龍永圖:一帶一路不是冤大頭 首先有利於中國
發稿時間:2017-12-04 13:13:16 來源:鳳凰網財經
各位來賓,女士們(men) ,先生們(men) ,非常榮幸能夠參加今天鳳凰新聞的這樣一場論壇,題目就叫“一帶一路”和中國對外投資新格局。大家知道“一帶一路”是我們(men) 中國提出來一個(ge) 重要的國際合作倡議,主要涉及到沿線60多個(ge) 國家,應該說這60多個(ge) 國家大多數都是全球最貧困、最落後,也是最封閉的國家。因此在這些地方要開啟一個(ge) 經濟發展的漫長的曆程,必須尋找突破口,因為(wei) 這些國家需要做的事情實在是太多了,從(cong) 社會(hui) 穩定到經濟發展到就業(ye) 到民生,可以說是百廢待興(xing) 。那麽(me) 這個(ge) 突破口在哪兒(er) ?想來想去,可能就是在搞基礎設施,我們(men) 中國老百姓都知道,要想富,先修路,所以基礎設施一定是我們(men) 談的“一帶一路”投資格局最重要的內(nei) 容。所以再加上“一帶一路”沿線國家有很豐(feng) 富的資源,比如說在今年5月“一帶一路”峰會(hui) 上我碰到印度尼西亞(ya) 的一位部長,他跟我講我們(men) 印度尼西亞(ya) 的列礦儲(chu) 藏量占全世界的70%,我們(men) 歡迎中國去投資,歡迎成為(wei) “一帶一路”當中一個(ge) 合作的項目。所以,從(cong) “一帶一路”的投資結構第二部分來講,就是資源,就是能源。
當然要解決(jue) “一帶一路”沿線國家老百姓生計問題,長遠發展問題,很重要的還是要發展製造業(ye) ,裝備製造業(ye) ,其他製造業(ye) ,可能也會(hui) 成為(wei) “一帶一路”重要內(nei) 容,所以總體(ti) 來講“一帶一路”對外整個(ge) 投資從(cong) 內(nei) 容上來講大的格局就是以基礎設施為(wei) 主,然後加上資源、能源的開發以及製造業(ye) 的發展。
要針對這樣的龐大的需求,確實在投資整個(ge) 安排方麵,一定要出現一個(ge) 多元化的格局,那麽(me) 從(cong) 很多機構統計來看,從(cong) 現在5年,整個(ge) “一帶一路”沿線國家對於(yu) 基礎設施的要求就超過10萬(wan) 億(yi) 美元,據亞(ya) 洲開發銀行的統計近5年亞(ya) 洲地區發展中國家對基礎設施的要求也要超過1.7萬(wan) 億(yi) 美元,而亞(ya) 行去年投入基礎設施也不過175億(yi) 美元,所以投資的缺口很大。所以在整個(ge) 投資的參與(yu) 者的格局來看,我認為(wei) 一定要形成一個(ge) 多元化的格局,多元化的格局怎麽(me) 形成的?我們(men) 首先要看到“一帶一路”是我們(men) 中國政府提出來的,參與(yu) 投資的中方肯定是以國有企業(ye) 為(wei) 主,以開發性金融機構為(wei) 主,特別是像國家開發銀行這樣的金融性開發銀行,包括進出口銀行,肯定會(hui) 在整個(ge) 中國對“一帶一路”的投資當中起一個(ge) 先鋒的作用,或者說一個(ge) 開路者的作用,其他商業(ye) 銀行和其他社會(hui) 資本就會(hui) 跟進。所以從(cong) 整個(ge) 來講,以國開行、進出口銀行為(wei) 代表的眾(zhong) 多開發性金融機構將成為(wei) “一帶一路”投資當中的主力軍(jun) ,當然他們(men) 後麵會(hui) 跟著一係列的像工商銀行、中國銀行這樣的商業(ye) 銀行,但是以金融性銀行為(wei) 先導,加上商業(ye) 銀行和其他商業(ye) 機構的跟進。
從(cong) 企業(ye) 的投資來講,由於(yu) 我們(men) 有很多的大的國企都在響應中央的號召,投入到“一帶一路”的建設當中去,所以從(cong) 投資的供給方麵來講,我們(men) 國有企業(ye) 肯定要發揮一個(ge) 主力軍(jun) 的作用,跟進的是廣大的民營企業(ye) 和其他中小企業(ye) 。一個(ge) 大的基礎設施項目肯定要以開放性金融機構和我們(men) 的國有企業(ye) 為(wei) 主導,然後其他一些中小企業(ye) 、民營企業(ye) 做一點分包,做一些輔助。所以整個(ge) 的中國對外投資的格局肯定是以開發性金融機構為(wei) 主,國有企業(ye) 為(wei) 主,輔之於(yu) 其他商業(ye) 銀行、商業(ye) 性金融機構和其他民營社會(hui) 資本。
當然在我們(men) 整個(ge) 對外投資,也就是說“一帶一路”的建設當中,我們(men) 希望實現全球金融機構都在這兒(er) 投資的多元化的格局,今天很高興(xing) 我們(men) 亞(ya) 洲開發銀行的鄭行長參加我們(men) 的這次討論,我們(men) 衷心的希望,像我們(men) 創建的亞(ya) 洲基礎設施投資銀行能夠和亞(ya) 洲開發銀行,能夠和世界銀行,和其他多邊的國際金融機構合作,一起參與(yu) 到“一帶一路”大的投資當中去。實際上我們(men) 亞(ya) 洲基礎設施投資銀行已經和亞(ya) 洲開發銀行也好,或者說是世界銀行也好,開啟了共同融資的計劃,這一點是非常值得高興(xing) 的事情。
所以我是覺得我們(men) 在整個(ge) 對外投資的布局上,肯定是一個(ge) 傳(chuan) 統的雙邊多元機構,傳(chuan) 統的投資機構和新建的,特別是為(wei) “一帶一路”量身訂做的亞(ya) 洲基礎設施投資銀行這樣新興(xing) 的金融機構聯合作戰的格局,再加上絲(si) 路基金也好,或者是金磚開發銀行也好。總之,我們(men) 希望能夠看到由於(yu) 在“一帶一路”上對基礎設施也好,資源開發也好,發展製造業(ye) 也好,需要大量的資金投入,因此的話我們(men) 會(hui) 希望看到一個(ge) 多元化投資格局的出現,這樣才能確保整個(ge) “一帶一路”建設的順暢。
實際上像很多的傳(chuan) 統的商業(ye) 銀行,前幾天我參加了匯豐(feng) 銀行一個(ge) 關(guan) 於(yu) “一帶一路”的討論會(hui) ,匯豐(feng) 銀行他們(men) 也對於(yu) “一帶一路”所出現的商機表現了極大的興(xing) 趣。因為(wei) 他們(men) 這些傳(chuan) 統的商業(ye) 銀行有非常龐大的網點,並且這些國家有他們(men) 的法律、文化、宗教各方麵的問題,所以如果我們(men) 中國的開發性金融機構也好,商業(ye) 性金融機構也好,能夠和傳(chuan) 統的像亞(ya) 洲開發銀行這樣的金融機構,像匯豐(feng) 銀行這樣的商業(ye) 性金融機構合作,我相信一定會(hui) 減少投資的風險,提高投資的質量,確保“一帶一路”投資的成功,因為(wei) 投資很重要,但是確保投資的質量,確保投資的回報更為(wei) 重要,特別是在“一帶一路”沿線國家,整個(ge) 這些國家由於(yu) 我剛才所說的那些特點,應該說不管從(cong) 政治上來講,經濟上的投資風險都是很高的,再加上這些國家很多社會(hui) 和政治不穩定,政局不穩定,所以整個(ge) 投資,特別是基礎設施投資,呈現一種投資時間長,回報時間長,風險很高的局麵。所以這樣一種狀態之下,也需要我們(men) 有一個(ge) 大家共同擔風險,共同承擔責任的這樣一種安排。
實際上在今年5月份“一帶一路”的峰會(hui) 上,在論壇發表的聯合公報當中就提出了“要合作建設一個(ge) 穩定、可持續的融資體(ti) 係”,“一帶一路”銀行家圓桌會(hui) 議同意在機製共建、利益共享、責任共擔、合作共贏的基礎上建立“一帶一路”銀行間常態化的合作機製,推動各項物質合作的深入開展。所以總的來講,我們(men) 需要在“一帶一路”沿線國家把銀行之間的合作常態化、機製化,形成一個(ge) 完全合作的局麵。
最後我還必須想講“一帶一路”這個(ge) 重大的倡議,應該爭(zheng) 取到我們(men) 國內(nei) 大力的支持,因為(wei) 我們(men) 中國還是一個(ge) 發展中國家,我們(men) 還有廣大的西部地區很貧窮,我們(men) 需要大量的資金,所以在國內(nei) 有一些人總是講我們(men) 幹嗎要搞“一帶一路”這樣大的倡議,投那麽(me) 多錢,是不是窮大方,當冤大頭,不是的,我們(men) 一定要給我們(men) 的老百姓,給我們(men) 各行講清楚,“一帶一路”首先是有利於(yu) 中國的,因為(wei) 大家知道“一帶一路”提出來首先是作為(wei) 中國“十八大”以後提出的三個(ge) 區域合作戰略的一個(ge) ,這三大區域合作戰略一個(ge) 是京津冀協調發展,一個(ge) 是長江經濟帶,一個(ge) 是“一帶一路”。所以“一帶一路”首先提出來是作為(wei) 中國區域發展的一個(ge) 戰略提出來的,目的是為(wei) 了要解決(jue) 改革開放30多年以來所出現的東(dong) 部地區和中西部地區發展不平衡的問題,這是我們(men) 可能遇到的最大挑戰。
要解決(jue) 這個(ge) 不平衡,要找出這個(ge) 不平衡的原因是什麽(me) 呢?就是因為(wei) 在過去那麽(me) 多年當中,東(dong) 部地區利用對外開放發展起來了,先富起來了,而中西部地區由於(yu) 處在對外開放的大後方,甚至成為(wei) 對外開放被遺忘的角落,在這樣一個(ge) 情況下我們(men) 必須為(wei) 中西部地區拓展對外開放的空間,這樣從(cong) 我們(men) 的東(dong) 北、內(nei) 蒙、新疆、陝西、甘肅、青海、雲(yun) 南、貴州、廣西等等這樣一係列的中西部地區,我們(men) 需要一個(ge) 對外開放的大的空間,需要對外開放合作夥(huo) 伴和國家,這樣俄羅斯、蒙古國、東(dong) 亞(ya) 、中亞(ya) 、西亞(ya) 、南亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 就成為(wei) 了我們(men) 中國向西開放,我們(men) 中東(dong) 部地區向西開放的合作夥(huo) 伴。這就是“一帶一路”的初衷,就是一個(ge) 解決(jue) 東(dong) 西部發展不均衡的區域發展戰略,這個(ge) 區域發展戰略最重要的就是解決(jue) 中國中西部發展不平衡的問題,也是中國地區發展不平衡的問題。然後我們(men) 看到我們(men) 需要尋找對外開放的合作夥(huo) 伴,這樣一下子俄羅斯也好,蒙古國也好,中亞(ya) 也好,西亞(ya) 也好,南亞(ya) 也好,一下子成為(wei) 了我們(men) 中國對外開放新的合作夥(huo) 伴,“一帶一路”的倡議就變成了國際合作倡議。所以“一帶一路”倡議就像一個(ge) 銅板的兩(liang) 個(ge) 方麵,它的一個(ge) 方麵是中國國內(nei) 的區域發展戰略,為(wei) 了縮短國內(nei) 東(dong) 西部的發展差距。銅板另外一個(ge) 方麵就是國際合作這樣一個(ge) 倡議,目的是促進“一帶一路”沿線幾十個(ge) 國家的發展。
如果這樣來了解,就可以向全世界,向我們(men) 中國老百姓講清楚“一帶一路”的故事,它既不是中國要灑錢當冤大頭,首先是為(wei) 了中國的發展。第二,它更重要是一個(ge) 全球合作,特別是“一帶一路”合作的大倡議,它的實施必將有利於(yu) “一帶一路”沿線國家,必定有利於(yu) 促進全世界的合作和交流,實現合作共贏,謝謝大家。
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