●現代化是由傳(chuan) 統社會(hui) 向現代社會(hui) 全方位轉變的曆史過程，既包括經濟、政治、社會(hui) 、文化、生態等領域的一係列變遷，也包括地區之間、城鄉(xiang) 之間、社會(hui) 各階層之間利益格局的深刻變化;既充滿機遇，也充滿矛盾和挑戰。

　　●在推進新時代現代化的過程中，我們(men) 不僅(jin) 要注重經濟實力、科技實力的提升，而且要注重保障人民平等參與(yu) 、平等發展的權利，注重法治建設，注重提高整個(ge) 社會(hui) 的文明程度，注重生態保護和環境治理。

　　●現在，我國現代化的主要任務是解決(jue) “從(cong) 多到好”“好上加好”的問題，因此，當前和今後一個(ge) 時期應該更加注重平衡發展、充分發展，更加注重共同富裕，更加注重高質量發展。

　　黨(dang) 的十九大作出了中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的重大判斷，把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想確立為(wei) 黨(dang) 必須長期堅持的指導思想，對開啟現代化新征程進行了全麵部署。我在此談三點初步認識。

　　進入新時代，必須開啟現代化的新征程

　　在新時代，我們(men) 既要完成全麵建成小康社會(hui) 的任務，又要開啟社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的新征程，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的第二個(ge) 百年奮鬥目標創造條件、奠定基礎。

　　展望未來，到2020年，我們(men) 將全麵建成小康社會(hui) 。到那時，中國的社會(hui) 生產(chan) 力水平將進一步提高，綜合國力將進一步增強，人均收入與(yu) 發達國家的差距將進一步縮小，現行標準下的貧困人口將全部脫貧。但是，也要清醒地認識到，全麵建成小康社會(hui) 隻是我國現代化的新起點，必須在此基礎上，開啟現代化建設的新征程。

　　一方麵，不論在總量層次上還是在結構層次上，不論在經濟領域還是在社會(hui) 公共服務等領域，我們(men) 與(yu) 發達國家相比，都有明顯的差距。從(cong) 追趕發達國家的需要出發，必須開啟現代化的新征程。

　　另一方麵，隨著新科技革命成果的不斷湧現及其廣泛應用，從(cong) 全球範圍看，經濟、社會(hui) 、文化等領域將出現一係列新的變化。要跟上時代前進的步伐，也必須開啟現代化的新征程。

　　開啟新征程，必須準確把握現代化的新目標

　　現代化是由傳(chuan) 統社會(hui) 向現代社會(hui) 全方位轉變的曆史過程，既包括經濟、政治、社會(hui) 、文化、生態等領域的一係列變遷，也包括地區之間、城鄉(xiang) 之間、社會(hui) 各階層之間利益格局的深刻變化;既充滿機遇，也充滿矛盾和挑戰。西方先發國家的現代化基本上是一個(ge) 自發擴張、資源侵占的曆史過程，往往是在經濟社會(hui) 出現嚴(yan) 重問題之後，才采取矯正和補救措施。中國的現代化是後發的、趕超型的現代化，在現有曆史條件下，應當也有條件以明確的目標和前瞻性的戰略作為(wei) 引導。為(wei) 此，十九大提出了兩(liang) 個(ge) 階段的現代化戰略新安排：第一個(ge) 階段，從(cong) 2020年到2035年，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上，再奮鬥15年，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化;第二個(ge) 階段，從(cong) 2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥15年，把我國建成為(wei) 富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。

　　十九大所提出的現代化建設的新目標和新部署，是我國未來現代化建設總的遵循。其中，把握好以下四點至關(guan) 重要：

　　其一，實現新目標，我們(men) 既要充滿信心，又要有緊迫感。十九大把“基本實現現代化”這一目標，從(cong) 2050年提前到2035年，提前了整整15年。中央做出這樣的戰略新安排，建立在過去30多年的發展超過預期水平的基礎之上。對這樣的新安排，我們(men) 要有充分的信心。另一方麵，則要以時不我待、堅韌不拔、百倍努力的精神加快現代化的步伐。

　　其二，推進新時代的現代化，要更加注重全麵發展。十九大所提出的現代化目標是全麵的目標，是覆蓋經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態等五大領域的目標。在推進新時代現代化的過程中，我們(men) 不僅(jin) 要注重經濟實力、科技實力的提升，而且要注重保障人民平等參與(yu) 、平等發展的權利，注重法治建設，注重提高整個(ge) 社會(hui) 的文明程度，注重生態保護和環境治理。

　　其三，推進新時代的現代化，要更加注重讓全體(ti) 人民共享發展成果。十九大報告明確提出，到本世紀中葉要基本實現全體(ti) 人民共同富裕。這一方麵是由社會(hui) 主義(yi) 製度的本質特征所決(jue) 定的;另一方麵，也是現代化進入新時代提出的客觀要求。過去30多年，在社會(hui) 財富總規模不斷增長、人民生活水平整體(ti) 上不斷提高的同時，城鄉(xiang) 發展、區域發展、收入分配、供需結構等領域的發展不平衡、不充分已成為(wei) 製約現代化進一步發展的主要因素。隻有解決(jue) 這些問題，現代化才會(hui) 有良好的社會(hui) 環境和持久的發展動力。

　　其四，推進新時代的現代化，要更加注重強國建設。十九大報告明確提出了建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的目標。因此，我們(men) 更需要全麵發展;更需要切實提高創新能力，尤其是要提高原始創新能力;更需要優(you) 化經濟結構，在全球價(jia) 值鏈體(ti) 係分工中占領越來越多的製高點。

　　實現新目標，必須貫徹落實新思想新方略

　　在推進新時代現代化的過程中，麵對新形勢、新矛盾，必須要有新的理論作為(wei) 指導。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，就是推進未來中國現代化必須始終堅持的指導思想。

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，內(nei) 容廣博，主要包括八個(ge) “明確”和十四條“基本方略”;體(ti) 係完整，各部分之間存在著內(nei) 在的有機聯係;務實科學，反映了我們(men) 黨(dang) 對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的最新認識。我認為(wei) ，貫徹落實新思想新方略，應重點把握以下五點。

　　其一，深刻認識和準確把握新時代我國社會(hui) 主要矛盾的變化。曆史反複證明，隻有正確認識和準確把握社會(hui) 主要矛盾的變化及其內(nei) 在規律，才能製定出正確的現代化的戰略、方針和政策。過去幾十年，我國社會(hui) 的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會(hui) 生產(chan) 之間的矛盾，那時現代化的主要任務是解決(jue) “從(cong) 無到有”“從(cong) 少到多”的問題。現在，中國的經濟實力、科技實力、綜合國力、工業(ye) 化城市化水平都實現了曆史性跨越，我國社會(hui) 的主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，現代化的主要任務是解決(jue) “從(cong) 多到好”“好上加好”的問題。因此，當前和今後一個(ge) 時期應該更加注重平衡發展、充分發展，更加注重共同富裕，更加注重高質量發展。

　　其二，切實貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想和新發展理念。十九大報告有兩(liang) 百多處提到“人民”。這說明，人民利益在中國現代化的過程中具有至高無上的地位。中國的現代化必須體(ti) 現以人民為(wei) 中心的發展思想。要把實現人的全麵發展和全體(ti) 人民的共同富裕作為(wei) 發展的出發點和落腳點。推進新時代的現代化建設，還必須全麵貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。通過創新發展，解決(jue) 傳(chuan) 統發展動力減弱、發展方式粗放的問題，形成發展的新動力，奠定可持續發展的基礎。通過協調發展，補足發展短板，優(you) 化經濟結構，形成平衡發展的格局。通過綠色發展，滿足人們(men) 對環境質量日益提高的要求，實現人與(yu) 自然和諧共生。通過開放發展，更充分地發揮自身優(you) 勢，更好地利用“兩(liang) 個(ge) 市場”“兩(liang) 種資源”，形成建設人類命運共同體(ti) 的強大合力。通過共享發展，縮小城鄉(xiang) 、區域以及社會(hui) 各階層的收入和財富差距，為(wei) 最終實現共同富裕積累條件。

　　其三，統籌布局、協調推進現代化各領域的發展。現代化是一項複雜而又巨大的係統工程，各方麵發展既相互支撐，又相互製約。隻有協調推進各領域發展，才能把現代化持續地推進下去。當然，協調推進各領域發展，並不要求各領域同步發展，可以有先有後，有快有慢。但是，這種先與(yu) 後、快與(yu) 慢，必須符合經濟社會(hui) 發展的客觀規律，否則，現代化也可能出現停滯。當前，我國現代化在協調推進方麵存在的突出問題是，有些領域的發展明顯滯後。比如，教育、醫療、社會(hui) 管理、生態文明建設領域雖取得了重大進展，但還遠遠不能滿足人民的迫切需要。這些短板的存在，必然要求推進新時代的現代化時更加注重頂層設計，更加注重統籌布局，更加注重協調推進各方麵的建設。

　　其四，建立更加完善的現代化經濟體(ti) 係，促進更加高效、更高質量、更加平衡、更可持續的發展。現代化經濟體(ti) 係是十九大報告首次提出的概念。我理解，一個(ge) 現代化的經濟體(ti) 係，首先，是一個(ge) 高效率的經濟體(ti) 係，它能夠實現資源在地區、行業(ye) 間的優(you) 化配置，能夠實現各類生產(chan) 要素的高效利用;其次，是一個(ge) 高質量的經濟體(ti) 係，它能夠實現速度與(yu) 效益、經濟發展與(yu) 社會(hui) 發展的有機統一;再次，是一個(ge) 有助於(yu) 實現平衡發展的經濟體(ti) 係，各地區、各階層都能在這個(ge) 體(ti) 係中發揮應有的作用，都能分享應得的成果;其四，是一個(ge) 有助於(yu) 實現可持續發展的經濟體(ti) 係，它不僅(jin) 會(hui) 使發展對生態環境的擾動最小化，而且能不斷地形成新的發展動力，使產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建立在不斷進步的科學技術之上。

　　其五，深化改革，建立更加完善的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，推進國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化。實現現代化的既定目標，必須形成持續發展的動力，也必須有效應對現代化過程中可能出現的風險和挑戰。這就必然要建立更加完善的市場經濟體(ti) 製，建立更加有效的國家治理體(ti) 係，不斷提高國家治理能力。現在，各領域改革和製度建設業(ye) 已取得顯著進展。未來，要按照十九大的部署，完善產(chan) 權製度，公平保護各類投資主體(ti) 的合法權益;繼續深化國有企業(ye) 改革，發展各種形式的混合所有製經濟;繼續推動壟斷行業(ye) 改革，創造公平的競爭(zheng) 環境;繼續轉變政府職能，建立與(yu) 市場經濟發展要求相適應的行政管理體(ti) 製，為(wei) 市場在資源配置中發揮決(jue) 定性作用留下更廣闊的空間;繼續推進開放型經濟新體(ti) 製建設，進一步擴大開放領域;繼續推動政治、司法等領域的改革，構建係統完備的國家治理體(ti) 係。

　　(作者為(wei) 國務院發展研究中心主任、研究員)