中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前發文，明確從(cong) 2018年起，領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計由試點階段進入全麵推開階段，這標誌著一項全新的、經常性的審計製度正式建立。

　　為(wei) 什麽(me) 審?審什麽(me) ?怎樣審?圍繞這些疑問，新華社記者采訪了審計署有關(guan) 負責人和業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家。

　　實際上，兩(liang) 辦此次出台的《領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計規定(試行)》，是對2015年《開展領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計試點方案》的延伸。據了解，截至今年10月，全國審計機關(guan) 共實施領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計試點項目827個(ge) ，涉及被審計領導幹部1210人。

　　“審計試點堅持‘問題導向’，重點探索揭示自然資源資產(chan) 管理和生態環境保護中存在的突出問題，並積極探索符合實際的有效組織形式。”審計署有關(guan) 負責人說，“形成了可推廣可複製的經驗做法，為(wei) 起草規定提供了堅實的實踐積累。”

　　中國社科院財經戰略研究院財政審計研究室主任汪德華認為(wei) ，自然資源資產(chan) 保護和增值是落實綠色發展理念、建設美麗(li) 中國、滿足人民對美好生活需要的基礎環節。“全麵推開領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計，是審計服務於(yu) 黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署、服務於(yu) 現代化國家治理體(ti) 係的體(ti) 現，是大勢所趨。”

　　黨(dang) 的十九大報告提出，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草係統治理，實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度。規定明確，該項審計內(nei) 容主要包括領導幹部貫徹執行中央生態文明建設方針政策和決(jue) 策部署情況、遵守自然資源資產(chan) 管理和生態環境保護法律法規情況、組織自然資源資產(chan) 和生態環境保護相關(guan) 資金征管用和項目建設運行情況等。

　　“審計機關(guan) 應當充分考慮被審計領導幹部所在地區的主體(ti) 功能定位、自然資源資產(chan) 稟賦特點、資源環境承載能力等，針對不同類別自然資源資產(chan) 和重要生態環境保護事項，分別確定審計內(nei) 容，突出審計重點。”審計署有關(guan) 負責人說。

　　規定要求各級審計機關(guan) 樹立大數據審計理念，推進“總體(ti) 分析、發現疑點、分散核實、係統研究”的數字化審計方式，加大自然資源資產(chan) 和生態環境領域地理信息數據和相關(guan) 業(ye) 務、財務等數據收集、挖掘和分析力度，進一步推進資源環境審計信息化建設，提升大數據審計工作水平，提高審計工作質量和效率。

　　記者近日在基層調研發現，全麵推開領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計，無法回避的一個(ge) 問題是，山水林田湖草由不同部門主管，審計機關(guan) 能否及時、準確拿到相關(guan) 數據尤為(wei) 重要。就算拿到數據，基層審計人員是否具備相應專(zhuan) 業(ye) 能力作出客觀評判也值得關(guan) 注。

　　對此，規定明確表示，國務院及地方各級政府負有自然資源資產(chan) 管理和生態環境保護職責的工作部門應當加強部門聯動，盡快建立自然資源資產(chan) 數據共享平台，並向審計機關(guan) 開放，為(wei) 審計提供專(zhuan) 業(ye) 支持和製度保障，支持、配合審計機關(guan) 開展審計。

　　專(zhuan) 家建議，除了加強部門聯動，政府還可考慮綜合利用來自科研院所等單位的專(zhuan) 業(ye) 人士共同參與(yu) 相關(guan) 審計項目，把這項審計做精做實，督促協助領導幹部打好“生態牌”、算好“生態賬”。