黨(dang) 的十九大報告指出，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。如何引導更多的人才、資本、技術等要素向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村流動，是需要認真思考的問題。湖北省武漢市推出的“市民下鄉(xiang) 、能人回鄉(xiang) 、企業(ye) 興(xing) 鄉(xiang) ”的“三鄉(xiang) 工程”，是一個(ge) 值得關(guan) 注的探索。

　　——編 者

　　鄉(xiang) 村振興(xing) ，怎樣才能吸引人、財、物等各種資源向鄉(xiang) 村回流?

　　今年以來，湖北武漢市實施“市民下鄉(xiang) 、能人回鄉(xiang) 、企業(ye) 興(xing) 鄉(xiang) ”的“三鄉(xiang) 工程”，鼓勵和引導市民到農(nong) 村租用空閑農(nong) 房，鼓勵本地能人、外地企業(ye) 家到鄉(xiang) 村創業(ye) 。截至10月底，已吸引352位“能人”回鄉(xiang) 創業(ye) ，各類社會(hui) 資金投入農(nong) 村達到145.36億(yi) 元。一度有些沉寂的村莊，開始重獲生機與(yu) 活力。

　　能人回鄉(xiang) ，盤活資源全村致富

　　走進武漢黃陂區姚家集街杜堂村，山巒青翠，碧水潺潺，路兩(liang) 邊一排排香樟、紅葉石蘭(lan) 等苗木……可就在兩(liang) 年前，這裏還是貧困村。

　　“這一片過去全是拋荒田。”杜堂村黨(dang) 支部書(shu) 記葛國興(xing) 指著一片鬱鬱蔥蔥的香樟林說，“這裏是丘陵地帶，耕地麵積隻占1/10，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 賺錢主要靠外出打工。”

　　“以前做建築行業(ye) ，賺了些錢，前些年回鄉(xiang) 時看見村裏田地拋荒，人都快走光了，心裏很不是滋味。”葛天才是出村致富又被請回來的“能人”。他先是流轉了1000多畝(mu) 土地，種植特色花卉苗木。2014年，杜堂村被納入“美麗(li) 鄉(xiang) 村”建設試點，葛天才立刻拍板：“政府就是不補貼，我也要自己投資改造家鄉(xiang) !”

　　搞建築的葛天才拉起隊伍，先後流轉7000畝(mu) 土地，將杜堂村打造成“木蘭(lan) 花鄉(xiang) ”新景點。今年3月底，木蘭(lan) 花鄉(xiang) 景區正式開放，短短半年多，接待觀光遊客20萬(wan) 人次。景區的建設也拉動了本地餐飲、住宿、農(nong) 產(chan) 品銷售，解決(jue) 800多人就業(ye) ，3000餘(yu) 戶農(nong) 戶脫貧。

　　葛天才說，他已經在附近的另一個(ge) 貧困村崇傑村流轉了1100餘(yu) 畝(mu) 土地，計劃納入木蘭(lan) 花鄉(xiang) 景區二期規劃建設。

　　築巢引鳳，僻壤辟出創業(ye) 熱土

　　鄧琪和塗強是今年畢業(ye) 的大學生，家在武漢市區。不久前，他們(men) 在武漢新洲區倉(cang) 埠街項山村道士灣租了一棟農(nong) 房作為(wei) 創業(ye) 基地，成立了信息服務工作室，專(zhuan) 門服務“農(nong) 業(ye) 4.0”。

　　城裏創業(ye) 條件多好，為(wei) 啥跑到這“窮鄉(xiang) 僻壤”?“這裏的交通便利。”鄧琪說，“相比城裏的高創業(ye) 成本，這裏前5年房租全免，還提供5000元的裝修補貼。”通過跨境電商代銷油麵，鄧琪和塗強的網店上線兩(liang) 個(ge) 月以來，營業(ye) 額已近兩(liang) 萬(wan) 元。

　　創業(ye) 的優(you) 惠政策，源於(yu) 今年5月，項山村入選武漢“市民下鄉(xiang) ”工程計劃，政府每戶投資8萬(wan) 元用於(yu) 農(nong) 房改造。在此基礎上，從(cong) 項山村走出去的企業(ye) 家駱黎明等人返鄉(xiang) 投資成立了“靠山小鎮農(nong) 創公司”，按照一年6000—8000元不等的價(jia) 格整體(ti) 承租村裏的42套空閑農(nong) 房，通過招商，再轉租給各類創業(ye) 公司。目前已有20家公司簽約，7家入駐。鄧琪他們(men) 就是其中之一。

　　“這些年輕的‘創客’，給曾經封閉的項山村帶來了新潮。”倉(cang) 埠街辦事處主任胡立明說，即將動工興(xing) 建的“農(nong) 創中心”，可容納100家綠色農(nong) 創公司入駐，蓮米、糍粑、油麵、銀魚等土特產(chan) 經過深度加工，再通過文創包裝出售，預計從(cong) 業(ye) 農(nong) 民年均收入將超過兩(liang) 萬(wan) 元。

　　變化得益於(yu) 實實在在的優(you) 惠政策，武漢大力推進登記製度改革，放寬租賃空閑農(nong) 房作為(wei) 住所(經營場所)的登記條件，對租賃農(nong) 村空閑農(nong) 房創業(ye) 的，給予多重政策優(you) 惠和資金獎勵。

　　下鄉(xiang) 養(yang) 老，歸園田居漸成時尚

　　武漢江夏區五裏界街童周嶺村小朱灣，綠樹掩映著青牆灰瓦，鮮花點綴著灣間小道。一戶農(nong) 家大院裏，幾位老人正有說有笑。“去年退休後來玩，看到環境這麽(me) 好，和幾位退休的朋友商議後，就花了8萬(wan) 塊租了一棟農(nong) 房自住。”武漢市民張安能說，家人、朋友可以經常來住，還能經營“農(nong) 家樂(le) ”和民宿，在退休後增加點收入。

　　“這裏距市區就1小時車程，而且環境好，適宜居住。”龔文嬌同樣家住武漢市區，今年剛退休，“平時農(nong) 莊裏固定有7個(ge) 人，都是退休或者下崗的職工，除了幫忙照看、經營農(nong) 莊，也在這裏吃住。”

　　歸園田居，是不少城裏人的夢想。但相比城市，鄉(xiang) 村基礎設施、環境、衛生狀況都不太理想。小朱灣是如何解決(jue) 的呢?

　　“幾年前，小朱灣也一樣，是又窮又破的土磚窩。”童周嶺村的大學生村官周昭憲介紹，2014年，街道辦請來中國鄉(xiang) 建院專(zhuan) 家對小朱灣統一設計、改造。一年後再瞧：路寬了，房子新了，光纖也通了，路上的垃圾、汙水再也看不到了，人居環境的“逆轉”，令人刮目相看，也開始吸引武漢市民到這裏租住農(nong) 房。

　　這個(ge) 變化，被前來調研的武漢市委書(shu) 記陳一新注意到，進一步考察之後，覺得可以進一步引導支持。今年4月以來，武漢出台支持“三鄉(xiang) 工程”的“黃金20條”、利用空閑農(nong) 房發展農(nong) 業(ye) 共享經濟等指導意見，規範農(nong) 房租賃，並扶持社會(hui) 力量發展農(nong) 村養(yang) 老產(chan) 業(ye) 。

　　“對於(yu) 社會(hui) 資金利用農(nong) 房開展養(yang) 老服務達到標準的，政府一次性補貼2萬(wan) 元。”武漢市農(nong) 委副主任舒炎發介紹，今年武漢農(nong) 村空閑農(nong) 房簽訂出租協議達8500餘(yu) 戶，下鄉(xiang) 養(yang) 老逐漸成為(wei) 一種新時尚、新產(chan) 業(ye) 。

　　“‘三鄉(xiang) 工程’盤活了農(nong) 村的農(nong) 房、田地、勞動力等要素，提高了農(nong) 民的收入，也提升了城鄉(xiang) 居民的獲得感、幸福感。”武漢市委副秘書(shu) 長、市改革辦副主任張河山介紹，截至今年10月底，“三鄉(xiang) 工程”增加農(nong) 民收入總額達到17.97億(yi) 元，對年度農(nong) 民收入預計增長貢獻率達到45.82%。