近年來，杭州全麵推進統一政務平台創新發展，依托浙江政務服務網杭州平台，聚焦“最多跑一次”改革，打通服務群眾(zhong) “最後一公裏”、推動數據共享，全麵提升杭州四級實體(ti) 大廳和全域網上大廳“兩(liang) 廳”融合的服務能力，讓杭州市民和企業(ye) 持續分享互聯網應用帶來的成果。主要做法是：

　　一、梳理“一件事”，全麵推進“一窗受理”

　　梳理公布辦事事項。堅持以用戶為(wei) 導向，按照條條為(wei) 主、條塊結合，以條帶塊、以上帶下要求，全麵梳理規範企業(ye) 和群眾(zhong) 到政府辦理的“一件事”，先後於(yu) 2月27日、3月20日、6月20日三次動態調整發布，實現權力事項和公共服務事項全市“同一標準、同一名稱、同一編碼”。目前，全市公布“最多跑一次”事項共有11354項，其中，市本級1209項，實現比例為(wei) 88.44%。

　　推進“一窗受理、集成服務”。按照“一窗收件、按責轉辦、一窗出件、評價(jia) 反饋”業(ye) 務閉環，全市市區兩(liang) 級行政服務中心已完成投資項目審批、商事登記、不動產(chan) 登記、公積金、市民卡、出入境、交通違法處理、城管違停、醫保社保等九大類事務的“一窗受理”。從(cong) 8月26日起實現全市便民服務事項“雙休日”開放。

　　在鞏固擴大實體(ti) 大廳“一窗受理”範圍基礎上，創造條件，持續推進物理集成向係統集成，實體(ti) 大廳向“兩(liang) 廳融合”轉變。

　　主攻經濟戰主場的投資項目審批“一窗受理”。開發杭州市投資項目並聯審批平台、投資項目在線監管平台，建設優(you) 化登記賦碼、遠程申報、進度查詢、批文共享、分析統計、中介評價(jia) 功能，助推“最多跑一次”。1-8月，全市投資項目注冊(ce) 3515個(ge) 、總投資1.48萬(wan) 億(yi) 、受理事項2191個(ge) 、辦結1742個(ge) ，本階段辦結率達79.5%。

　　選擇年辦件量大，市民關(guan) 注度高的不動產(chan) 登記事項，率先實施“一窗受理”。從(cong) 原來取三次號、跑三個(ge) 部門變為(wei) 取一次號、跑一個(ge) 部門，市區9個(ge) 辦證點46組辦事窗口實現“同城通辦”，打造從(cong) 取號到領證“60分鍾辦結”“杭州速度”。穩定實體(ti) 大廳現有辦事模式，積極推進網上申請。選擇預購商品房預告(抵押)登記、商品房預轉現(抵押)登記、存量房轉移(抵押)登記等占不動產(chan) 登記業(ye) 務量70%左右的三個(ge) “一件事”，率先納入網上“一窗受理”平台，率先應用OCR光學識別、人臉認證、聲紋識別技術，借助互聯網+協同創新，實現不動產(chan) 登記全稱網辦，持續領跑全省不動產(chan) 登記製度改革。

　　二、依托“互聯網+”，全麵推進“兩(liang) 廳融合”

　　依托浙江政務網杭州同一平台，以創新、開放包容的互聯網+思維，優(you) 化PC端、移動端、自助端等服務前端，全麵推進線上線下服務實時同步、實體(ti) 大廳和網上大廳兩(liang) 廳融合。

　　在市場準入領域，率先開展“1+N”+X商事登記製度改革。“1”就是基於(yu) 統一社會(hui) 信用代碼營業(ye) 執照。“N”就是可以通過數據共享整合的備案審批事項，推出首批“N”類事項17項;“X”，就是難以實現“多證合一、一照一碼”的審批事項，推出首批事項27項，這44項辦件量占到商事登記辦件量的80%以上，加快實現企業(ye) “就近辦，網上辦”。今年上半年，全市新增企業(ye) 4.9萬(wan) 戶，同比增長24.26%，冠取“杭州”企業(ye) 名稱的網上自主申報率達90%以上，做到了用政府權力 “減法”換取市場活力 “加法”。

　　在公積金服務方麵，自5月8日起，租賃提取實現“零材料”辦理，職工僅(jin) 需提供身份證即可當場辦結，本人及其配偶住房情況直接聯網核查。5月24日起，申請人婚姻狀況可聯網核查，無需提供單身承諾或婚姻證明。6月26日，接入全國異地轉移接續平台，用戶辦理公積金異地轉移，隻需到轉入地“跑一次”; 6月25日，推出了支付寶刷臉查詢服務，68天訪問量達1382萬(wan) 人次，日均訪問量20萬(wan) 人次;6月30日，通過浙江政務服務網PC端及APP實現了公積金網上申請，其中，個(ge) 人客戶通過APP實現移動辦理服務事項6項，單位客戶通過PC端實現網上辦結服務事項3項、網上預審服務事項1項。

　　在交警違法處理方麵，於(yu) 5月2日率先開通了地麵交警與(yu) 高速交警監控記錄違法行為(wei) 、簡易程序處罰“一窗受理”;6月1日起，突破“一窗兩(liang) 係統切換”的操作模式，將省內(nei) 高速、機場、鐵路跑三個(ge) 窗口，實現取一次號、一窗受理、隻跑一次;開發支付寶交通違法繳罰一體(ti) 線上處理平台，自6月20日起，隻要符合浙A號牌非運營小型轎車、杭州市車管所核發的駕駛證的市民均可在線辦理，實現了從(cong) “跑一次”到“零上門”的轉變。今年1-8月，全市共辦理交警違法487.95萬(wan) 件，其中，實體(ti) 大廳辦理84196件，僅(jin) 占1.73%。

　　在交通服務方麵，積極推進小客車總量調控網上申請統一平台建設，引導市民網上辦事，打通發改、公安、車管、人力社保、國稅、地稅、環保、市場監管、質監等9部門數據，市民隻要登錄PC端、微信公眾(zhong) 號即可實現網上辦、移動辦理小客車搖號。1-8月，小客車調控總辦件量 177萬(wan) 件次，其中，實體(ti) 大廳窗口辦理為(wei) 78715件次，僅(jin) 占總辦件量的4.26%。

　　三、聚焦“三個(ge) 全”，全麵推進線上公共支付

　　以“收繳項目全覆蓋、平台支付全渠道、項目監管全流程”為(wei) 目標，全麵梳理非稅收入項目，建立非稅收入電子化改革需求項目庫。開發PC端、移動端網上支付渠道，杭州銀行櫃麵通辦線下兜底渠道，提供時效性項目“一費一碼”，突破服務對象數量大、社會(hui) 關(guan) 注度高的收繳實現網上支付，初步構建線上線下一體(ti) 化的收繳體(ti) 係。全麵推進收繳一體(ti) 化改革，率先實施統一公共支付平台建設，打造杭州移動支付之城。

　　截止8月，全市18個(ge) 收費項目，實現線上統一公共支付540萬(wan) 筆，支付金額11億(yi) 元。其中，行政處罰罰沒收入、不動產(chan) 登記費、出入境護照三項合計，實現線上支付522萬(wan) 筆，支付金額6億(yi) 元，分別占總量的96.7%、54.5%，全麵推進了公共支付繳費就近辦、網上辦、移動辦。

　　四、堅持市場化，支持第三方參與(yu) 政務服務

　　堅持政府主導、政企合作、市場主體(ti) 、有序競爭(zheng) 原則，按照數據匯集與(yu) 開發應用相分離要求，建立杭州市數據資源管理局，強化數據宏觀歸集管理，鼓勵全市第三方智慧終端參與(yu) 政務服務，目前全市參與(yu) 政務服務APP有31個(ge) ，其中統一支付代收機構APP有9個(ge) 。支付寶代收筆數占比85%，支付金額占比86%。