環保問責:讓“點名”成為常態
發稿時間:2017-11-28 14:35:29 來源:新京報
11月16日,根據國家環境保護督察辦公室安排,內(nei) 蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲(yun) 南、寧夏等8省區通過各自政府網站,同步公開第一批中央環保督察相關(guan) 問責情況。經統計,8省(區)此次共問責1140人,其中廳級幹部130人(正廳級幹部24人),處級幹部504人(正處級幹部248人)。
8省(區)1140人被問責,從(cong) 人數上看並不多,不過涉及高級別官員之多,卻是此前罕見的。在之前,許多地方在環保督察之後,問責的大多是企業(ye) 人員和基層官員,許多地方主政官員,不僅(jin) 不會(hui) 被問責,反而成為(wei) 問責他人的主體(ti) 。而現在,大批廳級幹部、處級幹部被納為(wei) 問責對象,意味著環保問責正在轉變為(wei) 著重追究領導責任、管理責任。
環保問責從(cong) 向基層官員問責變為(wei) 向高級別官員問責,此前早有端倪。2015年,中央印發《黨(dang) 政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,劃出了領導幹部在生態環境領域的責任紅線。今年7月,在祁連山環境破壞事件中,包括甘肅副省長等多名高官被問責。9月,環保部公布“量化問責”製度,明確提出治汙不達標最高可問責地市級市委書(shu) 記。通過問責官員,倒逼環境治理,這樣治汙路徑正越來越明晰。
當然,此一輪的環保問責,亮點不止於(yu) 此。一些地方主政官員不光被問責,還被實名曝光。
例如,因為(wei) 下轄企業(ye) 落後焦爐未及時淘汰,包括牡丹江市政府副市長周景隆在內(nei) 的多名市級領導幹部,被點名問責;因為(wei) 部分鋼鐵新增產(chan) 能項目違規,徐州市副市長趙立群,鹽城市人大常委會(hui) 副主任倪峰等多名官員被點名問責;因為(wei) 下轄企業(ye) 未取得通過環評違規建設,包括南昌市委常委、政法委書(shu) 記劉家富在內(nei) 多名官員被點名問責;因為(wei) 下轄企業(ye) 拒不執行環保部門停產(chan) 整治決(jue) 定,上級政府對此不聞不問,洛陽市副市長侯占國,新安縣委書(shu) 記王玉峰等人被點名問責。
類似的名單有著長長的一串,如此多地方主政官員因為(wei) 環保被集中實名曝光,過去相當少見。反觀以往,我們(men) 看過太多的“批量化呈現”問責,許多地方總是高調宣稱問責了多少人,數字雖可觀,卻難見具體(ti) 人名。
缺乏“點名”問責,不過是和稀泥而已。因為(wei) ,沒有“點名”,就無從(cong) 監督,民眾(zhong) 也難以判斷問責數字有無水分,判斷有沒有避重就輕。而對於(yu) 官員而言,隱姓埋名式的問責,難以給當事者以震撼教育,更難以讓後來者引以為(wei) 戒,避免重蹈覆轍。
問責就應當從(cong) “點名”開始。如今環保問責正在打破地方官場的好人主義(yi) ,敢於(yu) 硬碰硬,敢於(yu) 動真格。治汙不力意味著烏(wu) 紗帽難保,隻有如此,官員才會(hui) 對治汙有如履薄冰的危機感,對生態環境有發自內(nei) 心的敬畏,從(cong) 而抵擋住利益的驅動。
從(cong) 向基層官員問責變為(wei) 向高級別官員問責,環保問責釋放出越來越嚴(yan) 的信號。治理環保“老大難”問題,就應給地方黨(dang) 委政府的“老大”們(men) 戴上緊箍,對於(yu) 責任官員的“不留情麵”,失責必問、問則必嚴(yan) ,如此才能讓官員真正負起責來,與(yu) 公眾(zhong) 一起守護好綠水青山。
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