《經濟參考報》記者從(cong) 財政部獲悉，12月1日起，我國將調降187項商品的進口關(guan) 稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。相比起此前的三次調降消費品進口關(guan) 稅，此次覆蓋範圍更廣、降稅力度更大。

　　依據《國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 調整部分消費品進口關(guan) 稅的通知》，此次調降關(guan) 稅的進口消費品品類合計187項，其中絕大部分都是國內(nei) 消費者海淘、海外購的熱門品類，而且降稅力度較大。例如，特殊配方嬰幼兒(er) 奶粉關(guan) 稅從(cong) 20%降為(wei) 零，香水等化妝品關(guan) 稅從(cong) 10%降至5%，咖啡機、麵包機關(guan) 稅從(cong) 32%分別降至10%和16%。

　　財政部有關(guan) 負責人解讀說，此次降稅主要涉及百姓日常生活相關(guan) 的三大領域。一是適應個(ge) 性消費、時尚消費、品質消費、品牌消費的發展需求，降低了化妝品、美發用品、口腔護理產(chan) 品、化妝工具、部分箱包、部分服裝和部分鞋靴的進口關(guan) 稅。二是針對生活方式轉變和消費水平升級，更好滿足人民的新興(xing) 消費需求，降低了部分海產(chan) 品、奶酪、部分幹果、電動剃須刀、咖啡機、智能馬桶蓋、滑雪用具等產(chan) 品的進口關(guan) 稅。

　　三是發展健康消費，著重提高婦幼老弱等特定群體(ti) 的生活質量，降低了藥品、部分保健品、牙齒固定件、特殊配方嬰幼兒(er) 奶粉、嬰童車等產(chan) 品的進口關(guan) 稅。

　　據悉，這是我國自2015年以來第四次降低部分消費品進口關(guan) 稅。前3次降稅主要選取了我國居民在境外購買(mai) 意願較強、關(guan) 稅稅率較高的護膚品、部分服裝、部分鞋靴、部分箱包、紙尿褲、特色食品和文化消費品等。“截至2017年11月，已對152個(ge) 稅號的消費品實施了暫定稅率，平均降幅為(wei) 50%，涉及一般貿易年進口額109億(yi) 美元。”財政部上述負責人說，在此前降稅的基礎上，本次進一步降低消費品進口關(guan) 稅。一方麵，覆蓋範圍更廣，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣服鞋帽、家用設備、文化娛樂(le) 、日雜百貨等消費品。這些消費品一般貿易年進口額139億(yi) 美元，加上繼續維持的消費品暫定稅率，實施暫定稅率的消費品涉及年一般貿易進口額約236億(yi) 美元。

　　“另一方麵，降稅力度更大。”該負責人稱，新增實施暫定稅率的商品，一般按最惠國稅率減半安排。對於(yu) 部分前期已實施暫定稅率的商品，再次進行適當降稅或適當擴大商品範圍。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家指出，此次大範圍、大力度降低消費品的關(guan) 稅，無疑將更好地滿足消費者對優(you) 質品、中高端消費品的需求，釋放出中高端消費的重磅利好信號。此外，也有助於(yu) 進一步擴大進口，讓更多國家分享到中國經濟發展和消費升級帶來的紅利。

　　社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，當前，一些中高檔的食品、母嬰品、化妝品、文化娛樂(le) 等產(chan) 品，還不能滿足國內(nei) 消費者升級的需求，大部分還是由國外來滿足。近年來跨境電商發展勢頭迅猛，一些消費品通過跨境電商進口渠道來滿足也越來越常見。此次大力調降關(guan) 稅，正是為(wei) 了順應消費升級的趨勢，可以更好地滿足消費者需要。

　　關(guan) 稅稅率的降低，會(hui) 不會(hui) 帶動消費品最終售價(jia) 的降低?財政部上述負責人表示，由於(yu) 關(guan) 稅是根據商品進口價(jia) 格，而非市場零售價(jia) 格征收的，抽樣顯示關(guan) 稅額在商品的零售價(jia) 中實際占比僅(jin) 0.5%至7%，因此對縮小商品境內(nei) 外價(jia) 格差異的直接作用有限。降低關(guan) 稅為(wei) 擴大消費品進口、降低消費品進口成本創造了有利的條件，但相關(guan) 商品的進口量、國內(nei) 市場售價(jia) 的變化最終還是由市場來決(jue) 定。

　　據了解，進口商品價(jia) 格構成一般包括生產(chan) 成本、流通費用、稅費和利潤四個(ge) 部分。其中，進口環節稅費主要包括進口關(guan) 稅、進口環節增值稅和進口商品消費稅。增值稅稅率一般為(wei) 17%，消費稅則根據不同商品屬性確定稅率。

　　那麽(me) 進口環節的稅費是否還有進一步調降的空間?蔣震說，消費稅和增值稅，這兩(liang) 種稅的功能設計不同，增值稅體(ti) 現的是中性功能，其基本原則是消費地課稅，出口國在商品出口時要退稅，進口國在進口環節的時候要征收回來，因此不宜降低。而消費稅主要起到調節消費結構的作用，和關(guan) 稅類似，因此降低可以適應消費者的消費升級趨勢，部分品類消費稅也是有進一步調降空間的。此前，我國已經自2016年10月1日起對普通化妝品不再征收消費稅，高檔化妝品消費稅稅率從(cong) 30%降至15%。

　　記者此前還了解到，下一步，破除體(ti) 製機製障礙成為(wei) 消費升級的關(guan) 鍵，中高端消費將成為(wei) 著力培育的經濟新增長點。具體(ti) 而言，品牌消費、信息消費、服務消費等新興(xing) 消費領域有望迎來政策禮包，包括進一步支持中華老字號發展，建設特色商業(ye) 街區、優(you) 化進口審批手續、增設進境免稅店、簡化離退稅手續的政策措施等係列“政策組合拳”。