局環衛處趙法龍說，改造前，市區公廁人為(wei) 破壞現象比較嚴(yan) 重，僅(jin) 宿城區的公廁，每月人為(wei) 破壞次數平均就有12次左右，小便池幾乎每月都會(hui) 被踢壞一個(ge) 。改造之後，即便實行了24小時免費開放，但人為(wei) 破壞公廁設施的情況卻再沒發生過，目前接到的報修都是自然損壞。”

　　“好”字謀篇，落點布子彰顯“圍棋理論”

　　2015年，在滿足入廁基本功能的基礎上，宿遷自加壓力，製定出台了《宿遷市公共廁所建設管理導則》，進一步改善和提高公廁功能。

　　宿遷第三代公廁第三衛生間內(nei) 部

　　“好”在科學合理布局，在宿遷市區85平方公裏的公廁平均密度達到4.3，居住區域不出300米、主次幹道沿線不出500米就有一座公廁。宿遷市城管局環衛處胡瑞敏介紹：考慮到現代生活的實際需求，宿遷公廁的布局建設上主要集中在綠地廣場、學校幼兒(er) 園旁邊、老舊小區、農(nong) 貿建材市場等人員集中和流動性大，且周圍配套商業(ye) 不是很完備的場所。

　　“好”在公廁整體(ti) 標準高，在免費開放的546座公共廁所中，二類以上標準公廁394座、占比達72.2%，三類標準公廁66座、占比為(wei) 12.1%，旅遊公廁86座、占比15.7%。男女廁位比例均為(wei) 1:2，充分提高利用率。2016年全國“最美公廁”評選中，宿遷11座公廁榜上有名。

　　在宿遷，每一座廁所的功能設施都細心地考慮到了周圍入廁百姓的實際需求，在宿豫張家港實驗幼兒(er) 園門口，宿遷的一所“第三代公廁”裏，不僅(jin) 有提供給接送孩子家長的休息區、閱讀區，開水間、自動販賣機和銀行ATM取款機、擦鞋機這些“常規標配”，更為(wei) 細心的是考慮到大多是老人接送孩子，還免費提供了一個(ge) 自動血壓測量台，供老人使用。

　　在該市湖濱會(hui) 展中心廣場，每天晚上有幾百人運動、跳廣場舞，該處會(hui) 展中心公廁下班關(guan) 閉後，百姓晚上活動入廁就成了大問題，在充分了解情況後一座嶄新的”第三代公廁“很快落成，該公廁增加了《宿遷文明二十條》等政策宣傳(chuan) 的功能，不僅(jin) 解決(jue) 了實際入廁問題，也成為(wei) 了宣傳(chuan) 的好平台。

　　“高”字為(wei) 宗、“街坊公舍”顛覆公廁概念

　　人民群眾(zhong) 滿意度“高”就是政府工作的宗旨和追求。該市第三代公廁全麵投入運行後，今年進一步深化廁所革命，在延續第三代公廁各項基本功能的基礎上，進一步提檔升級，創造性地提出了“街坊公舍”的公廁概念，專(zhuan) 門製定出台了《宿遷市“街坊公舍”建設管理導則》。

　　宿遷宿城區第三代公廁

　　該《導則》對公廁便民功能進行了拓展和完善，使男女廁間、第三衛生間、管理間、工具間和休息間相對獨立，在內(nei) 部安裝了免費WiFi、自動存取款、自動售賣、電子閱覽、手機充電、電動擦鞋、飲水機、電視機等綜合服務設施設備，並統一命名為(wei) “街坊公舍”。

　　在該市國土廣場公廁，市民蔡女士說：“我常常帶女兒(er) 逛公園，上廁所的時候太不方便，還得請別人幫著抱孩子。有了這樣的廁所，將孩子放在嬰兒(er) 床或護理台上，扣上安全帶，也不怕她掉下來。”

　　新建的公廁中，不僅(jin) 安放了卷紙筒和衛生紙、烘幹機，還專(zhuan) 門配套第三衛生間，殘疾人專(zhuan) 用的坐便器、母嬰護理台等設施。同時，在公廁內(nei) 部專(zhuan) 門配套“安康驛站”，內(nei) 部放置空調、座椅、急救包、打氣筒、微波爐等設備，為(wei) 附近環衛工人、過往行人提供臨(lin) 時休息和救助，城市公廁已經成為(wei) 了便民服務的綜合體(ti) 。

　　據了解，今年該市在新一輪公廁建設計劃中，規劃新建“街坊公舍”28座，目前已建成投用24座，另外4座年底前將投入使用。明年，還將新建“街坊公舍”17座。在宿遷，公廁概念已被“街坊公舍”的新業(ye) 態徹底顛覆，成為(wei) 了促進社會(hui) 文明和諧的小型城市綜合體(ti) 。