黨(dang) 的十九大報告提出：“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。”自治區住房和城鄉(xiang) 建設廳、自治區食品藥品監督管理局、自治區林業(ye) 廳先行先試，在全國率先打造24小時“不打烊”網上政府，以智能審批模式替代傳(chuan) 統的人工審批模式，推行企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事“網上申報、智能審批、即批即得、電子結果”的新型互聯網辦事模式，提高了政府質效，極大方便了群眾(zhong) 。

　　即報即批，便利超想象

　　10月21日，星期六，雖然是周末，但絲(si) 毫沒有影響羅祖鑫的辦事進程。他在網上登錄“廣西住房和城鄉(xiang) 建設廳智能審批和監管一體(ti) 化信息係統”，申請注銷注冊(ce) 三類人員安全生產(chan) 許可證，沒想到申請剛提交，便得到了“同意”的審批結果。

　　今年8月2日，自治區政府辦公廳印發了《推進審批智能化和審管一體(ti) 化行動方案》，一個(ge) 月不到的時間，自治區住房城鄉(xiang) 建設廳、食品藥品監管局、林業(ye) 廳的網上智能審批和監管一體(ti) 化信息係統便即上線，對部分審批事項實行智能審批。係統至今運行一個(ge) 多月，已為(wei) 數百名群眾(zhong) 和企業(ye) 提供了便利服務。

　　“不管何時何地，隻要輕點電腦或手機，輸入信息，馬上獲取審批結果，即報即批。還有部分手續無須企業(ye) 申報，係統根據已有數據，智能審批通過。”10月22日，記者登錄“廣西住房和城鄉(xiang) 建設廳智能審批和監管一體(ti) 化信息係統”，係統簡介之下第一項是“零申報自動審批業(ye) 務”，這是對三類人員安全生產(chan) 考核證延續申請的自動審批公示：“曾強，東(dong) 興(xing) 市自來水廠，證書(shu) 延期，延期時間2017-10-21，證書(shu) 到期時間2020-11-19”……不同人員、不同單位、不同地方的信息滾動播出，顯示智能審批係統在不停工作著，不分早晚，不分周末。

　　係統第二項是“三類人員安全生產(chan) 考核證”變更注冊(ce) 、注銷注冊(ce) 等事項智能審批結果公示。自治區住房城鄉(xiang) 建設廳政務服務窗口事項承辦人梁柳明一邊演示係統一邊介紹說，“三類人員”是指建設工程施工企業(ye) 主要負責人、項目負責人和專(zhuan) 職安全生產(chan) 管理人員，涉及人員廣泛，且變動比較頻繁。變更注冊(ce) ，不但需要三類人員按要求提交材料，還要原單位和現單位的確認，以往都需要申請人去跑，現在申請人隻需請求原單位和現單位在係統內(nei) 確認即可，一個(ge) 電話就可以搞掂了。資料齊全了，係統會(hui) 對申請事項自動審批“同意”，並生成新的電子證書(shu) ，申請人下載打印即可，不用到窗口取證。

　　“便利程度超出了想象!”自治區住建廳的這套智能審批和監管一體(ti) 化信息係統，贏得了辦事人員的交口稱讚。目前，自治區食品藥品監管局的“執業(ye) 藥師再次注冊(ce) 智能化審批和監管係統”、自治區林業(ye) 廳的“廣西林木種子生產(chan) 經營許可證核發智能審批及監管係統”，均分別在各自的官網上線，辦事人員或企業(ye) 足不出戶便可申辦這些事項。

　　智能審批，助推政務服務變革

　　智能審批，這項顛覆性的政務服務變革，為(wei) 打造24小時“不打烊”網上政府奠定了堅實的基礎。為(wei) 了更快更廣泛地推進智能審批和監管一體(ti) 化係統，自治區政管辦梳理了大量行政審批事項，重點探索了互動審批類型、無申請自動許可型、帶前置許可類型、涉及與(yu) 國家部委信息共享類型。

　　互動許可類型，即群眾(zhong) 提交申請材料，相關(guan) 部門審批的方式，這是群眾(zhong) 辦事最普通的模式。如自治區林業(ye) 廳的“廣西林木種子生產(chan) 經營許可證核發智能審批及監管係統”，該事項常規審批法定時限20個(ge) 工作日，承諾時限10個(ge) 工作日，最快的按程序也要5個(ge) 工作日，使用智能審批係統，可以不出門、任何時間都可以自動完成，不需要等待。

　　無申請自動許可型，如自治區住房城鄉(xiang) 建設廳的“零申報自動審批業(ye) 務”，三類人員安全生產(chan) 考核證到期後，係統可通過信息共享獲取人員有無安全事故、再教育情況等，然後判斷是否給予延期。

　　帶前置許可類型，即審批前要經過其他單位或部門的許可，該類型是這次推進智能審批的重中之重。如“三類人員安全生產(chan) 考核證”變更注冊(ce) 、注銷注冊(ce) 等事項的智能審批，便要經過單位許可。

　　涉及與(yu) 國家部委業(ye) 務協同和信息共享類型，如自治區食品藥品監管局的“執業(ye) 藥師再次注冊(ce) 智能化審批和監管係統”，申請人必須先在國家食藥監總局的注冊(ce) 平台填報信息。目前，自治區食品藥品監管局已在全國率先創新實現了與(yu) 國家部委業(ye) 務協同和信息共享的智能審批。

　　審批智能化和審管一體(ti) 化目前已在全區全麵鋪開。自治區政管辦副巡視員楊儉(jian) 介紹說，不管哪種類型都不受時間和空間的限製，老百姓隻要通過電腦或手機，就可以隨時隨地遞交辦事申請，真正24小時不關(guan) 門、不打烊，什麽(me) 時候都可以上網申報，電腦自動審批，即時獲得審批結果，企業(ye) 和群眾(zhong) 能夠真真切切地感受到電腦自動審批的成果和便利。

　　審批簡，監管嚴(yan) ，服務優(you)

　　廣西在全國率先提出建設網上政府，推行審批智能化和審管一體(ti) 化，打造24小時“不打烊”網上政府，體(ti) 現了廣西在深化改革中的勇氣與(yu) 擔當。

　　據介紹，接下來，審批智能化和審管一體(ti) 化信息係統將作為(wei) 今後推進行政審批製度改革的重點，將與(yu) 全區一體(ti) 化網上政務服務平台構建“一張網”，企業(ye) 和群眾(zhong) 通過自治區政府門戶網站上的“一張網”統一入口，提交智能審批事項相關(guan) 材料後，審批智能化信息係統立即自動給出電子化審批結果，可即時打印具有二維碼的審批結果通知書(shu) ，實現群眾(zhong) 辦事“零跑腿”和政府辦事“365天×24小時”不間斷全天候服務，變“群眾(zhong) 跑腿”為(wei) “數據跑路”，變“群眾(zhong) 來回跑”為(wei) “係統協同辦”，變“被動服務”為(wei) “主動服務”，為(wei) “大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”營造優(you) 良的政務服務環境，更大激發市場活力和社會(hui) 創造力，推動政府治理智能化。

　　同時，根據“審批更簡、監管更嚴(yan) 、服務更優(you) ”的原則要求，還將以信息技術為(wei) 支撐，強化事中事後監管。在確保審管分離的行政管理要求前提下，通過統籌協調，加強頂層設計，推進審批和事中事後監督管理係統一體(ti) 化建設及應用，打通行政審批和事中事後監督管理信息係統之間的聯係，推進審批和監管之間的業(ye) 務協同及信息共享，建立全流程信息化的行政審批和監督管理一體(ti) 化信息係統，做到監管更強，服務更優(you) 。(記者 趙超)