黨(dang) 的十九大報告指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅(jin) 對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵的要求日益增長。如何縮小收入分配差距、提高中等收入群體(ti) 比例、實現養(yang) 老保險全國統籌，備受社會(hui) 各界關(guan) 注。近日，中國網記者就此專(zhuan) 訪了中國經濟改革研究基金會(hui) 理事長宋曉梧。

　　中國網：宋老師，您好!縮小收入分配差距是人民對美好生活的向往之一，您認為(wei) 我國過去幾年收入分配改革的亮點在哪裏?

　　宋曉梧：改革開放以來，我國收入分配有很大變化。改革初期，大鍋飯平均主義(yi) 比較嚴(yan) 重。到本世紀初，收入分配差距進一步擴大，基尼係數接近0.5。這幾年，特別是十八大以來，基尼係數逐步降到0.46左右，這是一個(ge) 很大的進步。其中比較典型的是，城鄉(xiang) 收入分配差距也在逐步縮小，最高的時候，城鄉(xiang) 收入差距接近3.3：1，目前已經縮小到2.6：1左右。盡管2.6：1在全世界來看城鄉(xiang) 收入差距還是比較大，但是，與(yu) 我們(men) 自身情況相比，收入分配差距方麵有明顯進展。

　　中國網：十九大報告中有三次提到中等收入群體(ti) ，您對中國打破中等收入陷阱的預期是什麽(me) ?

　　宋曉梧：十九大報告對收入分配闡述的很明確，就是要提低限高擴中，就是擴大中等收入群體(ti) 。擴大中等收入群體(ti) 這個(ge) 話題應該說已經談了多年了，但是在收入分配差距擴大的情況下，中等收入群體(ti) 的擴大可以說進展相當遲緩。

　　這幾年，我們(men) 采取了一些相關(guan) 措施，比如說對國有企業(ye) 高管限薪，等於(yu) 對高收入群體(ti) 適當縮小;最低工資連續多年提高，很多省市最低工資提高到兩(liang) 位數。這幾年，因為(wei) 經濟形勢的變化，企業(ye) 經營處於(yu) 下行期，企業(ye) 人工成本負擔比較重，所以，最低工資的提高稍微有一些減緩。總體(ti) 來說，這些措施對擴大中等收入群體(ti) 起了積極作用。

　　中國網：關(guan) 於(yu) 盡快實現養(yang) 老保險全國統籌的問題，您認為(wei) 實行的難點是什麽(me) ?

　　宋曉梧：首先，應該明確國家法定職工基本養(yang) 老保險是實行全國統籌。中國在養(yang) 老保險初期沒有實行全國養(yang) 老統籌，而是實行各地市統籌，連省級統籌都沒有，這和中國當初財稅體(ti) 製改革分灶吃飯的大背景是有關(guan) 係的。這樣一來，造成了企業(ye) 在養(yang) 老保險方麵負擔苦樂(le) 不均。一些像東(dong) 北這樣的老工業(ye) 基地，過去國有企業(ye) 比重較高，退休職工比重也相對較高。就是說，贍養(yang) 率相對也比較高。而像廣東(dong) 、珠三角、長三角的沿海城市，吸收了大量年輕勞動力，交錢的多，領錢的反而少，他用不了多少繳費，就夠花了。這樣造成了企業(ye) 繳費負擔畸形極重，對建立一個(ge) 統一的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 係來說是不恰當的。

　　所以，我們(men) 一直在主張盡快實行職工基本養(yang) 老保險的全國統籌。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告裏明確提出要盡快實現養(yang) 老保險全國統籌，我認為(wei) 現有的具體(ti) 問題不應該阻礙這個(ge) 方向的實現，而是應該按照這樣的方向將具體(ti) 問題盡快解決(jue) ，包括財稅體(ti) 製、基本社會(hui) 保障。我相信十九大報告明確提出這點，會(hui) 加快這方麵的改革，盡早實現基本養(yang) 老保險特別是職工基本養(yang) 老保險的全國統籌。