據環保部網站消息，環保部21日在河北廊坊召開京津冀及周邊地區“散亂(luan) 汙”企業(ye) 整治暨秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅階段總結現場會(hui) 。環保部部長李幹傑指出，堅決(jue) 守住“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群綜合整治階段性成果。將量化問責要求進一步細化、實化、製度化，切實傳(chuan) 導壓力，落實地方大氣汙染治理“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”。

　　李幹傑指出，一年來，各地區各部門深入貫徹京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作小組第9次、第10次會(hui) 議精神，辦成了一些多年來一直想辦而沒有辦成的大事。

　　一是加快調整產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構。“2+26”城市排查出的6.2萬(wan) 餘(yu) 家涉氣“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群已全部分類處置。完成電代煤、氣代煤300多萬(wan) 戶，替代散煤1000多萬(wan) 噸。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬(wan) 台，淘汰小煤爐等散煤燃燒設施10萬(wan) 多個(ge) ，許多地方基本實現“清零”。天津港、黃驊港等港口已停止接收集疏港汽運煤炭。

　　二是大力實施重點行業(ye) 錯峰生產(chan) 。對鋼鐵、建材等大氣汙染重點行業(ye) 企業(ye) 實施科學生產(chan) 調控，11月15日起全麵實施錯峰生產(chan) 。製定“一廠一策”錯峰運輸方案，優(you) 先選擇排放控製較好的車輛承擔大宗物料運輸任務。

　　三是積極有效應對重汙染天氣。完成重汙染天氣應急預案修訂工作，應急減排清單基本做到涉氣企業(ye) 全覆蓋，統一更嚴(yan) 的預警啟動標準，在近期重汙染天氣應對中發揮重要作用。經過不懈努力，“2+26”城市1-2月細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比上升23.5%的不利局麵已得到全麵扭轉，3月-11月15日同比下降9.8%;北京市PM2.5濃度連續7個(ge) 月低於(yu) 60微克/立方米，達到曆史最好水平。

　　李幹傑表示，“散亂(luan) 汙”企業(ye) 綜合整治是大氣汙染防治的重點任務，“2+26”城市的做法和經驗需要認真總結推廣。

　　一是全麵排查，不留死角。按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全麵覆蓋”的原則，徹底摸清行政區域內(nei) 違法違規“散亂(luan) 汙”企業(ye) ，逐一登記備案，實行清單製、台賬式管理。

　　二是分類施策，標本兼治。實行“先停後治”，采取“關(guan) 停取締、整合搬遷、整改提升”三種方式，做到“取締要堅決(jue) 、搬遷有去處、整改有標準”。

　　三是疏堵結合，扶治並舉(ju) 。圍繞“錢從(cong) 哪裏來”“人往哪裏去”“出路在何方”等問題進行積極探索，政府主導、市場運作破解企業(ye) 資金瓶頸，提早布局職工再就業(ye) ，並為(wei) 願意“搬”“轉”企業(ye) 提供戰略指導和技術指導。

　　四是建立機製，嚴(yan) 防反彈。從(cong) 管理對象看，把“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”責任層層壓實到鄉(xiang) 鎮、村街，實現督政和督企並重;從(cong) 管理目標看，推動發展轉型與(yu) 汙染防治相結合，實現環境管理向推動綠色發展的長遠目標轉型;從(cong) 管理機製方式看，調集優(you) 勢管理資源與(yu) 協同式作戰相結合，實現各部門齊抓共管的協作模式;從(cong) 管理手段看，人力與(yu) 運用現代信息及科學技術相結合，實現管理能力提升。

　　五是加強引導，營造氛圍。通過電視、網絡、報刊等平台，積極正麵引導輿論，加大問題曝光力度，最大限度贏得群眾(zhong) 理解和支持。

　　李幹傑指出，總的來看，“散亂(luan) 汙”企業(ye) 綜合整治是以新發展理念為(wei) 引領、以環境倒逼發展轉型的生動實踐，實現了保護環境、發展經濟、改善民生多贏的預期目標。然而，京津冀及周邊地區秋冬季大氣汙染防治形勢依然嚴(yan) 峻，歲末年初的氣象條件總體(ti) 不利，一些城市PM2.5濃度仍在不降反升，實現《大氣十條》要求的北京市PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右目標的壓力仍然較大。

　　李幹傑強調，要突出抓好以下幾方麵工作，堅定不移全力打贏秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅戰。

　　一要切實加強組織領導。各級黨(dang) 委、政府要堅持常態治理和應急減排相協調、本地治汙和區域協作並重的原則，切實扛起持續改善大氣環境質量的政治責任，對重點工作任務和薄弱環節，增加人力物力，以舍我其誰的精神狀態，全麵完成好各項任務。

　　二要不折不扣完成攻堅行動工作任務。建立並實施嚴(yan) 格的監督檢查製度，確保各項治汙措施持續穩定發揮減排效益。加強施工工地揚塵等無組織排放管控，做好氣源、電源保障工作。繼續做好重汙染天氣應急聯動和本區域應急工作，及時啟動相應級別預警，落實應急減排措施。完成顆粒物組分網建設並發揮作用。駐各市科技攻關(guan) 團隊要認真分析每次重汙染天氣過程，有針對性地提出下一步應對建議。

　　三要堅決(jue) 守住“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群綜合整治階段性成果。堅持零容忍，大力推進網格化管理，壓實基層責任，繼續排查“散亂(luan) 汙”企業(ye) 及集群，確保不留死角。堅持高標準，嚴(yan) 要求，對企業(ye) 整治情況對標先進開展再梳理，推動企業(ye) 通過整改提升成為(wei) 行業(ye) 標杆。建立健全長效機製，完善排汙許可、考核問責等製度，嚴(yan) 格環境準入和審批，避免汙染轉移。

　　四要強化督政問責。將量化問責要求進一步細化、實化、製度化，切實傳(chuan) 導壓力，落實地方大氣汙染治理“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”。

　　五要切實加強環境宣傳(chuan) 教育引導。大氣汙染防治工作離不開公眾(zhong) 的理解、支持和參與(yu) 。每一名環保工作者既要當好戰鬥員，又要做好宣傳(chuan) 員。要積極做好環境宣傳(chuan) 教育和輿情引導工作，及時發布重汙染天氣信息。