新浪財經訊 由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 主辦的第十五屆“kaiyun官方地址論壇”於(yu) 2017年12月2日在北京舉(ju) 行，論壇主題為(wei) “學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大會(hui) 議精神，研究推進重點領域改革取得突破”，中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長彭森出席並演講。

　　演講中他談到了關(guan) 於(yu) 改革的總目標與(yu) 改革的價(jia) 值取向，改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係、治理能力現代化。

　　但是如何實現這個(ge) 總目標?實現這個(ge) 總目標又是為(wei) 了什麽(me) ?彭森表示，這就涉及到了改革的價(jia) 值取向。就是一切發展和改革必須以人民為(wei) 中心，堅持以人為(wei) 本，促進人的全麵發展。也就是十九大提出的為(wei) 人民謀幸福，永遠把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標。

　　“這是黨(dang) 的初心和曆史使命，也是改革的價(jia) 值取向，經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態，各個(ge) 領域的改革都必須始終把人民利益放在至高無上的地位，這是檢驗我們(men) 黨(dang) 、我們(men) 政權性質的一個(ge) 試金石。”彭森指出，“新時代的改革，一定要讓改革成果更多、更公平的惠及全體(ti) 人民，使全體(ti) 人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”

　　他還談到了關(guan) 於(yu) 改革的目標導向和問題導向。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 要求，到2020年，在重要領域和關(guan) 鍵環節改革上取得決(jue) 定性成果，形成係統完備、科學規範、運行有效的體(ti) 製製度，使各方麵的製度更加成熟、更加定型。黨(dang) 的十九大又提出了新的兩(liang) 步走的重大目標。曆史向前進，近期的改革要統籌目標導向和問題導向所提出的各項任務，繼續深化供給側(ce) 改革，完成好“三去一降一補”，用改革的方法推進和深化結構性調整，及時清除剝離與(yu) 生產(chan) 調動供給和合理配置的障礙，實現新舊動能的轉換，培育新的可持續的增長動能，為(wei) 提高供給質量激發內(nei) 生動力。

　　從(cong) 中期看，到2035年我們(men) 要基本實現現代化，要根本的解決(jue) 製約中國的常悅發展的深層次體(ti) 製機製問題，特別是不平衡、不充分的發展問題，著力的推進帶有四梁八柱性質的重大改革取得突破性進展，真正建立起市場機製有需要微觀調控有活力，宏觀調控有度的機製體(ti) 製，為(wei) 基本建成法治國家，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力的現代化而努力。

　　從(cong) 遠期看，到2050年，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，成為(wei) 綜合國力領先的國家，適應中國的體(ti) 製應該作為(wei) 中國軟實力的標誌，更加成熟和定型，有更多的中國標準、中國製度，更高的中國智慧和中國經驗，可以為(wei) 人類做出新的貢獻。

　　彭森還談到了關(guan) 於(yu) 全麵深化改革和突出改革的重點，改革任務紛紜複雜，包括方方麵麵，必須以重點改革突破帶動麵上改革。十九大報告提出，經濟體(ti) 製改革必須以完善產(chan) 權製度和要素市場化配置為(wei) 重點，實現產(chan) 權有效激勵、要素自由流動、價(jia) 格反應靈活，競爭(zheng) 公開有序、企業(ye) 優(you) 勝劣汰，“這抓住了當前改革的關(guan) 鍵。”

　　產(chan) 權製度是所有製的核心，要素配置方式是一個(ge) 經濟十分有效率、有效益的關(guan) 鍵，社會(hui) 對市場經濟的本質，實際上就是先進的基本經濟製度與(yu) 最有效的資源配置方式的結合。現代產(chan) 權製度是市場經濟體(ti) 製的基石，歸屬清晰、權責明確、保護嚴(yan) 格、流轉順暢，是現代產(chan) 權製度的基本特征。

　　我們(men) 要繼續探索中國基本經濟製度的實現形式，積極發展混合所有製經濟，又要努力完善產(chan) 權的保護製度，加強對各類產(chan) 權的司法保護，推動產(chan) 權冤假錯案甄別糾正工作盡快取得突破，在產(chan) 權有效激勵上取得新的進展，激發保護企業(ye) 家精神。

　　彭森指出，要素的市場化配置是改革成敗的關(guan) 鍵，也是增加改革的試金石和分水嶺，要素是市場化改革的核心，是堅決(jue) 打破行政壟斷和資源壁壘，建立要素自由流動、平等交換的現代市場體(ti) 係，提高資源配置的效率和公平。

　　優(you) 化要素配置的關(guan) 鍵驅動力是製度創新，創新不僅(jin) 是技術創新，更主要的希望是體(ti) 製創新，要堅定不移推出一些帶有標誌性的市場化改革的步伐。比如今年在全國推行的公平競爭(zheng) 審查製度，明年將在全國推開的市場準入負麵清單製度，對於(yu) 建立統一規範、公平競爭(zheng) 的市場體(ti) 係都具有重大的意義(yi) 。要通過製度創新將更多優(you) 質資源配置到創新利益和競爭(zheng) 利益的產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 上，不斷增強中國經濟的創新力和競爭(zheng) 力。