全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，是黨(dang) 的十八大以來我們(men) 黨(dang) 下大力推進管黨(dang) 治黨(dang) 實踐、在新時代條件下堅持問題導向、勇於(yu) 自我革命提出的科學命題。正因如此，黨(dang) 的十九大報告、黨(dang) 章修正案和中央紀委工作報告這3個(ge) 重要文件，都無一例外地強調“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上”。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央政治局常委同中外記者見麵時發表的重要講話也強調，中國共產(chan) 黨(dang) 是世界上最大的政黨(dang) 。大就要有大的樣子。實踐充分證明，中國共產(chan) 黨(dang) 能夠團結帶領人民進行偉(wei) 大的社會(hui) 革命，也能夠進行偉(wei) 大的自我革命。我們(men) 要永葆蓬勃朝氣，永遠做人民公仆、時代先鋒、民族脊梁。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們(men) 將繼續清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒，大力營造風清氣正的政治生態，以全黨(dang) 的強大正能量在全社會(hui) 凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量。堅持“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上”，充分表明了我們(men) 黨(dang) 清醒認識形勢、勇於(yu) 直麵問題的鮮明態度，充分展現了我們(men) 黨(dang) 進行自我革命、永葆生機活力的堅定自信，充分表達了我們(men) 黨(dang) 堅持不懈抓正風肅紀、反對腐敗沒有休止符的堅強決(jue) 心。在新時代的新征程上，我們(men) 黨(dang) 將繼續保持零容忍的態度不變，猛藥去屙的決(jue) 心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yan) 厲懲處的尺度不鬆，持續堅持有腐必反、有貪必肅。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，核心是加強黨(dang) 的領導，基礎在全麵，關(guan) 鍵在嚴(yan) ，要害在治。”要堅持黨(dang) 對一切工作的領導，就必須持續進行黨(dang) 自身的革命性鍛造，在“全麵、嚴(yan) 治”上下功夫，牢牢把握“永遠在路上”的過程性特點，把我們(men) 的黨(dang) 建設得更加堅強有力。

　　從(cong) “全麵”來準確理解和牢牢把握這個(ge) 命題的內(nei) 容範圍

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，“基礎在全麵”，既要從(cong) 多個(ge) 角度看清這個(ge) “全麵”，又要突出重點，注重“以點帶麵”。

　　“全麵”意味著管全黨(dang) 、治全黨(dang) ，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 覆蓋各個(ge) 領域、各個(ge) 部門、各個(ge) 層級。堅持全黨(dang) 8900多萬(wan) 黨(dang) 員在紀律麵前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨(dang) 內(nei) 決(jue) 不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨(dang) 員。教育和督促全體(ti) 黨(dang) 員不斷增強“四個(ge) 意識”，自覺維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。在這個(ge) “麵”上，重點要聚焦黨(dang) 員領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”，特別是加強對“一把手”的監督，牽住“牛鼻子”，壓實主體(ti) 責任。

　　“全麵”意味著從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 現在黨(dang) 的建設各個(ge) 方麵。以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，全麵推進黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) ，不斷提高黨(dang) 的建設質量。就黨(dang) 的紀律檢查工作來講，必須全麵履行黨(dang) 章賦予的監督執紀問責職責，注重全麵加強黨(dang) 的紀律建設，嚴(yan) 格執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律。在這個(ge) “麵”上，要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動其他各項紀律嚴(yan) 起來。要督促各級領導幹部時刻繃緊講政治這根弦，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導不動搖，貫徹黨(dang) 的理論和路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨(dang) 員，通過規範黨(dang) 內(nei) 政治生活、弘揚黨(dang) 內(nei) 政治文化，營造風清氣正的黨(dang) 內(nei) 政治生態。

　　“全麵”意味著“老虎”“蒼蠅”一起打。必須有效運用監督執紀“四種形態”，既要有霹靂手段，動輒則咎，嚴(yan) 肅查辦違紀行為(wei) 和腐敗案件，又要注重抓早抓小，防微杜漸，及時咬耳扯袖、紅臉出汗;既要嚴(yan) 肅查辦領導幹部違紀違法案件，又要注重加強基層黨(dang) 風廉政建設，及時查處侵害群眾(zhong) 利益的腐敗問題，讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感、幸福感、安全感。當前的一個(ge) 工作重點是，緊盯扶貧攻堅中的不正之風和腐敗問題，嚴(yan) 抓嚴(yan) 查精準扶貧工作中作風不實、漠視群眾(zhong) 、欺上瞞下的行為(wei) ，嚴(yan) 抓嚴(yan) 查工作落實中失職瀆職、敷衍塞責、不敢擔當的行為(wei) ，嚴(yan) 抓嚴(yan) 查對扶貧款項和涉農(nong) 資金動腦筋、伸黑手的侵占貪腐行為(wei) 。對於(yu) 一些苗頭性、傾(qing) 向性問題和違紀違法行為(wei) ，堅決(jue) 做到發現一起處理一起，提高紀律執行力，維護紀律嚴(yan) 肅性，使黨(dang) 員幹部養(yang) 成紀律自覺，知敬畏、存戒懼、守底線。在這個(ge) “麵”上，重點要嚴(yan) 肅查處十八大甚至十九大後仍然不收斂、不收手，政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨(dang) 內(nei) 培植個(ge) 人勢力、結成利益集團的行為(wei) 。

　　從(cong) “嚴(yan) ”和“治”來準確理解和牢牢把握這個(ge) 命題的要求標準

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，“關(guan) 鍵在嚴(yan) ，要害在治”，治國必先治黨(dang) ，治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) 。

　　在“嚴(yan) ”的方麵，要堅持寸步不讓。必須抓政治從(cong) 嚴(yan) 、思想從(cong) 嚴(yan) 、管黨(dang) 從(cong) 嚴(yan) 、執紀從(cong) 嚴(yan) 、治吏從(cong) 嚴(yan) 、作風從(cong) 嚴(yan) 、製度從(cong) 嚴(yan) 、反腐從(cong) 嚴(yan) 。對黨(dang) 員幹部要嚴(yan) 格教育、嚴(yan) 格管理、嚴(yan) 格監督，要嚴(yan) 明紀律，嚴(yan) 懲腐敗，嚴(yan) 肅治理黨(dang) 內(nei) 的各種歪風邪氣，尤其是違反中央八項規定精神的問題。一是嚴(yan) 格監督。紮實做好清權、確權、分權、製權、示權各項工作，讓權力在陽光下運行，繼續落實巡視派駐全覆蓋、巡視巡察一盤棋，掃除監督的“死角”“盲區”。二是嚴(yan) 肅執紀。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，不搞法不責眾(zhong) 、不搞情有可原、不搞下不為(wei) 例，持續釋放執紀必嚴(yan) 強烈信號，避免出現“破窗效應”。三是嚴(yan) 厲問責。動員千遍不如問責一次。要加強對“兩(liang) 個(ge) 責任”“一崗雙責”落實情況、黨(dang) 內(nei) 政治生活狀況、黨(dang) 的路線方針政策執行情況的監督檢查，對失管失察、失職失責的黨(dang) 員幹部，堅決(jue) 予以問責，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 縱向延伸、橫向拓展，形成一級抓好一級、層層傳(chuan) 導壓力的良好局麵。

　　在“治”的方麵，要堅持標本兼治。懲治，治是根本，要治標治本、治理治療，“懲前”的目的是“毖後”，“治病”的效果體(ti) 現在“救人”。要加強紀律建設，管住紀律、看住權力、匡正風氣，真正做到真管真嚴(yan) ，敢管敢嚴(yan) ，長管長嚴(yan) 。一是強化不敢腐的震懾。要加大懲治力度，抓好警示教育，深刻剖析典型案例，充分發揮查處案件的警示作用，運用好違紀違法幹部懺悔錄這個(ge) 反麵活教材，使拒腐防變警鍾長鳴。二是紮牢不能腐的籠子。要堅持製度治黨(dang) ，深化改革，健全製度，完善激勵和約束機製，按照“把權力關(guan) 進製度的籠子”的要求，在製度機製上管起來、嚴(yan) 起來、硬起來，把籬笆紮緊，保證權力受到監督。三是增強不想腐的自覺。要堅持思想建黨(dang) ，教育引導黨(dang) 員幹部堅定理想信念宗旨，不斷增強黨(dang) 性修養(yang) ，修好共產(chan) 黨(dang) 人的“心學”，弘揚中華民族優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化，牢固樹立“四個(ge) 自信”，使黨(dang) 員幹部自覺向高標準努力，從(cong) 思想深處築牢抵製腐朽思想的“防火牆”。

　　從(cong) “永遠在路上”來準確理解和牢牢把握這個(ge) 命題的時間維度

　　“永遠在路上”從(cong) 時間維度來理解，就意味著隻有起點、沒有終點，體(ti) 現的是過程性特點。這種過程性特點，既涵蓋不忘初心、一路走來的曆史，又昭示牢記使命、砥礪奮進的前瞻;既強調注重日常、抓在經常的持續發力，又突出反複治理、狠抓頑症的久久為(wei) 功。“永遠”是“長期”的同義(yi) 語，“路上”是前進的進行時。“永遠在路上”，需要的是信念的執著和常抓的韌勁。

　　注重曆史性。黨(dang) 的十九大閉幕僅(jin) 一周，習(xi) 近平總書(shu) 記就帶領中央政治局常委同誌瞻仰了上海中共一大會(hui) 址和浙江嘉興(xing) 南湖紅船，要求我們(men) 不忘初心、牢記使命，大力弘揚“紅船精神”。他所強調的“不忘初心”，就是要用辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 駕馭現實，以曆史、哲學和文化的思考支撐信心，知道中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 哪裏來、怎麽(me) 走來，又將奔著奮鬥目標到哪裏去。回顧曆史，中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 成立開始，就始終把為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 作為(wei) 初心和使命，黨(dang) 領導人民革命、建設、改革的曆史，也是一部加強黨(dang) 的自身建設、堅持從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的曆史。“永遠在路上”，必定有上路的起點。從(cong) 起點出發的“初心”和“使命”，始終是激勵我們(men) 奮勇前行的強大動力。我們(men) 要把握曆史時空，進行曆史回放，從(cong) 曆史中總結經驗、汲取力量，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐，推動全黨(dang) 更加自覺地為(wei) 實現新時代黨(dang) 的曆史使命不懈奮鬥。

　　注重前瞻性。既然“永遠在路上”走，就不可能不看前進的方向、不想道路的曲折和前途的光明。中國共產(chan) 黨(dang) 是世界上最大的政黨(dang) ，也是領導世界上人口最多國家的執政黨(dang) 。要深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) “四大考驗”的長期性和複雜性，深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) “四種危險”的尖銳性和嚴(yan) 峻性，就必須堅持問題導向，站在政治高度、戰略高度和時代高度，登高望遠，明確方向，增強預見性，提高洞察力，充分估計前進道路上可能遇到的困難和問題、風險和挑戰，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，隨時準備進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，在不斷奪取偉(wei) 大鬥爭(zheng) 新勝利中，不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力，確保我們(men) 黨(dang) 永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。

　　注重經常性。注重日常、抓在經常，是黨(dang) 的十八大以來加強思想政治建設和作風紀律建設的成功做法和有益經驗。“永遠在路上”的客觀現實，決(jue) 定了我們(men) 黨(dang) 抓從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 必須堅持常抓不懈。要以推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化為(wei) 抓手，以縣處級以上領導幹部為(wei) 重點，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持綿綿用力，久久為(wei) 功，將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 各項工作體(ti) 現在黨(dang) 員幹部的學習(xi) 、工作和生活之中。要從(cong) 嚴(yan) 格執行“三會(hui) 一課”、黨(dang) 員領導幹部講黨(dang) 課、黨(dang) 支部“主題黨(dang) 日”、定期交黨(dang) 費、佩戴黨(dang) 徽等基本組織製度和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活入手，堅持自我革命，解決(jue) 具體(ti) 問題，充分發揮黨(dang) 組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用，切實增強黨(dang) 員意識，強化黨(dang) 性觀念，不斷鞏固、深化和拓展管黨(dang) 治黨(dang) 成果，真正管出習(xi) 慣、抓出成效。要堅持在常和長、嚴(yan) 和實、深和細上下功夫，防止和克服緊一陣鬆一陣、表麵化形式化、學習(xi) 教育與(yu) 工作實際“兩(liang) 張皮”等不良傾(qing) 向，有靜氣、有定力，積小成為(wei) 大成，積跬步至千裏，不斷增強黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　注重反複性。逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。我們(men) 要清醒認識，黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決(jue) ，歪風邪氣樹倒根還在，滋生腐敗的土壤還在，反彈回潮的隱患還在。特別是一些方麵的頑瘴痼疾積習(xi) 難改，往往抓一陣好一陣，即使在高壓態勢下，也有可能隱蔽變種，稍有放鬆，就會(hui) 卷土重來。根治黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力問題，還要下大功夫、深功夫、硬功夫、長功夫。“永遠在路上”的題中之義(yi) ，要求我們(men) 必須反複抓、抓反複，不能有喘口氣、歇歇腳的念頭。根治頑症，一定要增強信心、堅定決(jue) 心、保持恒心、具有耐心，發揚釘釘子精神，盯住節點、精準發力，馳而不息、鍥而不舍，以披堅執銳、攻堅克難的執著，狠抓問題的頑固性，以扭住不放、一抓到底的韌勁，破解問題的反複性，推動形成黨(dang) 內(nei) 政治生態和新風正氣常態化長效化。

　　注重長期性。既然“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上”，就要樹立打持久戰的思想。偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的長期性、複雜性、艱巨性，決(jue) 定了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) “永遠在路上”的長期性、複雜性、艱巨性。黨(dang) 的十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效卓著，但推進執政黨(dang) 自身建設仍然任重道遠;反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成並鞏固發展，但形勢依然嚴(yan) 峻複雜。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不可能一蹴而就，更不會(hui) 一勞永逸，管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟不是一兩(liang) 天形成的，從(cong) 寬鬆軟走向嚴(yan) 緊硬也絕非一日之功，需要經曆一個(ge) 砥礪淬煉的過程。我們(men) 要持之以恒、堅忍不拔，進一步加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，全麵淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，大力弘揚黨(dang) 內(nei) 政治文化，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在堅持中深化、在深化中堅持，在建設偉(wei) 大工程的實踐中推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想。

　　(作者係中央紀委駐中央辦公廳紀檢組組長)