劉振冬:資本回歸實業需要頂層規劃
發稿時間:2012-03-13 00:00:00
從(cong) “豆你玩”,到“蒜你狠”,再到天價(jia) 紅木、全民收藏,在泡沫化中,似乎沒有什麽(me) 不能成為(wei) 資本追逐的對象。“辦廠的老板被炒房的老婆瞧不起”的故事也並不鮮見。
但是,從(cong) 根本上講,泡沫經濟的零和遊戲,甚至是負和遊戲,無助於(yu) 經濟的發展和社會(hui) 福利的增長。在今年兩(liang) 會(hui) 期間,許多代表委員疾呼,必須堅持抑製房地產(chan) 投機的調控政策,同時營造發展實體(ti) 產(chan) 業(ye) 的良好環境,從(cong) 而大力引導資本回歸實業(ye) 。致公黨(dang) 中央建議,從(cong) 國家層麵,考慮研究實施“實體(ti) 經濟強國戰略”,加強頂層規劃,針對不同階段、不同產(chan) 業(ye) 、國企和民企拿出實體(ti) 產(chan) 業(ye) 振興(xing) 行動計劃。
炒風盛行 資本逃離實體(ti) 經濟
在近幾年經濟保持高速增長的同時,由於(yu) 內(nei) 外部環境的政策寬鬆,經濟泡沫化的局麵愈演愈烈。“豆你玩”、“蒜你狠”,全民收藏,組團炒房,這一係列現象都顯示,資本從(cong) 實業(ye) 加速流向泡沫資產(chan) 。
“溫州一個(ge) 千來名工人的企業(ye) ,苦幹精算,一年利潤剛百萬(wan) ,而該企業(ye) 老板的妻子在上海買(mai) 10套房子,8年後輕鬆獲利3000萬(wan) 。不少靠實業(ye) 起家的企業(ye) 家,現在隻把企業(ye) 作為(wei) 融資的平台,實業(ye) 空心化、資本投機化、資產(chan) 泡沫化的狀況日益嚴(yan) 重。”全國政協委員、德力西集團董事局主席胡成中對中小企業(ye) 家狀態的描述是,“起得最早,睡得最晚;麻煩最多,快樂(le) 最少;幹得最多,賺得最少。”
他更是算了一筆細賬,原材料價(jia) 格持續上升;用工荒日趨嚴(yan) 重,最低工資年遞增15%以上;融資難、融資貴問題突出,隻有10%的中小製造業(ye) 企業(ye) 能夠得到正常貸款,商業(ye) 銀行普遍提高了承兌(dui) 匯票保證金份額,使實際利息增加近一倍,民間融資成本更是銀行基準利率的四倍以上。加上為(wei) 職工繳納約40%的“五險一金”等,企業(ye) 生產(chan) 成本越來越高。特別是中低端製造企業(ye) ,去年經營成本比前年增加近30%,而產(chan) 品價(jia) 格並沒有相應的上升空間。
對於(yu) 實體(ti) 經濟空心化的擔憂並非隻是一家之言。“國內(nei) 一些地區,原本民營經濟活躍,中小企業(ye) 發達,但因炒房、炒股等投機盛行,經濟開始‘空心化’,社會(hui) 投機心理嚴(yan) 重,民眾(zhong) 浮躁。而堅持實體(ti) 經濟的小企業(ye) ,資本利潤率隻有5%以下。”全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中表示,做實業(ye) 越來越艱難,不少企業(ye) 逃離實業(ye) ,把從(cong) 實業(ye) 平台取得的資本投向非實體(ti) 經濟領域。
“實體(ti) 經濟是經濟發展的堅實基礎,是一國經濟的立身之本。民營企業(ye) 是實體(ti) 經濟的主力軍(jun) ,但一些民營企業(ye) 的實體(ti) 經濟卻出現了‘空心化’的現象。”全國人大代表、江蘇雨潤集團董事局主席祝義(yi) 材認為(wei) ,現在很多做實業(ye) 的公司,因為(wei) 全球及中國經濟環境的某些影響,而更加急功近利,無心做實業(ye) ,將資金注入一些投機行業(ye) 或虛擬經濟領域,導致實體(ti) 經濟疲軟,經濟虛火旺盛。
“虛擬經濟隻是分配財富,實體(ti) 經濟才是創造財富。”全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後的“財富論”一言指中要害,都去做虛擬經濟了,沒有財富創造出來,拿什麽(me) 來分配?
遏製投機 資本回歸實業(ye) 的前提
雖然,將資產(chan) 多元化地配置本是合理需求,但在泡沫化中,資本的追逐推高了房價(jia) 、也推高了利息。必須警惕的是過度杠杆化滋生了泡沫,並正在加大泡沫破裂的風險,更加大了泡沫破裂的危害。
在趙林中看來,中國尚未完成產(chan) 業(ye) 結構轉型,全麵走向虛擬經濟無法帶來真正的經濟發展,走虛擬之路不但逐不到利,而且因融資成本高、民間高息借貸等原因,出現了許多盲目擴張、涉房涉股企業(ye) 的資金風險,也影響了眾(zhong) 多相互擔保企業(ye) 的正常經營,如不及時采取有效化解措施,對經濟金融穩健運行將造成不堪設想的後果。
如何推動資本回歸實體(ti) 經濟,在許多人看來遏製投機,尤其是房地產(chan) 業(ye) 領域的投機,是首要任務。今年的政府工作報告也強調,嚴(yan) 格執行並逐步完善抑製投機、投資性需求的政策措施,進一步鞏固調控成果,促進房價(jia) 合理回歸。
全國政協委員、旭飛集團董事長黃少良認為(wei) ,這意味著中央調控的政策還將繼續產(chan) 生作用。雖然我國房地產(chan) 調控達到了預期目標,但前期更多地是對樓市基礎製度的修複,從(cong) 限購、限貸到房產(chan) 稅,政策不斷調整、不斷加碼,主要是為(wei) 了搭建一個(ge) 適合我國樓市的調控製度框架,而效果隻能說才剛剛發酵,隻要堅定調控決(jue) 心,力度不放鬆,房價(jia) 合理回歸的預期目標就一定能夠實現。
“不少地方政府嚐試給樓市鬆綁,但我們(men) 必須清醒地認識到,如果取消房地產(chan) 市場現有調控政策,房價(jia) 可能很快反彈,資產(chan) 泡沫可能進一步膨脹。”全國政協委員、江蘇省人民政府參事室主任宋林飛表示,要堅持房價(jia) 合理回歸的調控目標不動搖。“房市必須變投機投資主導為(wei) 消費主導。”
一些代表委員提出,這輪調控的核心理念是,剔除了住房的投資功能,把住房還原到基本生活必需品的定位,其作為(wei) 一般商品的價(jia) 值規律才真正體(ti) 現出來。在投機者、投資者逐漸退出市場後,樓市的有效購買(mai) 力大為(wei) 減小,房價(jia) 也將失去泡沫的支撐。
專(zhuan) 家表示,隻要樓市股市的暴利還存在,隻要市場還有大量的投機空間,資本就很難回歸實體(ti) 經濟,實體(ti) 經濟的發展就很難回到正常的發展軌道。因此,打擊暴利、遏製投機,是資本回歸實業(ye) 的前提。首先,要堅持房地產(chan) 調控不動搖。其次,要加快證券市場改革步伐。這些年,股市讓眾(zhong) 多的投機者暴富,也讓實體(ti) 經濟嚴(yan) 重受損。一方麵,大量實體(ti) 資本轉向股市從(cong) 事投機交易,牟取暴利,破壞證券市場的正常秩序;另一方麵,很多上市公司也直接扮演了股市的投機者,不把股市融到的資金投向實體(ti) 經濟,而是在股市和樓市進行投機。
回歸實業(ye) 改善實體(ti) 經濟環境
有代表委員認為(wei) ,在遏製投機之後,還必須營造適合實體(ti) 經濟發展的環境氛圍,才能引導資本回歸實業(ye) 。
致公黨(dang) 中央在提交的發言材料中建議,真正實現我國實體(ti) 經濟可持續發展,既要考慮當前如何穩固實體(ti) 產(chan) 業(ye) 的既得優(you) 勢,又要從(cong) 長遠出發,實施一係列推進行動計劃。建議從(cong) 國家層麵,考慮研究實施“實體(ti) 經濟強國戰略”,加強頂層規劃,針對不同階段、不同產(chan) 業(ye) 、國企和民企拿出實體(ti) 產(chan) 業(ye) 振興(xing) 行動計劃。加大財稅政策改革和支持力度,推動實體(ti) 產(chan) 業(ye) 發展。加快出台結構性調稅政策,對暴利產(chan) 業(ye) 及領域提高稅收,對實體(ti) 行業(ye) 減少稅收。同時對於(yu) 實體(ti) 產(chan) 業(ye) 的科技創新、技改、升級實施一定的國家資金扶持。
全國政協工商聯界別建議,要實現實業(ye) 強本固基,必須使製造業(ye) 由大變強,改變“一流企業(ye) 做金融,二流企業(ye) 做房產(chan) ,三流企業(ye) 做市場,四流企業(ye) 做實業(ye) ”的局麵;呼籲放寬民間資本設立金融機構的市場準入,使民間金融從(cong) “地下”野蠻成長轉向“地上”理性發展,實現實體(ti) 經濟與(yu) 金融體(ti) 製的良性互動。
如何扶持實體(ti) 經濟發展,趙林中建議:首先,要盡快明確落實扶持實體(ti) 經濟特別是小微企業(ye) 的專(zhuan) 項金融供給問題。其次,要加快金融改革開放步伐,支持發展服務中小企業(ye) 的專(zhuan) 項型、區域型小型金融機構,擴大融資渠道,解決(jue) 融資難。同時,要加強支持實體(ti) 經濟發展貸款新政的監督落實工作。此外,還要進一步加強實體(ti) 經濟企業(ye) 稅收減負和財政扶持政策引導,加強政府公共服務和要素保障,全麵引導企業(ye) 發展實體(ti) 經濟,推進企業(ye) 轉型創新升級發展。
全國政協委員、宗申產(chan) 業(ye) 集團董事長左宗申建議,加大結構性減稅力度,促進中小企業(ye) 轉型發展。一是製定出台新的稅收政策,拓寬結構性減稅範圍。二是調整優(you) 化原有稅收政策,挖掘結構性減稅潛力。三是完善稅收政策激勵機製,破解中小企業(ye) 融資困境,加大對金融機構扶持中小企業(ye) 發展的政策激勵。
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