新華社北京11月27日電 題:向著網絡強國新時代昂首邁進——黨(dang) 的十八大以來我國網信事業(ye) 發展綜述

　　新華社記者王思北、施雨岑、胡浩

　　初冬時節,美麗(li) 水鄉(xiang) 烏(wu) 鎮再次吸引世界目光。以“發展數字經濟　促進開放共享——攜手共建網絡空間命運共同體(ti) ”為(wei) 主題的第四屆世界互聯網大會(hui) 將在這裏開幕,向世界展現中國之變,讓世人觸摸未來之光。

　　中國網信事業(ye) 的脈搏,日益牽動全球互聯網產(chan) 業(ye) 的心率。

　　黨(dang) 的十八大以來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,各地各部門銳意創新、多措並舉(ju) ,開創了互聯網發展、治理新局麵,百姓在共享互聯網發展成果上有了更多獲得感,網信事業(ye) 發展實現新跨越。

　　因勢而謀、應勢而動,從(cong) 網絡大國向網絡強國加速挺進

　　“中國願同國際社會(hui) 一道,堅持以人類共同福祉為(wei) 根本,堅持網絡主權理念,推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進,推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標。”

　　一年前,習(xi) 近平總書(shu) 記在第三屆世界互聯網大會(hui) 上發表的視頻講話,彰顯出以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對互聯網事業(ye) 的高度關(guan) 注與(yu) 殷切期望。

　　黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高瞻遠矚、審時度勢,形成了一整套推進我國網信事業(ye) 發展和互聯網治理的新理念、新思想、新戰略,為(wei) 網絡強國建設指明了前進方向。

　　從(cong) 親(qin) 自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長,到主持召開網絡安全和信息化工作座談會(hui) ,再到親(qin) 自出席第二屆世界互聯網大會(hui) ……習(xi) 近平總書(shu) 記多次對我國網信事業(ye) 發展作出重要指示,提出明確主張:

　　——發展網信事業(ye) ,必須以人民為(wei) 中心。“要適應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為(wei) 老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億(yi) 萬(wan) 人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”

　　——發展網信事業(ye) ,網絡安全是前提。“網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全和發展要同步推進。”

　　——發展網信事業(ye) ,風清氣正的網絡生態至關(guan) 重要。“我們(men) 要本著對社會(hui) 負責、對人民負責的態度,依法加強網絡空間治理,加強網絡內(nei) 容建設……”

　　——發展網信事業(ye) ,需加快提升網絡強國“加速度”。“加快推進網絡信息技術自主創新,加快數字經濟對經濟發展的推動,加快提高網絡管理水平,加快增強網絡空間安全防禦能力,加快用網絡信息技術推進社會(hui) 治理,加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則製定權,朝著建設網絡強國目標不懈努力。”

　　在新理念、新思想、新戰略引領下,各地各部門開拓創新、砥礪奮進,出台一係列促進網信事業(ye) 發展與(yu) 繁榮的新政策、新舉(ju) 措、新實踐,推動中國從(cong) 網絡大國向網絡強國加速挺進。

　　網絡安全法正式施行,將我國網絡安全各項工作帶入法治化軌道;《“十三五”國家信息化規劃》出台,為(wei) 如期全麵建成小康社會(hui) 提供強大動力;《關(guan) 於(yu) 加強網絡安全學科建設和人才培養(yang) 的意見》印發,創新網絡安全人才培養(yang) 機製;開展“淨網”“劍網”“護苗”等係列治理行動,讓網絡空間更加“天朗氣清”……

　　依法治理,依規治理,依標治理;多措並舉(ju) ,多管齊下,多方參與(yu) 。黨(dang) 的十八大以來,我國互聯網治理模式和治理能力的法治化、科學化、現代化水平不斷提升。

　　共享共治、全麵繁榮,互聯網發展新成果令世界驚歎

　　2017年11月12日0點0分,天貓“雙11”全球狂歡節的成交額在數據大屏定格:1682億(yi) 元,全球消費者通過支付寶完成的支付總筆數達到14.8億(yi) 筆,比去年增長41%。

　　這是令世界驚歎的互聯網規模:我國網民規模已達7.51億(yi) ,其中手機網民規模達7.24億(yi) ,互聯網普及率達到54.3%;電子商務交易額約占全球電子商務零售市場的39.2%;移動支付交易規模超過81萬(wan) 億(yi) 元,位居全球之首;分享經濟爆發式增長,網約車日均訂單數達2500萬(wan) 單,共享單車用戶規模過億(yi) ……

　　互聯網不再僅(jin) 僅(jin) 是信息的高速通道,網信事業(ye) 的前進步伐開始與(yu) 億(yi) 萬(wan) 人民的工作生活、國家經濟社會(hui) 的發展、人類命運共同體(ti) 的構建息息相關(guan) 。

　　“網信事業(ye) 要發展,必須貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想。”五年來,互聯網的飛速發展釋放著全方位的民生福利,億(yi) 萬(wan) 人民在共享互聯網發展成果上,有著更多實實在在的獲得感——

　　以往,每到納稅申報季,身兼多個(ge) 企業(ye) 財務工作的會(hui) 計柳燕要到辦稅大廳取號、排隊、申報、繳稅,費時費力。

　　半年前,湖南省國稅局全麵推行“線上和線下通辦,網上與(yu) 實體(ti) 融合”新模式,坐在家中,幾分鍾就可以完成申報、繳稅、驗舊、領票所有辦稅事項。“互聯網+政務”的推廣,讓柳燕深感“信息多跑路”帶來的便利。

　　萬(wan) 物互聯的時代,機遇與(yu) 挑戰並行,便捷和風險共生。一組代碼、一條短信、一個(ge) 電話,可能導致個(ge) 人傾(qing) 家蕩產(chan) 、國家基礎設施癱瘓。

　　“沒有網絡安全就沒有國家安全。”五年來,我國通過不斷推進網絡社會(hui) 法治建設,重拳整治網絡秩序,互聯網安全管理不斷強化——

　　2017年7月至9月,中央網信辦、工信部、公安部、國家標準委等四部門組織指導對微信、新浪微博、淘寶網、京東(dong) 商城等10款網絡產(chan) 品和服務的隱私條款進行評審,企業(ye) 違法違規收集用戶隱私信息的行為(wei) 得到有效整改。

　　麵向2030年,“網絡空間安全”已被確立為(wei) 電子信息領域的4個(ge) 重大項目之一,“網絡空間安全學院”在多所大學落地,連續4年舉(ju) 辦的國家網絡安全宣傳(chuan) 周讓網絡安全深入人心。

　　“互聯網讓世界變成了地球村,推動國際社會(hui) 越來越成為(wei) 你中有我、我中有你的命運共同體(ti) 。”五年來,中國互聯網帶來的變革,正以令人驚訝的速度惠及全世界——

　　2017年11月9日,荷蘭(lan) 姑娘漢塔爾·布拉克在鹿特丹騎上一輛摩拜單車,成為(wei) 摩拜在該國的首位正式騎行者,“共享單車”正在成為(wei) 許多國家百姓出行的選擇;“雙11”“雙12”活動吸引著越來越多國家和地區參與(yu) ,北達北極圈、南到新西蘭(lan) 的螢火蟲洞……

　　正在構建的網絡空間命運共同體(ti) 中,各國人民攜手同行,共享網絡經濟創新發展帶來的成果。

　　藍圖繪就、號角吹響,向網絡強國新時代昂首邁進

　　11月26日,就在第四屆世界互聯網大會(hui) 召開前夕,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》引起海內(nei) 外關(guan) 注。

　　為(wei) 貫徹落實關(guan) 於(yu) 建設網絡強國的戰略部署,行動計劃提出,用5到10年時間,形成下一代互聯網自主技術體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 生態,建成全球最大規模的IPv6商業(ye) 應用網絡,實現下一代互聯網在經濟社會(hui) 各領域深度融合應用,成為(wei) 全球下一代互聯網發展的重要主導力量。

　　這份行動計劃,讓中國下一代互聯網發展有了清晰的時間表和路線圖,讓中國向網絡強國再邁進重要一步。

　　凡益之道,與(yu) 時偕行。

　　短短20多年時間,從(cong) 一條網速僅(jin) 有64千比特每秒的網線出發,如今我國已是擁有7.51億(yi) 網民的當之無愧的網絡大國。然而,互聯網創新能力相對落後、區域和城鄉(xiang) 差異比較明顯等問題,依然成為(wei) 我國網絡和信息化的短板。

　　如何抓住機遇,應對挑戰?黨(dang) 的十九大給出了明確的路徑:

　　“推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”;

　　“增強改革創新本領,保持銳意進取的精神風貌,善於(yu) 結合實際創造性推動工作,善於(yu) 運用互聯網技術和信息化手段開展工作”;

　　“加強互聯網內(nei) 容建設,建立網絡綜合治理體(ti) 係,營造清朗的網絡空間”;

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　　“十九大報告從(cong) 國家總體(ti) 宏觀戰略的高度,進一步指出下一步推進網信事業(ye) 發展的重點。”複旦大學網絡空間治理研究中心主任沈逸說,必須牢牢把握信息革命的曆史機遇和戰略窗口,通過建設網絡強國,一定能為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 目標提供強勁動力。

　　天下之事,慮之貴詳,行之貴力。藍圖已繪就,奮進更當時。從(cong) 中央到地方,從(cong) 政府到企業(ye) ,網絡強國建設的步伐堅定有力——

　　10月30日,國務院常務會(hui) 議通過《深化“互聯網+先進製造業(ye) ”發展工業(ye) 互聯網的指導意見》,促進實體(ti) 經濟振興(xing) 和轉型升級。

　　11月,工信部印發《公共互聯網網絡安全突發事件應急預案》,明確公共互聯網網絡安全突發事件分級預警、應急,不僅(jin) 提高了網絡安全等級,而且為(wei) 網民提供了“護身符”。

　　廣東(dong) 省表示,未來計劃用3年時間重點推動超過1萬(wan) 家規模以上工業(ye) 企業(ye) 依托搭建的工業(ye) 互聯網平台實施數字化、網絡化、智能化改造。海南省出台政務信息整合共享專(zhuan) 項行動實施方案,計劃在明年上半年實現“一張審批網”在村一級的全覆蓋,以方便基層群眾(zhong) 辦事。

　　幾天前,2017中國移動世界合作夥(huo) 伴大會(hui) 上傳(chuan) 來了5G網絡的大規模商用的時間表。根據中國移動的5G發展時間表,2017年將完成技術試驗,2018年開展規模試驗,2019年進入預商用階段,2020年正式進入商用。

　　核心技術取得突破,信息基礎設施水平不斷提升;網絡空間風清氣正,網絡安全深入人心;網信事業(ye) 全麵繁榮,人才培養(yang) 不斷提速……

　　站在新的曆史起點上,在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下,中國正以更自信、更有力、更堅定、更迅疾的步伐,向網絡強國新時代昂首邁進。